Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 168 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2007 г., 14 августа, 15, 30 декабря 2008 г., 5 мая, 25 августа, 27 октября, 24 ноября, 30 декабря 2009 г., 8 июня, 2 сентября, 8 ноября, 6, 29 декабря 2010 г., 1 марта, 24 мая, 27 июня 2011 г.

В целях реализации программы административной реформы в Кемеровской области и формирования условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения муниципальных образований Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 ноября 2010 г. N 479 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2013 годы.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 декабря 2008 г. N 556 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.

Губернатор

Кемеровской области

А. Тулеев

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 июня 2011 г. N 291 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Поддержка реализации административной реформы и реформы местного
самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2013 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 168)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа, 15, 30 декабря 2008 г., 5 мая, 25 августа, 27 октября, 24 ноября, 30 декабря 2009 г., 8 июня, 2 сентября, 8 ноября, 6, 29 декабря 2010 г., 1 марта, 24 мая, 27 июня 2011 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации
административной реформы и реформы местного самоуправления
в Кемеровской области" на 2008-2013 годы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2013 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 18.05.2007 N 104-рг "О разработке долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2013 годы" (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области от 11.08.2008 N 106-рг, от 12.10.2009 N 168-рг, от 04.10.2010 N 143-рг)
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламов
Основные разработчики Программы	Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области
Цель Программы	Снижение административных барьеров при оказании государственных услуг; оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти, Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области; формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения муниципальных образований Кемеровской области (далее - муниципальные образования)
Задачи Программы	Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также контрольно-надзорной и разрешительной деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области; оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций; формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций); создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Кемеровской области; упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе МФЦ; повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг; организация проведения регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг; внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления Кемеровской области принципов и процедур управления по результатам, оценки эффективности деятельности; повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области и гражданского общества; создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Кемеровской области; разграничение муниципального имущества; территориальное планирование; популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления
Срок реализации Программы	2008-2013 годы
Основные мероприятия Программы	Обеспечение мероприятий административной реформы; стандартизация, регламентация; управление по результатам; создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг; организация и проведение семинаров, конференций по вопросам развития местного самоуправления; создание автоматизированной системы управления муниципальным образованием; разграничение муниципального имущества; организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального служащего
Основные исполнители Программы	Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области
Объемы и источники финансирования Программы	Всего на 2008-2013 годы - 226035 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 48200 тыс. рублей; 2009 год - 13356 тыс. рублей; 2010 год - 40100 тыс. рублей; 2011 год - 90679тыс. рублей; 2012 год - 16850 тыс. рублей; 2013 год - 16850 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 165856 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 30000 тыс. рублей; 2009 год - 11356 тыс. рублей; 2010 год - 39800 тыс. рублей; 2011 год - 51000 тыс. рублей; 2012 год - 16850 тыс. рублей; 2013 год - 16850 тыс. рублей; из них: из средств областного бюджета на безвозвратной основе на 2008 - 2013 годы - 52314 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 30000 тыс. рублей; 2009 год - 6314 тыс. рублей; 2010 год - 2000 тыс. рублей; 2011 год - 6350 тыс. рублей; 2012 год - 4350 тыс. рублей; 2013 год - 3300 тыс. рублей; субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований на 2008 - 2013 годы составляют 113542 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 5042 тыс. рублей; 2010 год - 37800 тыс. рублей; 2011 год - 44650 тыс. рублей; 2012 год - 12500 тыс. рублей; 2013 год - 13550 тыс. рублей. Иные не запрещенные законодательством источники, в том числе: средства федерального бюджета - 3000 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 1000 тыс. рублей; 2009 год - 2000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 57179 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 17200 тыс. рублей; 2010 год - 300 тыс. рублей; 2011 год - 39679 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение эффективности государственного и муниципального управления; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг; оптимизация осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций; сокращение административных барьеров для физических и юридических лиц; обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для жителей Кемеровской области; проведение мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг; создание систем информационного и методического обеспечения органов местного самоуправления; создание системы эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
Организация контроля за выполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Основными задачами административной реформы в 2008 - 2013 годах являются повышение эффективности государственного управления, предоставление качественных государственных услуг населению, обеспечение права граждан на объективную информацию. В этих целях поставлена задача более активного внедрения в деятельность органов исполнительной власти современных информационных технологий, повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам.

Существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям справедливо характеризуется со стороны гражданского общества как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и представлению документов на заявителя.

При этом основные массовые, общественно значимые услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи с этим целесообразно проводить мероприятия, направленные на оптимизацию работы всех ведомств, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Решение поставленной задачи возможно путем совершенствования деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, направленного на приведение региональной и муниципальной нормативной базы по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в соответствие с федеральным законодательством. Необходимо внедрение в работу органов исполнительной власти и органов местного самоуправления новых форм взаимодействия с населением и бизнесом, которые позволят создать комфортные условия для предоставления информации и оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

Поэтому проводить оптимизацию процесса предоставления государственных, муниципальных услуг целесообразно за счет:

организации сети многофункциональных центров (МФЦ);

оптимизации межведомственного взаимодействия (в том числе электронного), сокращения времени документооборота, объединения информационных ресурсов различных ведомств;

обеспечения возможности получения гражданами одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг в рамках отдельно взятой межведомственной услуги в режиме "одного окна".

Предоставление возможности получения государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ позволит создать гражданам и организациям комфортные условия для получения государственных и муниципальных услуг, исключить полностью или минимизировать взаимодействие граждан (организаций) с государственными и муниципальными структурами.

Для оценки деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в сфере оказания государственных и муниципальных услуг возникает необходимость создания системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, решение поставленных задач требует повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления путем внедрения системы мониторинга осуществления их деятельности, а также содействия достижению и поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Программа позволит значительно повысить доступность государственных услуг и оперативность их получения за счет повышения качества предоставления услуг, в том числе на базе МФЦ.

Практика показывает, что возникающие проблемы при реализации административной реформы наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных и трудовых ресурсов.

2. Цель и задачи программы

Целями Программы являются:

снижение административных барьеров при оказании государственных услуг;

оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области;

формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения муниципальных образований Кемеровской области (далее - муниципальные образования).

Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач:

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также контрольно-надзорной и разрешительной деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области;

оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций;

формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);

создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Кемеровской области;

упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе МФЦ;

повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг;

организация проведения регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления Кемеровской области принципов и процедур управления по результатам, оценки эффективности деятельности;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области и гражданского общества;

создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Кемеровской области;

разграничение муниципального имущества;

территориальное планирование;

популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления.

3. Система программных мероприятий

Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

обеспечение мероприятий административной реформы;

стандартизация, регламентация;

управление по результатам;

создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

организация и проведение семинаров, конференций по вопросам развития местного самоуправления;

создание автоматизированной системы управления муниципальным образованием;

разграничение муниципального имущества;

организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального служащего.

Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008 - 2013 годы, составляет 226035 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 48200 тыс. рублей;

2009 год - 13356 тыс. рублей;

2010 год - 40100 тыс. рублей;

2011 год - 90679 тыс. рублей;

2012 год - 16850 тыс. рублей;

2013 год - 16850 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета на 2008 - 2013 годы и составляет 165856 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 30000 тыс. рублей;

2009 год - 11356 тыс. рублей;

2010 год - 39800 тыс. рублей;

2011 год - 51000 тыс. рублей;

2012 год - 16850 тыс. рублей;

2013 год - 16850 тыс. рублей;

из них:

из средств областного бюджета на безвозвратной основе на
2008 - 2013 годы - 52314 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 30000 тыс. рублей;

2009 год - 6314 тыс. рублей;

2010 год - 2000 тыс. рублей;

2011 год - 6350 тыс. рублей;

2012 год - 4350 тыс. рублей;

2013 год - 3300 тыс. рублей;

субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований на 2008 - 2013 годы составляют 113542 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 5042 тыс. рублей;

2010 год - 37800 тыс. рублей;

2011 год - 44650 тыс. рублей;

2012 год - 12500 тыс. рублей;

2013 год - 13550 тыс. рублей.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:

средства федерального бюджета - 3000 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 1000 тыс. рублей;

2009 год - 2000 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 57179 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 17200 тыс. рублей;

2010 год - 300 тыс. рублей;

2011 год - 39679 тыс. рублей.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234 "Об утверждении Положения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета".

