Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 19 июня 2020 г. N 058/01/16-191/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия, Комиссия Управления) в составе:

- Д... - председателя Комиссии, руководителя Пензенского УФАС России;

- К... - члена Комиссии, начальника отдела контроля органов власти;

- В... - члена Комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;

при участии ответчиков:

- представителя МОБУ средняя общеобразовательная школа с. Алферьевка Н... (директор, выписка из ЕГРЮЛ);

- представителя ООО "Алюминстрой" К... (доверенность N 5 от 06.04.2020);

в отсутствие заинтересованного лица - представителей отдела образования администрации Пензенского района Пензенской области;

рассмотрев дело N 058/01/16-191/2020 в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Алферьевка и общества с ограниченной ответственностью "Алюминстрой" по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при заключении контрактов с единственным поставщиком,

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС России (далее - Управление) поступила информация из прокуратуры Пензенского района Пензенской области о возможных нарушениях антимонопольного законодательства, допущенных Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением средняя общеобразовательная школа с. Алферьевка (далее - МОБУ СОШ с. Алферьевка, ИНН 5829000869, ОГРН 1025801014843, ул. Школьная, д. 12, с. Алферьевка, Пензенский район, Пензенская область, 440502) при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

По результатам рассмотрения данной информации в действиях МОБУ СОШ с. Алферьевка и общества с ограниченной ответственностью "Алюминстрой" (далее - ООО "Алюминстрой", ИНН 5835118555, ОГРН 1165835062216, ул. 65-летия Победы, д. 9, кв. 330, г. Пенза, Пензенская область, 440047) усмотрены признаки нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) при заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на выполнение строительно-монтажных работ - капитального ремонта спортивного зала МБОУ СОШ с. Алферьевка.

На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 23 и частью 12 статьи 44 Закона о защите конкуренции, Пензенским УФАС России издан приказ от 13.03.2020 N 38 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении МОБУ СОШ с. Алферьевка и ООО "Алюминстрой" по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Определением от 19.03.2020 рассмотрение дела N 058/01/16-191/2020 назначено на "16" апреля 2020 года на 15 часов 00 минут.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены нерабочие дни с 04 апреля по 30 апреля 2020 года.

Учитывая вышеуказанное обстоятельство, в связи с невозможностью разрешения дела в данном заседании, Комиссией принято решение рассмотрение дела отложить.

Определением от 16.04.2020 рассмотрение дела N 058/01/16-191/2020 отложено и назначено на 12.05.2020 в 11 часов 00 минут.

21.04.2020 в Пензенское УФАС России от отдела образования администрации Пензенского района Пензенской области поступило ходатайство о рассмотрении дела 12.05.2020 в отсутствие представителей.

22.04.2020 в Пензенское УФАС России поступило ходатайство МОБУ средняя общеобразовательная школа с. Алферьевка о рассмотрении дела 12.05.2020 в отсутствие представителей.

Комиссия Управления, рассмотрев заявленные ходатайства, приняла решение их удовлетворить, рассмотрение дела N 058/01/16-191/2020 отложить.

Определением от 12.05.2020 рассмотрение дела N 058/01/16-191/2020 отложено и назначено на 02.06.2020 в 11 часов 00 минут.

02.06.2020 в Пензенское УФАС России от отдела образования администрации Пензенского района Пензенской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Комиссия, рассмотрев заявленное ходатайство отдела образования администрации Пензенского района Пензенской области, приняла решение его удовлетворить.

На рассмотрении дела 02.06.2020 представитель МОБУ средняя общеобразовательная школа с. Алферьевка поддержала доводы, ранее изложенные в письменных пояснениях от 30.04.2020 (вх. N 2141э), указав, что контракты на выполнение строительно-монтажных работ - капитального ремонта спортивного зала МБОУ СОШ с. Алферьевка заключены без проведения конкурентных процедур в связи с тем, что денежные средства на выполнение указанных работ были доведены лишь 05.09.2019 и 17.09.2019. Таким образом, возможность проведения конкурентной процедуры определения подрядчика для выполнения строительно-монтажных работ отсутствовала.

На заседании Комиссии 02.06.2020 представителем ООО "Алюминстрой" позиция, изложенная в письме от 25.05.2020 (вх. N 2517э) поддержана полностью, новых доводов не заявлено.

Определением от 02.06.2020 срок рассмотрения дела N 058/01/16-191/2020 продлен до "19" сентября 2020 года.

Определением от 02.06.2020 рассмотрение дела N 058/01/16-191/2020 отложено и назначено на 17.06.2020 в 14 часов 00 минут.

17.06.2020 в Пензенское УФАС России от отдела образования администрации Пензенского района Пензенской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Комиссия, рассмотрев заявленное ходатайство отдела образования администрации Пензенского района Пензенской области, приняла решение его удовлетворить.

На рассмотрении дела 17.06.2020 представителями ответчиков поддержана ранее изложенная позиция.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 058/01/16-191/2020.

2. Назначить рассмотрение дела N 058/01/16-191/2020 на 02.07.2020 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301.