Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 29 апреля 2020 г. N 074/05/24-992/2020

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия), заместитель руководителя <_>, рассмотрев заявление физического лица по факту распространения в г. Челябинске рекламы медицинских услуг, несоответствующей положениям статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

В Челябинское УФАС России поступило заявление физического лица по факту распространения в г. Челябинске рекламы медицинских услуг, несоответствующей положениям статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"Челябинским УФАС России по результатам рассмотрения представленных документов установлено следующее.

Из содержания заявления следует о том, что представителями городского оздоровительного центра Заявителю вручен флаер, содержащий следующую информацию: "Подарок! Дает право получить консультацию и рекомендации у квалифицированного специалиста".

Указанная консультация является акцией и распространяется при на следующие хронические болезни: гипертония, боли в суставах, сахарный диабет, лишний вес, боли в позвоночном столбе, зрение, артрит, артроз.

Представленный флаер содержит указание на необходимость предварительной записи по телефону <_>.

Заявителем указано о том, что результатом указанных консультаций является заключение им договора купли-продажи абонемента на комплекс услуг по уходу за лицом и телом на 30 процедур с ООО "Эстетико", на сумму 104 009,00 руб. При этом, сумма прописью указана как сто двадцать семь тысяч семьсот семьдесят шесть.

Из содержания письма ООО "Т2 Мобайл" (вх. N 4437 от 01.04.2020) следует, что абонентский номер <_> принадлежит юридическому лицу - ООО "Эстетико" (ИНН 7460043670, ОГРН 1187456038978).

Согласно части 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно Приказу Минздрава России от 13.10.2017 N 804н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг" медицинские услуги по профилактике, такие как профилактический прием (осмотр, консультация) врача-специалиста, индивидуальное и групповое профилактическое консультирование, вакцинация входят в перечень медицинских услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона о рекламе реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В рассматриваемой рекламе необходимое предупреждение отсутствует.

В силу пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу частей 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Исходя из изложенного, рекламодателем указанной рекламы является ООО "Эстетико".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 074/05/24-992/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело N 074/05/24-992/2020 к рассмотрению на 22 мая 2020 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель - физическое лицо;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения ООО "Эстетико" (ИНН 7460043670, ОГРН 1187456038978, ул. Академика Королева, д. 10, пом. 12,

г. Челябинск, 454004, ул. 2-я Павелецкая, д. 18, пом. 3, оф. 317, г. Челябинск, 454000).

4. ООО "Эстетико" представить в Челябинское УФАС России в срок до 21 мая 2020 года:

4.1) флаеер рекламы "Подарок! Дает право получить консультацию и рекомендации у квалифицированного специалиста";

4.2) письменные пояснения с правовым обоснованием распространения рекламы "Подарок! Дает право получить консультацию и рекомендации у квалифицированного специалиста", при условии, что указанная реклама не содержит обязательных сведений, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе;

4.3) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей указанных лиц, полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления интересов указанных лиц в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <_>