Объем субсидии i-го муниципального образования определяется исходя из общественной и социальной значимости заявленного объекта для данного муниципального образования и перспективности его развития по формуле:

Ci = (S/сумма (от i=1 до n)(Ni)) x Ni, где:

i - муниципальное образование, которому предоставляются субсидии;

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;

S/сумма (от i=1 до n)(Ni) - общий объем софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов по представленным заявкам муниципальных образований;

Ni - объем софинансирования расходов за счет местного бюджета i-го муниципального образования согласно представленной заявке;

n - число муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе.

5. Оценка эффективности программы

Реализация Программы позволит повысить эффективность государственного управления, создать систему информационного и методического обеспечения органов местного самоуправления, провести разграничение муниципального имущества в установленные законодательством сроки, создать систему эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении к Программе.

6. Организация управления программой и контроль за ходом
ее реализации

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственной заказчик Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок).

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:

1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку эффективности реализации Программы;

3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415.

Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.

7. Программные мероприятия

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Плановый период	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)												Исполнитель программного мероприятия		Ожидаемый результат
			всего	в том числе
				областной бюджет, всего	из него				иные не запрещенные законодательством источники
					на безвозвратной основе	бюджетные кредиты	субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований		федеральный бюджет		местный бюджет		внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7		8		9		10		11		12		13
	Всего по Программе	2008 - 2013 годы	226035	165856	52314			113542		3000		57179
		2008 год	48200	30000	30000					1000		17200
		2009 год	13356	11356	6314			5042		2000
		2010 год	40100	39800	2000			37800				300
		2011 год	90679	51000	6350			44650				39679
		2012 год	16850	16850	4350			12500
		2013 год	16850	16850	3300			13550
1.	Мониторинг реализации административной реформы	2008 - 2013 годы	4540	4540	4540											Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Оценка хода административной реформы с целью достижения поставленных ею целей, запланированных показателей результативности
		2008 год	500	500	500
		2009 год
		2010 год	240	240	240
		2011 год	1100	1100	1100
		2012 год	1100	1100	1100
		2013 год	1600	1600	1600
1.1.	Проведение социологических исследований удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	2008 - 2013 годы	1740	1740	1740											Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Оценка хода административной реформы с целью достижения поставленных ею целей, запланированных показателей результативности
		2008 год
		2009 год
		2010 год	240	240	240
		2011 год	500	500	500
		2012 год	500	500	500
		2013 год	500	500	500
1.2.	Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг населению Кемеровской области	2008 - 2013 годы	2800	2800	2800											Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Оценка хода административной реформы с целью достижения поставленных ею целей, запланированных показателей результативности
		2008 год	500	500	500
		2009 год
		2010 год
		2011 год	600	600	600
		2012 год	600	600	600
		2013 год	1100	1100	1100
2.	Информационное обеспечение мероприятий административной реформы	2008- 2013 годы	1200	1200	1200											Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Информационная открытость в вопросах реализации мероприятий административной реформы; повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества
		2008 год	500	500	500
		2011 год	700	700	700
3.	Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	2008- 2013 годы	155266,4	114287,4	8936,4			105351		1000		39979				* Муниципальное образование "Юргинский городской округ", Администрация Кемеровской области. *Муниципальные образования Кемеровской области		Запуск МФЦ; запуск мобильного МФЦ; организация предоставления услуг в электронном виде; организация работы call-центра; создание межведомственного электронного документооборота; повышение уровня доверия населения к власти. Тиражирование опыта создания МФЦ муниципального образования "Юргинский городской округ" в муниципальных образованиях Кемеровской области
		2008 год	5000	4000	4000					1000
		2009 год	4587,4	4587,4	2036,4			2551
		2010 год	37800	37500	900			36600				300
		2011 год	84829	45150	2000			43150				39679
		2012 год	11000	11000				11000
		2013 год	12050	12050				12050
	в том числе: в Юргинском городском округе	2008- 2013 годы	57387,4	56087,4	6936,4			49151		1000		300
		2008 год	5000	4000	4000					1000
		2009 год	4587,4	4587,4	2036,4			2551
		2010 год	37800	37500	900			36600				300
		2011 год	10000	10000				10000
