Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 октября 2010 г. N 466 "Об утверждении региональной адресной программы "Формирование здорового образа жизни" на 2010 год"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010 году мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Формирование здорового образа жизни" на 2010 год.

2. Финансирование программных мероприятий осуществить за счет средств областного бюджета на 2010 год согласно приложению N 7 к Закону Кемеровской области от 30.11.2009 N 122-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы" (в редакции Закона Кемеровской области от 08.07.2010 N 86-ОЗ), раздел "Здравоохранение, физическая культура и спорт", подраздел "Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака".

3. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области А.С. Сергеева.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Региональная адресная программа
"Формирование здорового образа жизни" на 2010 год
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 октября 2010 г. N 466)

Паспорт региональной адресной программы "Формирование здорового
образа жизни" на 2010 год

Наименование программы	Региональная адресная программа "Формирование    здорового образа жизни" на 2010 год (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 19.07.2010 N 112-рг "О разработке региональной адресной программы "Формирование здорового образа жизни" на 2010 год"
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) А.С. Сергеев
Основной разработчик    Программы	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Цели Программы	Формирование здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью, здоровью членов семьи, ближайшего социального окружения и общества в целом
Задачи Программы	Организация работы центров здоровья для детей по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака (далее - центры здоровья для детей), в муниципальных учреждениях здравоохранения; развитие системы экспресс-диагностики и определения рисков развития заболеваний, системы информирования о мерах профилактики заболеваний и состояний, ведущих к нарушению здоровья;     создание мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработка умения и навыков здорового образа жизни, отказ от табакокурения и употребления алкоголя
Срок реализации Программы	2010 год
Основные программные мероприятия	Организация работы четырех центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения: подготовка помещений для работы центров здоровья для детей; оснащение центров здоровья для детей оборудованием для экспресс-диагностики рисков развития заболеваний, разработки индивидуальных программ ведения здорового образа жизни, для организации рабочего места гигиениста стоматологического; подготовка специалистов для работы в центрах здоровья для детей; обеспечение центров здоровья для детей расходными материалами для оборудования; дооснащение центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака (далее - центры здоровья), оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического
Исполнители    мероприятий Программы	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Объемы и источники      финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2010 году - 16683 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 6673,2 тыс. рублей. Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе средства федерального бюджета на 2010 год - 10009,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	Организация работы четырех центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения; снижение подушевого потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь на 2 процента; снижение распространенности табакокурения на 2,5 процента; увеличение удельного веса взрослых и детей I и II групп здоровья на 3 процента; снижение удельного веса взрослых и детей, страдающих ожирением, на 2 процента; рост ожидаемой продолжительности жизни на 2 года
Организация контроля за выполнением Программы	Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Всемирная организация здравоохранения на опыте работы в странах самого разного экономического уровня развития убедительно доказала, что наиболее эффективным методом влияния на состояние здоровья населения является гигиеническое воспитание и образование, формирование навыков здорового образа жизни.

Работа по санитарному просвещению населения, которая велась постоянно и планомерно до начала 90-х годов, приносила отдачу и в нашей стране, но кризисные процессы, происходившие в сфере здравоохранения, затронули и эту область. С 2000 года профилактическая работа с населением постепенно возвращает утерянные позиции, о чем свидетельствует неуклонное увеличение количества проводимых мероприятий.

Формирование здорового образа жизни представляет собой единый непрерывный процесс, начинающийся еще до рождения ребенка и сопровождающий человека впоследствии на всех этапах жизни.

Развитие системы экспресс-диагностики и определения рисков развития заболеваний, системы информирования о мерах профилактики заболеваний и состояний, ведущих к нарушению здоровья, позволит формировать у населения активное отношение к здоровому образу жизни на всех этапах его жизнедеятельности, бороться с вредными привычками, пропагандировать научно - обоснованные методики укрепления здоровья, разрабатывать современные методические информационные материалы.

Программа призвана обеспечить скоординированную деятельность учреждений здравоохранения в области сохранения и укрепления здоровья населения путем формирования здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, с детского возраста.

Настоящая Программа направлена на активизацию профилактики неинфекционных заболеваний, создание у детей мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработку умения и навыков здорового образа жизни, осознание собственной ответственности за свое здоровье, отказ от табакокурения и употребления алкоголя.

В целях реализации Программы, создания системы экспресс-диагностики рисков развития заболеваний у детей, создания индивидуальных программ здорового образа жизни в Кемеровской области планируется создание четырех центров здоровья для детей: в МУЗ "Центральная городская больница", г. Анжеро-Судженск, МУЗ "Детская клиническая больница N1", г. Кемерово, МЛПУ "Зональный перинатальный центр", г. Новокузнецк, МУЗ "Детская городская больница", г. Прокопьевск; дооснащение одиннадцати уже существующих центров здоровья оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются формирование здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью, здоровью членов семьи, ближайшего социального окружения и общества в целом.

Задачами Программы являются:

организация работы центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения;

развитие системы экспресс-диагностики и определения рисков развития заболеваний, системы информирования о мерах профилактики заболеваний и состояний, ведущих к нарушению здоровья;    

создание мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработка умений и навыков здорового образа жизни, отказ от табакокурения и употребления алкоголя.

III. Перечень программных мероприятий

Для осуществления основных целей и решения задач Программы необходимо:

1. Организация работы четырех центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения:

подготовка помещений для работы центров здоровья для детей;

оснащение центров здоровья для детей оборудованием для экспресс-диагностики рисков развития заболеваний, разработки индивидуальных программ ведения здорового образа жизни, оснащение центров здоровья оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического;

подготовка специалистов для работы в центрах здоровья для детей;

обеспечение центров здоровья для детей расходными материалами для оборудования.

