Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 октября 2008 г. N 451 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25, 30 декабря 2008 г., 29 апреля, 27 мая 2009 г., 26 июля 2011 г.

В целях дальнейшего развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области, а также повышения эффективности использования бюджетных средств Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области" на 2009-2011 годы.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному комплексу) А.Н. Наумова.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2009.

И.о. Губернатора Кемеровской области

В.П. Мазикин

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 мая 2009 г. N 231 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в новой редакции

Долгосрочная целевая программа
"Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения
Кемеровской области" на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 октября 2008 г. N 451)

С изменениями и дополнениями от:

25, 30 декабря 2008 г., 29 апреля, 27 мая 2009 г., 26 июля 2011 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Реконструкция и строительство
автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения Кемеровской области" на 2009-2011 годы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области" на 2009-2011 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 05.09.2008 N 122-рг "О разработке среднесрочной региональной целевой программы "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области" на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному комплексу) А.Н. Наумов
Основные разработчики Программы	Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
Цель Программы	Дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области
Задачи Программы	Повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов. Создание новых автодорожных направлений, обеспечивающих внутриобластные и межрегиональные связи по кратчайшим маршрутам. Обеспечение постоянной круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования
Срок реализации Программы	2009-2011 годы
Основные исполнители Программы	Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, государственное учреждение Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 3 234,186 млн.рублей, в том числе по годам: 2009 год - 1 414,286 млн.рублей, 2010 год - 895,875 млн.рублей, 2011 год - 924,025 млн.рублей; из них: средства областного бюджета в объеме 2 524,345 млн.рублей, в том числе по годам: 2009 год - 704,445 млн.рублей, 2010 год - 895,875 млн.рублей, 2011 год - 924,025 млн.рублей; иные не запрещенные законодательством источники, в том числе: средства федерального бюджета в объеме 709,841 млн.рублей, в том числе по годам: 2009 год - 709,841 млн.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ввод в эксплуатацию 54,322 км автомобильных дорог и 760,39 п.м искусственных сооружений, что обеспечит: повышение технического уровня и пропускной способности участков автомобильных дорог протяженностью 25,203 км, создание постоянной транспортной связи со Спортивно-туристическим комплексом "Шерегеш", городом-спутником "Лесная поляна" и сельским населенным пунктом Малиновка
Организация контроля за выполнением Программы	Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры и оказывают существенное влияние на темпы социально-экономического развития Кемеровской области.

Формирование современной сети автомобильных дорог общего пользования является необходимым условием повышения конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения Кемеровской области и определена как одна из приоритетных задач Программы социального и экономического развития Кемеровской области.

В настоящее время сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения еще не в полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня, так как имеет недостаточную плотность дорог, 162 сельских населенных пункта не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования, техническое состояние значительной части автомобильных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшей интенсивности движения. Развитие социально-экономических связей с соседними регионами обуславливает создание новых автодорожных коридоров, а реализация в Кемеровской области социальных проектов требует обеспечения их транспортной доступности.

Создание современной сети автомобильных дорог общего пользования, адекватной потребностям пользователей и экономики, требует вложения значительных средств в реконструкцию существующих автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, и строительство автомобильных дорог на новых направлениях, необходимых для внутриобластных и межрегиональных связей.

С учетом финансовых возможностей и приоритетности задач экономического и социального развития Кемеровской области развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области осуществляется последовательно по основным направлениям.

Основные направления развития сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области определены федеральными целевыми программами "Модернизация транспортной системы России (2002-2009 годы)", "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" и программой развития сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области до 2010 года.

Для реализации в Кемеровской области мероприятий указанных программ в период 2009-2011 годов разработана долгосрочная целевая программа "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области" на 2009-2011 годы, которая обеспечит концентрацию бюджетных ассигнований на финансировании первоочередных мероприятий и выполнение их в нормативные сроки.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области.

Достижение указанной цели в среднесрочный период обеспечивается решением следующих задач:

повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов;

создание новых автодорожных направлений, обеспечивающих внутриобластные и межрегиональные связи по кратчайшим маршрутам;

обеспечение постоянной круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования.

3. Система программных мероприятий

Решение поставленных задач осуществляется путем реализации программных мероприятий, которые приведены в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 3 234,186 млн.рублей, в том числе по годам:

2009 год - 1 414,286 млн.рублей,

2010 год - 895,875 млн.рублей,

2011 год - 924,025 млн.рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 2 524,345 млн.рублей, в том числе по годам:

2009 год - 704,445 млн.рублей,

2010 год - 895,875 млн.рублей,

2011 год - 924,025 млн.рублей.

Кроме этого, к финансированию Программы привлекаются иные не запрещенные законодательством источники, в том числе средства федерального бюджета в объеме 709,841 млн.рублей, в том числе по годам:

2009 год - 709,841 млн.рублей.

