Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 4 августа 2010 г. N 1297 "Об утверждении городской целевой программы "Социальная защита населения" на 2011-2013 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 4 августа 2010 г. N 1297
"Об утверждении городской целевой программы "Социальная защита
населения" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2011 г.

В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов социальной защиты малообеспеченных слоев населения города, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Социальная защита населения" на 2011-2013 годы.

2. Финансовому управлению г. Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе в бюджете муниципального образования "Юргинский городской округ" на 2011-2013 годы.

3. Считать утратившим силу постановление Главы города от 01.10.2009 N 1586 "Об утверждении городской целевой программы "Социальная защита населения" на 2010-2012 годы с 01.01.2011 года.

4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам В.В. Сапожкова.

Глава города Юрги

А.Т. Танков

Городская целевая программа
"Социальная защита населения" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 4 августа 2010 г. N 1297)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2011 г.

Паспорт

Наименование Программы:	Городская целевая программа "Социальная защита населения на 2011-2013 годы"
Основания для разработки:	Постановление Коллеги Администрации Кемеровской области от 26.07.2007 N 166 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области на 2008-2012 годы".
Муниципальный заказчик	Администрация города Юрги
Основные разработчики Программы:	Управление социальной защиты населения.
Исполнитель Программы:	Управление социальной защиты населения Администрации города Юрги
Цель Программы:	Осуществление мер комплексного решения вопросов социальной защиты граждан старшего поколения, малообеспеченных и многодетных семей. Обеспечение социальной поддержки граждан, нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезных больных).
Задачи Программы:	Снижение социальной напряженности среди малоимущих слоев населения, повышение качества их жизни. Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ. Предоставление адресной помощи малоимущим слоям населения. Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение активного участия их в общественной жизни города.
Сроки реализации Программы - Мероприятия по реализации Программы	2011-2013 годы - оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию; - предоставление горячего питания всем категориям граждан; - проведение городских праздничных мероприятий; - приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей; - социально значимые мероприятия по поддержке малообеспеченных категорий населения (транспортные услуги, услуги сельхозработ). - расходы по буртовке и доставке угля для малообеспеченных слоев населения; - лечение детей-инвалидов с заболеванием ДЦП; - оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению; - бесплатный проезд пенсионеров на речном транспорте; - субсидия из бюджета города Юргинскому городскому отделению Красного Креста; - оплата социальных коек для лиц без гражданства, лиц БОМЖ.
Важнейшие целевые показатели:	Ежегодное выделение средств на лечение детей-инвалидов с ДЦП в г. Новокузнецке. Проведение городских мероприятий: - День матери, День пожилого человека, День инвалида, Новый год. Оказание адресной помощи на решение социальных проблем малообеспеченным гражданам. Бесплатная доставка населению Гуманитарного топлива за счет средств городского бюджета. Выделение средств Совету ветеранов на посадку и копку картофеля. Предоставление бесплатного проезда пенсионерам на речном транспорте Средств, выделяемых на эти цели достаточно, чтобы учесть всех пенсионеров - собственников садовых участков на правом берегу реки Томь. Проведение мероприятий по приобретению предметов первой необходимости для учащихся детей из малообеспеченных семей, социально-значимых мероприятий по поддержке населения города.
Основные исполнители Программы	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги; МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"; МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Юрги"; Общество инвалидов "Надежда", Общество инвалидов "Феникс" Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых; Совет ветеранов войны и труда.
Объемы и источники финансирования Программы	Мероприятия Программы финансируются из городского бюджета в размере 5,5 млн. руб. - 2011 год, 5,5 млн. руб. - 2012 год, 5,5 млн. руб. - 2013 год.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Снятие социальной напряженности в городе среди малоимущих слоев населения. Повышение качества их жизни.
Механизм управления:	Общее управление Программой осуществляется через Координационный Совет, утвержденный постановлением Главы города. Управление Программой возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам, текущее управление на начальника УСЗН. Заместитель Главы города по социальным вопросам ежегодно отчитывается о реализации программы на коллегии при Главе города к 1 марта.

1. Содержание проблемы и необходимость ее реализации
программными методами

Одной из причин, вызвавших необходимость принятия городской целевой программы "Социальная защита населения" на 2011-2013 годы, является низкий уровень жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, многие из которых утратили возможность к самообслуживанию и нуждаются в посторонней помощи, а также малообеспеченных и многодетных семей, имеющих несовершеннолетних детей.

Доля людей пенсионного возраста, проживающих в городе составляет 30% от всей численности населения, причем в настоящее время 12% горожан или каждый восьмой житель города находится в возрасте 65 лет и старше. Если в 2009 году в пенсионной базе данных числилось 24161 человек, то в 2010 году численность пенсионеров составляет 24727 человек.

В особо сложных условиях находятся многодетные, неполные семьи, семьи инвалидов с детьми, среди которых значительную часть составляют малообеспеченные. Наблюдается процесс разрушения многих этических и моральных понятий и принципов, в том числе и в сфере семейных отношений. Семейное неблагополучие негативно отражается на положении детей в семьях. Растет число деторождений у незамужних женщин, отказов от юридической регистрации брачных отношений, что впоследствии ставит под угрозу защиту прав и интересов детей и является причиной образования неполных семей. На учете в УСЗН состоит 263 асоциальные семьи, в которых проживают 406 детей.

