Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 марта 2011 г. N 113 "О главном управлении архитектуры и градостроительства Кемеровской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", законами Кемеровской области от 09.03.2005 N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области", от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области", от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительной деятельности" и постановлением Губернатора Кемеровской области от 29.03.2007 N 6-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства Кемеровской области.

2. Утвердить предельную штатную численность главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области в количестве 9 единиц государственных гражданских служащих.

3. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:

от 25.08.2006 N 172 "О главном управлении архитектуры и градостроительства Кемеровской области";

от 01.10.2007 N 272 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.08.2006 N 172 "О главном управлении архитектуры и градостроительства Кемеровской области".

4. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) А.В.Сибиля.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Положение
о главном управлении архитектуры и градостроительства
Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 марта 2011 г. N 113)

1. Общие положения

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере архитектурной и градостроительной деятельности Кемеровской области.

Главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области имеет сокращенное наименование - Главархитектура Кемеровской области.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, другими нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет бюджетный счет в отделении Федерального казначейства, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс, гербовую печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и печати, фирменные бланки.

Юридический и почтовый адрес управления: Российская Федерация, 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60.

1.4. Действуя от имени Кемеровской области и от своего имени, управление может в пределах установленной действующим законодательством компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, представлять свои интересы в судебных органах.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления в Кемеровской области, органами учета объектов недвижимости, учреждениями ценообразования в строительстве, учреждениями и организациями, осуществляющими государственную и негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, профильными учреждениями среднего и высшего профессионального образования, Российской академией архитектуры и строительных наук, научно-исследовательскими организациями, территориальными организациями Союза архитекторов России, саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания и разработку проектной документации, а также другими участниками инвестиционно-строительной деятельности и общественными организациями.

1.6. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Работники управления, состоящие на должностях государственной гражданской службы Кемеровской области, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Проведение в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства, направленной на устойчивое развитие территорий Кемеровской области, комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, повышение архитектурной выразительности планировочных решений.

2.2. Правовое и методическое обеспечение архитектурной и градостроительной деятельности на территории Кемеровской области.

2.3. Контроль за исполнением на территории Кемеровской области законодательства в сфере градостроительной деятельности, обеспечением муниципальных образований Кемеровской области необходимой градостроительной и инженерно-изыскательской документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой.

2.4. Осуществление государственных функций и оказание государственных услуг, в соответствии с установленными полномочиями.

3. Полномочия управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики в сфере архитектурной и градостроительной деятельности на территории Кемеровской области.

3.2. Подготавливает или обеспечивает подготовку, в том числе путем организации и проведения конкурсов на размещение государственных заказов, проектов законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области в сфере архитектурной и градостроительной деятельности.

3.3. Обеспечивает подготовку, согласование, утверждение и реализацию схемы территориального планирования Кемеровской области, а также внесение изменений в схему территориального планирования Кемеровской области путем:

организации и проведения конкурсов на размещение государственных заказов, заключения государственных контрактов с победителями конкурсов на проведение научно-исследовательских и проектных работ, подготовку исходных аналитических, картографических и иных материалов, необходимых для разработки схемы территориального планирования Кемеровской области, и внесения в указанную схему необходимых изменений;

координации деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченных участвовать в подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Кемеровской области;

организации процесса согласования проекта схемы территориального планирования Кемеровской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с Кемеровской областью, органами местного самоуправления Кемеровской области;

обеспечения проверки (в том числе, при необходимости, путем привлечения специализированных негосударственных организаций, проведения государственной экспертизы) схемы территориального планирования Кемеровской области на соответствие требованиям законодательства, решениям ранее принятых документов территориального планирования, ранее утвержденной документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки, техническим регламентам;

подготовки и направления в Коллегию Администрации Кемеровской области заключения по результатам согласования и проверки на соответствие требованиям законодательства проекта схемы территориального планирования Кемеровской области с рекомендациями об утверждении схемы;

составления плана (программы) реализации схемы территориального планирования Кемеровской области;

осуществления мониторинга реализации схемы территориального планирования Кемеровской области.

3.4. Организует и проводит конкурсы на размещение государственных заказов, заключает государственные контракты с победителями конкурсов на разработку документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в соответствии с утвержденной схемой территориального планирования Кемеровской области.

3.5. Обеспечивает проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям законодательства, а также процесс согласования и утверждения указанной документации в установленном порядке.

3.6. Обеспечивает подготовку областных нормативов градостроительного проектирования.

3.7. Выдает разрешение:

на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

на строительство объектов капитального строительства регионального значения на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.

3.8. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию для объектов капитального строительства регионального значения.

