Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19 января 2010 г. N 14 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год"

В целях эффективного расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год", Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год".

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов), управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Порядок финансирования мероприятий адресной целевой программы
"Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,
направленные на снижение напряженности на рынке труда
Кемеровской области, на 2010 год"
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19 января 2010 г. N 14)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок финансирования мероприятий, предусмотренных адресной целевой программой "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" (далее - Программа).

1.2. Уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости распоряжением Губернатора Кемеровской области от 28.12.2009 N 238-рг определен департамент труда и занятости населения Кемеровской области, осуществляющий свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения центры занятости населения Кемеровской области.

1.3. Средства субсидии из федерального бюджета, поступившие в бюджет Кемеровской области, и средства областного бюджета могут быть направлены на следующие мероприятия:

опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения;

организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;

организацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, включая наставников;

адресную поддержку безработных граждан и граждан, ищущих работу, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места временного характера;

содействие трудоустройству инвалидов;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

информационное сопровождение мероприятий Программы;

оплату банковских услуг за перечисление средств.

1.4. Главными распорядителями средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет области в виде субсидии и средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, являются департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее - департамент) и иные органы исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях Программы.

1.5. Получателями средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет области в виде субсидии и средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, являются департамент, государственные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости), муниципальные бюджетные учреждения и государственные бюджетные учреждения Кемеровской области.

2. Условия и порядок финансирования центров занятости
из федерального бюджета

2.1. Субсидия из федерального бюджета, поступившая в бюджет области на реализацию мероприятий Программы, перечисляется на счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства в установленном порядке.

2.2. Департамент утверждает план финансирования Программы, доводит до центров занятости уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств.

2.3. Департамент ежеквартально в соответствии с утвержденным планом финансирования Программы доводит до центров занятости средства субсидии из федерального бюджета.

2.4. Центры занятости в соответствии с заключенными договорами ежемесячно осуществляют перечисление средств:

работодателям при организации временных и общественных работ;

учебным заведениям при организации опережающего обучения;

безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, в связи с переездом в другую местность;

безработным гражданам на организацию самозанятости.

3. Условия и порядок финансирования центров занятости из средств
областного бюджета

3.1. Средства областного бюджета на реализацию мероприятий Программы перечисляются на счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства в установленном порядке.

3.2. Перечисление средств осуществляется ежемесячно в соответствии с утвержденным планом финансирования мероприятий Программы и заявками центров занятости.

3.3. Центры занятости ежемесячно в установленные сроки представляют в департамент отчет о расходовании средств за прошедший месяц и заявку на перечисление средств (приложения N1, 2 к настоящему Порядку).

3.4. Департамент анализирует расходование средств за прошедший месяц, согласовывает представленные заявки и направляет в главное финансовое управление Кемеровской области заявку на финансирование расходов.

3.5. Главное финансовое управление Кемеровской области в соответствии с заявками перечисляет средства областного бюджета на счет департамента.

3.6. Департамент в течение 3 дней перечисляет средства центрам занятости в соответствии с согласованными заявками.

3.7. Центры занятости в течение 7 дней перечисляют средства на счета работодателей, учебных заведений и безработных граждан на развитие предпринимательства и самозанятости в соответствии с заключенными договорами.

4. Условия и порядок возмещения расходов центрами занятости

4.1. Центры занятости осуществляют перечисление средств работодателям, учебным заведениям, безработным гражданам.

4.2. Основанием для перечисления средств являются документы, подтверждающие участие граждан во временных работах, прохождение гражданами опережающего обучения, переезд граждан в другую местность с целью трудоустройства и организацию самозанятости.

Перечень документов и сроки их представления устанавливаются в порядках организации временных работ, утвержденных Коллегией Администрации Кемеровской области.

5. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований

5.1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Программы осуществляется департаментом.

5.2. Финансирование указанных расходов осуществляется по коду главного распорядителя средств областного бюджета 889 "Департамент труда и занятости населения Кемеровской области", разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 02 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", целевой статье 510 03 00 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", виду расходов 010 "Фонд софинансирования".

5.3. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области, которые приняли в установленном порядке решения или иные нормативные правовые акты об участии муниципальных бюджетных учреждений культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, социальной защиты в организации общественных работ, временного трудоустройства, опережающего обучения.

5.4. Объемы финансирования муниципальным образованиям на реализацию мероприятий Программы утверждаются постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

5.5. Для организации и проведения общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы увольнения между муниципальными бюджетными учреждениями (работодателями), центрами занятости и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области заключаются соответствующие трехсторонние договоры (далее - договоры), которые определяют порядок, условия, сроки проведения работ и иные условия, предусмотренные действующим законодательством.

5.6. Финансирование муниципальных бюджетных учреждений на возмещение затрат по оплате труда участникам временных работ осуществляется уполномоченными органами муниципальных образований Кемеровской области после представления документов, подтверждающих факт выполнения работ.