Городская целевая программа "Социальная защита населения" направлена на поддержку и улучшение жизни малоимущих слоев населения, пенсионеров и инвалидов, детей, многодетных семей, льготных категорий граждан, лиц, утративших социальные связи и жилье - граждан БОМЖ. Ежегодно на реализацию программы из средств городского бюджета выделяется 5 миллионов 500 тыс. рублей, в которой предусматривается оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию, оплата дорогостоящих видов медицинской помощи, расходы на доставку гуманитарного топлива для малообеспеченных слоев населения, лечение детей - инвалидов с ДЦП, приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей, проведение социально значимых и городских праздничных мероприятий и другие.

2. Система Программных мероприятий

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение положения пожилых людей, инвалидов, детей, многодетных семей, льготных категорий граждан, лиц БОМЖ и освободившихся из мест лишения свободы.

Программа включает в себя следующие мероприятия:

- оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию;

- доставку гуманитарного топлива для малообеспеченных слоев населения;

- лечение детей-инвалидов с заболеванием ДЦП;

- приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей;

- оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению;

- бесплатный проезд пенсионеров на речном транспорте;

- услуги сельхозработ;

- оплата социальных коек для лиц без гражданства, лиц БОМЖ.

3. Ресурсное обеспечение программы

Объем финансирования городской целевой программы "Социальная защита населения" на 2011-2013 годы" предполагается в размере 5,5 млн. руб. - 2011 г., 5,5 млн. руб.- 2012 г., 5,5 млн. руб. - 2013 г. Средства на реализацию программы будут выделены из городского бюджета.

4. Механизм реализации Программы

Организация управления Программы и контроль за ходом её реализации. Общее управление Программой возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам, текущее управление - на начальника Управления социальной защиты населения. УСЗН ежеквартально в срок до 20 числа , месяца следующего за отчетным кварталом отчитывается перед заместителем Главы города по социальным вопросам. Заместитель Главы города по социальным вопросам ежегодно отчитывается о реализации программы перед коллегией при Главе города к 1 марта.

5. Оценка Эффективности результатов реализации Программы

Реализация целевой городской Программы предусматривает значительное снижение социальной напряженности среди малоимущих граждан, людей старшего поколения, малообеспеченных многодетных семей.

Сокращает число обращений в Администрацию КО и другие вышестоящие инстанции, повышает качество жизни обратившихся.

Данная программа также предусматривает улучшение материального положения не способных к самообеспечению и трудовой деятельности малоимущих слоев населения, многодетных семей и других слоев населения.

6. Целевые индикаторы программы "Социальная защита
населения" на 2011-2013 годы

Ст.	Мероприятие	Срок исполнения	Наименование показателя	Ед. изме- рен.	Год
					2011	2012	2013
1	Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию.	2011-2013 годы	Количество граждан, которым будет оказана материальная помощь	чел.	1875	1875	1875
2	Расходы по буртовке и доставке угля для малообеспеченных слоев населения.	2011-2013 годы	Количество граждан, которым будет оказана доставка угля	чел.	175	175	175
3	Лечение детей-инвалидов с ДЦП.	2011-2013 годы	Количество детей, которым будет предоставлено лечение	чел.	7	7	7
4	Приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей.	2011-2013 годы	Количество детей, которым будет оказана помощь для подготовки к школе	чел.	450	450	450
5	Оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению г. Юрги.	2011-2013 годы	Количество граждан, которым будет оказана помощь по оплате дорогостоящего лечения	чел.	50	50	50
6	Бесплатный проезд пенсионеров на речном транспорте.	2011-2013 годы	Количество пенсионеров, которым будет предоставлен бесплатный проезд на речном транспорте	чел.	150	150	150
7.	Оплата социальных коек для иностранных граждан, лиц без гражданства, БОМЖ.	2011-2013 годы	Количество койкомест Количество человек	шт. чел.	4 26	4 26	4 26

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 23 мая 2011 г. N 831 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к городской целевой программе

"Социальная защита населения"

на 2011-2013 годы

Мероприятия по реализации
городской целевой программы "Социальная защита населения"
на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2011 г.

Ст.	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источники финансирования	Финансирование (тыс. руб.)
					2011	2012	2013
1	Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию.	УСЗН	2011-2013 годы	городской бюджет	2441,7	2441,7	2441,7
2	Предоставление горячего питания всем категориям граждан.				200,0	200,0	200,0
3	Проведение городских праздничных мероприятий.				700,0	700,0	700,0
4	Приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей.				730,0	730,0	730,0
5	Социально значимые мероприятия по поддержке малообеспеченных категорий населения (пенсионеров, инвалидов, соцработников и т.д.). Транспортные услуги. Услуги сельхозработ.				100,0	100,0	100,0
6	Расходы по буртовке и доставке угля для малообеспеченных слоев населения.				300,0	300,0	300,0
7	Лечение детей-инвалидов с ДЦП.				60,0	60,0	60,0
8	Оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению г. Юрги.				220,0	220,0	220,0
9	Бесплатный проезд пенсионеров на речном транспорте.				100,0	100,0	100,0
10	Субсидия из бюджета города Юргинскому городскому отделению Красного Креста				318,3	318,3	318,3
11.	Оплата социальных коек для иностранных граждан, лиц без гражданства, БОМЖ.				330,0	330,0	330,0
12.	Оказание материальной помощи: 1) инвалидам ВОВ (ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 2) участникам ВОВ (ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 3) ветеранам-участникам ВОВ (ст. 17 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 4) вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 5) малолетним узникам концлагерей (Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", п.8 ст.154 ФЗ от 22.08.2004 N122-ФЗ). 6) жителям блокадного Ленинграда (ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 7)лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (ст.19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 8) труженикам тыла (ст.20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").				2000,0
	Итого:				7500,0	7500,0	7500,0

Заместитель Главы города по социальным вопросам

В.В. Сапожков