3.9. Подготавливает или обеспечивает подготовку и распространяет методические рекомендации органам местного самоуправления Кемеровской области по подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, организации функционирования информационных систем градостроительной деятельности, реализации других муниципальных услуг и функций в области градостроительной деятельности.

3.10. Готовит предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований в случаях, если правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения.

3.11. Участвует в разработке и реализации долгосрочных целевых программ Кемеровской области и программ социально-экономического развития территории Кемеровской области по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства.

3.12. Готовит заключения для принятия Коллегией Администрации Кемеровской области решений о переводе земель из одной категории в другую.

3.13. Осуществляет взаимодействие с соответствующими исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и заинтересованными организациями, направленное на сохранение объектов культурного наследия, обеспечение реконструкции районов исторической застройки, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

3.14. Согласовывает и дает заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, в пределах своей компетенции.

3.15. Рассматривает обращения по спорным вопросам в области архитектурной и градостроительной деятельности в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Участвует в работе по подготовке и переподготовке кадров в сфере архитектурной и градостроительной деятельности.

3.17. Осуществляет координацию деятельности органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Кемеровской области в сфере градостроительной деятельности.

3.18. Организует в установленном порядке проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, за исключением объектов, указанных в пунктах 5 и 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

3.19. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3.20. Принимает решение о создании и обеспечивает ведение региональных государственных информационных систем в области градостроительной деятельности, направленных на решение задач электронного правительства, обеспечение информационной открытости органов власти и снижение административных барьеров.

3.21. Обеспечивает публикацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет результатов своей деятельности путем создания и ведения официального сайта.

3.22. Принимает решения и обеспечивает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на совершенствование, модернизацию и внедрение инновационных технологий в проектировании и строительстве.

3.23. Разрабатывает, утверждает и обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы.

3.24. Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности управления.

4. Права управления

Управление вправе:

4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, методические рекомендации и иные акты в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, рекомендуемые для исполнения на территории Кемеровской области.

4.2. Давать заключения о соответствии действующему законодательству проектов нормативных правовых актов, подготовленных другими органами государственной власти Кемеровской области, в части вопросов, касающихся строительства, архитектуры и градостроительства.

4.3. В установленном порядке выступать государственным заказчиком на разработку долгосрочных целевых программ, градостроительной и проектной документации.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления необходимую информацию для выполнения своих полномочий.

4.5. Создавать совещательные, координационные, консультативные и иные органы, не являющиеся исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, в пределах своей компетенции (градостроительный совет, научно-технический совет, экспертно-консультативные комиссии, рабочие группы и т.п.).

4.6. В рамках своих полномочий осуществлять контроль за проведением государственным автономным учреждением Кемеровской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий.

4.7. Исполнять в рамках проведения контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности следующие полномочия:

а) устанавливать содержание и формы представления отчетности о соблюдении законодательства о градостроительной деятельности;

б) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления на предмет соблюдения ими законодательства о градостроительной деятельности;

в) запрашивать от руководителей органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

5. Организация работы управления

5.1. Управление возглавляет начальник - главный архитектор Кемеровской области.

Начальник управления - главный архитектор Кемеровской области назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству).

5.2. По оперативным вопросам управление взаимодействует с заместителем Губернатора Кемеровской области (по строительству).

5.3. Начальник управления:

руководит деятельностью управления;

издает в пределах своей компетенции приказы, методические рекомендации, дает указания, обязательные для исполнения подразделениями управления, организует и проверяет их исполнение;

утверждает смету расходов на содержание управления в пределах бюджетных ассигнований и ведомственную целевую программу;

утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах фонда оплаты труда, предварительно согласовав с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

утверждает положения о структурных подразделениях управления и должностные инструкции;

распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание управления и выделенных бюджетных ассигнований на разработку градостроительной документации;

назначает на должность и освобождает от должности своего заместителя;

осуществляет прием и увольнение в установленном порядке работников управления, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе;

принимает участие в заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области по вопросам своей компетенции и в иных мероприятиях, проводимых органами государственной власти Кемеровской области;

вносит ходатайства на имя Губернатора Кемеровской области о представлении в установленном порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области особо отличившихся работников управления и органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Кемеровской области;

решает вопросы о направлении работников управления в служебные командировки и на курсы повышения квалификации в пределах средств, предусмотренных в смете на содержание управления;

принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения условий труда работников управления, их социальной защищенности;

представляет управление без доверенности в организациях (независимо от организационно-правовой формы), судебных и правоохранительных органах;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и в пределах своей компетенции.

5.4. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, в установленном порядке несет ответственность за ее достоверность.

6. Переименование, реорганизация и ликвидация управления

6.1. Переименование, реорганизация или ликвидация управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

6.2. При реорганизации или ликвидации управления его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

Заместитель Губернатора Кемеровской области

А.В. Сибиль