Перечень документов и сроки их представления устанавливаются в порядках организации временных работ, утвержденных Коллегией Администрации Кемеровской области.

5.7. Размер частичного возмещения затрат на оплату труда определяется из расчета минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с учетом районного коэффициента к заработной плате и начислений на фонд оплаты труда за календарный месяц на одного участника временных работ. Кроме того, учитывается оплата ежегодного отпуска или выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

5.8. В случае неиспользования (неполного использования) муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Программы оставшиеся объемы средств подлежат возврату в областной бюджет.

6. Финансирование государственных бюджетных учреждений Кемеровской области

6.1. Органами, уполномоченными осуществлять финансирование государственных бюджетных учреждений Кемеровской области на реализацию мероприятий Программы, являются органы исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях Программы.

6.2. Департамент по заявкам (приложение N 1 к настоящему Порядку) органов исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях Программы, представляет в главное финансовое управление Кемеровской области предложения о перераспределении лимитов бюджетных обязательств.

6.3. Для организации и проведения общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы увольнения между государственными бюджетными учреждениями (работодателями) и органами исполнительной власти Кемеровской области заключаются соответствующие договоры, которые определяют порядок, условия, сроки проведения работ и иные условия, предусмотренные законодательством.

6.4. Финансирование органами исполнительной власти Кемеровской области государственных бюджетных учреждений на возмещение затрат по оплате труда участникам временных работ осуществляется после представления документов, подтверждающих факт участия в мероприятиях Программы.

Перечень документов и сроки их представления устанавливаются в порядках организации временных работ, утвержденных Коллегией Администрации Кемеровской области.

6.5. Взаимодействие государственных бюджетных учреждений Кемеровской области и центров занятости осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом и органами исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях Программы.

6.6. В случае неиспользования (неполного использования) государственными бюджетными учреждениями и органами исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях Программы, бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, оставшиеся объемы бюджетных средств подлежат возврату в областной бюджет.

7. Учет и отчетность муниципальных бюджетных учреждений
и государственных бюджетных учреждений Кемеровской области

7.1. Ежемесячно до 5 числа следующего месяца муниципальные и государственные бюджетные учреждения представляют в уполномоченные органы муниципальных образований и органы исполнительной власти Кемеровской области отчеты об использовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы (приложение N 2 к настоящему Порядку).

7.2. Представляемые отчеты должны быть согласованы с центрами занятости.

7.3. Муниципальные образования и органы исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях Программы, в срок до 10 числа следующего месяца представляют отчеты об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, в департамент.

7.4. Департамент представляет отчет об использовании субсидии на реализацию мероприятий Программы в Федеральную службу по труду и занятости и главное финансовое управление Кемеровской области.

7.5. Периодичность и формы представления департаментом информации по учету и отчетности бюджетных средств устанавливаются Федеральной службой по труду и занятости и главным финансовым управлением Кемеровской области.

8. Контроль за использованием бюджетных средств

8.1. Средства на реализацию мероприятий Программы носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8.2. Департамент, центры занятости, муниципальные образования и органы исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях Программы, несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, в соответствии законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

8.3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Губернатора Кемеровской области

Д.В. Исламов

Приложение N 1

к Порядку финансирования мероприятий

адресной целевой программы "Дополнительные

мероприятия по содействию занятости населения,

направленные на снижение напряженности

на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год"

Заявка на перечисление средств
по __________________________________________________
(муниципальное образование, орган исполнительной власти Кемеровской области)
на ________________________ 2010 года
(месяц)

рублей

Утверждено			Фактически профинансировано			Исполнено			Необходимо к перечислению в месяц
всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
	субсидия из федерального бюджета	областной бюджет		субсидия из федерального бюджета	областной бюджет		субсидия из федерального бюджета	областной бюджет

Приложение N 2

к Порядку финансирования мероприятий

адресной целевой программы "Дополнительные

мероприятия по содействию занятости населения,

направленные на снижение напряженности

на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год"

Отчет о расходовании средств на реализацию
мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные
мероприятия по содействию занятости населения, направленные
на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области,
на 2010 год"
по_________________________________________________________
(муниципальное образование, орган исполнительной власти Кемеровской области)
по состоянию на _____________2010 г.

	Наименование	Поступило средств на реализацию мероприятий программы, тыс. руб.			Произведено расходов (кассовые расходы), тыс. руб.			Численность участников Программы, чел.	Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода, тыс. руб.
		всего	в том числе		всего	в том числе			всего	в том числе
			субсидия из федерального бюджета	областной бюджет		субсидия из федерального бюджета	областной бюджет			субсидия из федерального бюджета	областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Всего по муниципальному образованию, органу
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	исполнительной власти Кемеровской области
2	В том числе
3	Организация общественных работ
4	Организация стажировки в целях приобретения опыта работы