		2012 год
		2013 год
	в г. Кемерово	2008- 2013 годы	40000	20000				20000				20000
		2008 год
		2009 год
		2010 год
		2011 год	40000	20000				20000				20000
		2012 год
		2013 год
	в Таштагольском муниципальном районе	2011- 2013 годы	24679	5000				5000				19679
		2011 год	24679	5000				5000				19679
		2012 год
		2013 год
	Муниципальные образования	2008- 2013 годы	31200	31200				31200
		2008 год
		2009 год
		2010 год
		2011 год	8150	8150				8150
		2012 год	11000	11000				11000
		2013 год	12050	12050				12050
	Модернизация региональной автоматизированной системы - АИС МФЦ	2008-2013 годы	2000	2000	2000											Департамент информационных технологий Кемеровской области		Осуществление модернизации АИС МФЦ и подключение к ней вновь создаваемых МФЦ
		2011 год	2000	2000	2000
4.	Обучение сотрудников	2008 год	500	500	500											Администрация Кемеровской области		Повышение уровня компетентности сотрудников; приобретение сотрудниками необходимых знаний и навыков
5.	Разработка и внедрение стандартов и регламентов государственных функций (услуг), реализуемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области	2008 - 2013 годы	6164,3	4164,3	4164,3					2000						Администрация Кемеровской области		Устранение административных барьеров
		2008 год	2500	2500	2500
		2009 год	3664,3	1664,3	1664,3					2000
6.	Содействие достижению и поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления	2008 - 2013 годы	24860	24860	16669			8191
		2008 год	12000	12000	12000
		2009 год	3500	3500	1009			2491
		2010 год	1860	1860	660			1200
		2011 год	2500	2500	1000			1500
		2012 год	2500	2500	1000			1500
		2013 год	2500	2500	1000			1500
6.1.	Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Кемеровской области	2008 - 2013 годы	7609	7609	7609											Администрация Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области		Повышение качества работы и доступности органов исполнительной власти, оптимизация расходования бюджетных средств; оптимизация расходования бюджетных средств через финансирование учреждений в зависимости от результатов их деятельности
		2008 год	3000	3000	3000
		2009 год	1009	1009	1009
		2010 год	600	600	600
		2011 год	1000	1000	1000
		2012 год	1000	1000	1000
		2013 год	1000	1000	1000
6.2.	Поощрение администраций городских округов, муниципальных районов по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	2008 - 2013 годы	17251	17251	9060			8191								Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области, * администрации городских округов и муниципальных районов		Стимулирование роста эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований и достижения высоких показателей качества жизни населения
		2008 год	9000	9000	9000
		2009 год	2491	2491				2491
		2010 год	1260	1260	60			1200
		2011 год	1500	1500				1500
		2012 год	1500	1500				1500
		2013 год	1500	1500				1500
7.	Организация и проведение на территории Кемеровской области семинаров, конференций по вопросам развития местного самоуправления	2008 - 2013 годы	1000	1000	1000											Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Осуществление методической помощи органам местного самоуправления
		2008 год	400	400	400
		2009 год
		2010 год
		2011 год	200	200	200
		2012 год	200	200	200
		2013 год	200	200	200
8.	Техническое обеспечение ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов	2008 - 2013 годы	1000	1000	1000											Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Создание условий для оперативного доступа к нормативно-правовой базе муниципальных образований Кемеровской области
		2008 год	400	400	400
		2009 год
		2010 год
		2011 год	200	200	200
		2012 год	200	200	200
		2013 год	200	200	200
9.	Организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального служащего	2008 - 2013 годы	1500	1500	1500											Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления
		2008 год	200	200	200
		2009 год	200	200	200
		2010 год	200	200	200
		2011 год	300	300	300
		2012 год	300	300	300
		2013 год	300	300	300
10.	Разработка и внедрение стандартов и регламентов функций (услуг), реализуемых исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований	2009 - 2013 годы	3804,3	3804,3	3804,3											Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Повышение эффективности муниципального управления
		2009 год	1404,3	1404,3	1404,3
		2010 год
		2011 год	850	850	850
		2012 год	1550	1550	1550
11.	Территориальный и похозяйственный учет	2008 - 2013 годы	3300	2800	2800							500				*Муниципальные образования Кемеровской области		Создание автоматизированной системы управления муниципальным образованием
		2008 год	3300	2800	2800							500
12.	Управление муниципальным имуществом	2008 - 2013 годы	1400	1200	1200							200				* Муниципальные образования Кемеровской области		Создание автоматизированной системы управления муниципальным образованием
		2008 год	1400	1200	1200							200
13.	Инвентаризация, межевание земельных участков, подготовка технической документации	2008 - 2013 годы	21500	5000	5000							16500				* Муниципальные образования Кемеровской области		Проведение разграничения муниципального имущества
		2008 год	21500	5000	5000							16500

* Исполнители программных мероприятий по согласованию.

Заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области

Е.М. Баранов

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 июня 2011 г. N 291 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Поддержка реализации административной реформы

и реформы местного самоуправления

в Кемеровской области" на 2008-2013 годы

Индикаторы эффективности реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

14 августа, 15, 30 декабря 2008 г., 5 мая, 27 октября 2009 г., 8 ноября 2010 г., 27 июня 2011 г.

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения	Наименование показателя	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора Программы
						2008	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Цель: снижение административных барьеров при оказании государственных услуг, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области
1.1. Задача: проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также контрольно-надзорной и разрешительной деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области
1.2. Задача: оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг
1.3. Задача: разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций
1.4. Задача: формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций)
	Разработка и внедрение стандартов и регламентов функций (услуг), реализуемых исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований	2009 - 2013 годы	Доля муниципальных услуг и функций, на которые приняты соответствующие стандарты и регламенты их оказания, в общем количестве муниципальных услуг и функций	процентов	-	-	30	70	90	100	100
	Разработка и внедрение стандартов и регламентов государственных функций (услуг), реализуемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области	2009 - 2013 годы	Доля государственных услуг, на которые приняты регламенты их оказания, в общем количестве государственных услуг	процентов	3	15	80	100	100	100	100
			Доля государственных контрольно-надзорных и разрешительных функций, на которые приняты регламенты, в общем количестве контрольно-надзорных и разрешительных функций	процентов	-	10	50	90	100	100	100
1.5. Задача: создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Кемеровской области
1.6. Задача: упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе МФЦ
	Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	2008 - 2013 годы	Доля городских округов и муниципальных районов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего количества городских округов и муниципальных районов	процентов	-	-	-	-	12	30	50
			Доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ	процентов	-	-	-	-	100	100	100
1.7. Задача: повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг
1.8. Задача: организация проведения регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг
	Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг населению Кемеровской области	2008 - 2013 годы	Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг	ед.	-	-	-	-	50	80	100
	Информационное обеспечение мероприятий административной реформы	2009 - 2013 годы	Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	процентов	-	-	-	50	100	100	100
			Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг	процентов	-	-	-	90	100	100	100
2. Цель: повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области
2.1. Задача: внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области принципов и процедур управления по результатам
2.2. Задача: повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области и гражданского общества
	Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Кемеровской области	2009 - 2013 годы	Охват исполнительных органов государственной власти Кемеровской области комплексной системой управления по результатам с обеспечением мониторинга	процентов	-	30	50	100	100	100	100
3. Цель: формирование условий для устойчивого социально-экономического развития Кемеровской области
Задача: внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления Кемеровской области принципов и процедур управления по результатам
	Поощрение администраций городских округов, муниципальных районов по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	2008 - 2013 годы	Доля городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, разработавших доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период	процентов	-	100	100	100	100	100	100
4. Цель: формирование условий для эффективной реализации вопросов местного значения муниципальных образований Кемеровской области
4.1. Задача: разграничение муниципального имущества
4.2. Задача: создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Кемеровской области
4.3. Задача: популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления
	Управление муниципальным имуществом	2008 - 2013 годы	Доля муниципальных образований, в которых проведено разграничение муниципальной собственности	процентов	-	10	50	100	100	100	100
	Организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального служащего.	2008 - 2013 годы	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных)	процентов	-	7	30	50	70	75	85
	Проведение социологических исследований удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления
	Всего по Программе	2008 - 2013 годы	Суммарная оценка населением управленческой системы Кемеровской области (баллов по 5-балльной шкале)	баллов	3,05	3,1	3,15	3,3	3,5	3,7	3,9
			Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета	руб.	-	0,6	0,07	0,007	0,8	-	-