2. Дооснащение центров здоровья оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию Программы потребуется в 2010 году 16683 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 6673,2 тыс. рублей.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе средства федерального бюджета на 2010 год - 10009,8 тыс. рублей.

Программа финансируется из средств, выделяемых федеральным бюджетом в виде субсидий бюджету Кемеровской области на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

V. Оценка эффективности реализации Программы

От реализации Программы ожидается:

организация работы четырех центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения;

снижение подушевого потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь на 2 процента;

снижение распространенности табакокурения на 2,5 процента;

увеличение удельного веса взрослых и детей I и II групп здоровья на 3 процента;

снижение удельного веса взрослых и детей, страдающих ожирением, на 2 процента;

рост продолжительности жизни населения Кемеровской области на 2 года.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Губернатор Кемеровской области и государственный заказчик Программы.

Исполнители Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Исполнители Программы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют директору Программы отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы.

Директор Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Кемеровской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Директор Программы, исполнители Программы в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют в главное финансовое управление Кемеровской области сведения об исполнении Программы по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы. Внесение изменений и дополнений в Программу не должно вести к уменьшению ее целевых индикаторов и показателей.

VII. Программные мероприятия

N п/п	Наименование подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. рублей)								Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			всего	в том числе
				областной бюджет, всего	из него			иные не запрещенные законодательством источники
					на безвозвратной основе	бюджетные кредиты	субсидии местным бюджетам муници- пальных образований	федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Всего по Программе	2010 год	16683,0	6144,54		-	6144,54	10009,8	528,66	-	ДОЗН* ТОУЗ*	Снижение потребления алкоголя и табака, повышение качества жизни
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Подготовка помещений центров здоровья для детей		4320,0	3969,0	-	-	3969,0	-	351	-
1.1	г. Анжеро-Судженск (МУЗ "Центральная городская больница")		420	399			399		21
1.2	г. Кемерово (МУЗ "Детская клиническая больница N 1")		700	630			630		70
1.3	г. Новокузнецк (МУ "Зональный перинатальный центр"		2000	1800			1800		200
1.4	г. Прокопьевск (МУЗ "Детская городская больница")		1200	1140			1140		60
2	Оснащение центров здоровья для детей медицинским оборудованием, мебелью		6800,9	1620,54	-	-	1620,54	5047,7	132,66	-
2.1	г. Анжеро-Судженск (МУЗ "Центральная городская больница")		1665,13	383,04			383,04	1261,93	20,16
2.2	г. Кемерово (МУЗ "Детская клиническая больница N 1")		1711,93	405			405	1261,93	45
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2.3	г. Новокузнецк (МУ "Зональный перинатальный центр"		1711,93	405			405	1261,93	45
2.4	г. Прокопьевск (МУЗ "Детская городская больница")		1711,93	427,5			427,5	1261,93	22,5
3	Подготовка специалистов центров здоровья для детей		480,0	444,0	-	-	444	-	36	-
3.1	г. Анжеро-Судженск (МУЗ "Центральная городская больница")		120	114			114		6
3.2	г. Кемерово (МУЗ "Детская клиническая больница N 1")		120	108			108		12
3.3	г. Новокузнецк (МУ "Зональный перинатальный центр"		120	108			108		12
3.4	г. Прокопьевск (МУЗ "Детская городская больница")		120	114			114		6
4	Обеспечение центров здоровья для детей расходными материалами		120,0	111,0	-	-	111,0	-	9	-
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
4.1	г. Анжеро-Судженск (МУЗ "Центральная городская больница")		30	28,5			28,5		1,5
4.2	г. Кемерово (МУЗ "Детская клиническая больница N 1")		30	27			27		3
4.3	г. Новокузнецк (МУ "Зональный перинатальный центр"		30	27			27		3
4.4	г. Прокопьевск (МУЗ "Детская городская больница")		30	28,5			28,5		1,5
5	Дооснащение центров здоровья оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического	2010 год	4962,1					4962,1

*ДОЗН - департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

*ТОУЗ - территориальные органы управления здравоохранением

Приложение

к региональной адресной программе

"Формирование здорового образа жизни"

на 2010 год

Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения	Наименование показателя	Единица измере-ния	Исходные показатели базового года (2009 год)	Значение целевого индикатора Программы
						2010 год		2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цели: формирование здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью, здоровью членов семьи, ближайшего социального окружения и общества в целом
1. Задача: Организация работы центров здоровья для детей. Развитие системы экспресс-диагностики и определения рисков развития заболеваний
	Организация работы центров здоровья для детей	2010 год	Количество центров здоровья	единиц	0	4			4
2. Задача: создание мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработка умений и навыков здорового образа жизни, осознание каждым человеком собственной ответственности за свое здоровье, отказ от табакокурения и употребления алкоголя
2.1	Мотивация к отказу от вредных привычек	2010 год	Снижение распространенности табакокурения среди мужчин и женщин	процентов	62,5 9,75	61 8,5			60 7,25
1	2	3	4	5	6	7	8
2.2.	Мотивация к отказу от вредных привычек	2010 год	Снижение подушевого потребления алкоголя	литров	18	17	16
2.3	Мотивация на сохранение и укрепление своего здоровья	2010 год	Увеличение удельного веса взрослых и детей I и II групп здоровья	процентов	47 67	48 68	50 70
2.4	Выработка умений и навыков здорового образа жизни	2010 год	Снижение удельного веса взрослых и детей, имеющих избыточную массу тела	процентов	16 11	15 10	14 9
2.5	Мотивация на укрепление и сохранение своего здоровья	2010 год	Рост ожидаемой продолжительности жизни	годы	65	66	67