После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении в 2010-2011 годах бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемые в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", объем финансирования Программы в 2010 и 2011 годах будет увеличен на сумму распределенных бюджету Кемеровской области субсидий из федерального бюджета.

Объем финансирования по программным мероприятиям Программы из областного и федерального бюджетов подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит закончить и ввести в эксплуатацию 54,322 км автомобильных дорог и 760,39 п.м искусственных сооружений и начать работы на вновь начинаемых объектах, что обеспечит очередной шаг в развитии существующей сети автомобильных дорог, а именно:

повышение технического уровня и пропускной способности наиболее загруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов;

создание новых автодорожных направлений для обеспечения транспортной связью социальных объектов области (Спортивно-туристический комплекс "Шерегеш", город-спутник "Лесная поляна");

обеспечение постоянной круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования.

Целевые индикаторы Программы приведены в приложении к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области и государственный заказчик Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по формам согласно приложению N 4 и приложению N 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 сентября 2008 г. N 415.

Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:

1) отчет о результатах реализации Программы;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку эффективности реализации Программы;

3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 сентября 2008 г. N 415.

Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)									Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			всего	в том числе:
				областной бюджет, всего	из него:				иные не запрещенные законодательством источники
					на безвозвратной основе	бюджетные кредиты	субсидии бюджетам муниципальных образований	федеральный бюджет		местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12	13
	Всего по Программе	2009 - 2011 годы	3234,186	2524,345	2524,345			709,841					Ввод 54,322 км, 760,39 п.м
		2009 год	1414,286	704,445	704,445			709,841
		2010 год	895,875	895,875	895,875								12,627 км, 211,92 п.м
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12	13
		2011 год	924,025	924,025	924,025								41,695 км, 548,47 п.м
	в том числе:
1.	Строительство автомобильной дороги Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий-Кемерово-Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий-Кемерово км 295-км 323,5 в Кемеровской области	2009 - 2011 годы	1567,723	1390,510	1390,510			177,213				* ГП Кемеровской области "Автодор"	Ввод в 2011 году 24,599 км, 506,87 п.м
		2009 год	549,213	372,000	372,000			177,213
		2010 год	295,000	295,000	295,000
		2011 год	723,510	723,510	723,510
2.	Строительство автомобильной дороги Чугунаш - Спортивно-туристический комплекс "Шерегеш" в Кемеровской области	2009 - 2011 годы	599,968	503,530	503,530			96,438				* ОАО "Таштагольское ДРСУ"	Ввод в 2011 году 16,492 км, 18,5 п.м
		2009 год	196,438	100,000	100,000			96,438
		2010 год	266,015	266,015	266,015
		2011 год	137,515	137,515	137,515
3.	Строительство автомобильной дороги ул.Терешковой - город-спутник "Лесная поляна"	2009-2010 годы	836,529	420,029	420,029			416,500				* ОАО "Кемерово-спецстрой"	Ввод в 2010 году 5,53 км, 162,62 п.м
		2009 год	595,000	178,500	178,500			416,500
		2010 год	241,529	241,529	241,529
4.	Строительство автомобильной дороги Киселевск-Малиновка-Михайловка в Прокопьевском районе Кемеровской области	2009-2010 годы	103,021	83,331	83,331			19,690				* ООО "Лель"	Ввод в 2010 году 7,097 км, 49,3 п.м
		2009 год	44,690	25,000	25,000			19,690
		2010 год	58,331	58,331	58,331
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12	13
5.	Строительство автомобильной дороги "Кемерово-Елыкаево-Старочервово" - с.Андреевка	2009 год	4,945	4,945	4,945							* ОАО "Кемерово-спецстрой"	Обеспечение подъезда к кварталу N1 города-спутника "Лесная поляна"
6.	Разработка проектно-сметной документации	2009 - 2011 годы	76,000	76,000	76,000							* ГП Кемеровской области "Кузбассдор-фондпроект", ООО "Сибдорпроект", ГУП "Сибпромтранспроект"	Обеспечение проектной документацией объектов будущих лет
		2009 год	24,000	24,000	24,000
		2010 год	25,000	25,000	25,000
		2011 год	27,000	27,000	27,000
7.	Строительство мостового перехода через р.Черемза на автомобильной дороге Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск, км 177+445	2010-2011 годы	46,000	46,000	46,000							Лицо, определяемое по результатам размещения государственного заказа	Ввод в 2011 году 0,604 км, 23,1 п.м
		2010 год	10,000	10,000	10,000
		2011 год	36,000	36,000	36,000

* Исполнители программных мероприятий, определенные по результатам размещения государственного заказа

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Реконструкция и строительство

автомобильных дорог общего пользования

регионального или межмуниципального значения

Кемеровской области" на 2009-2011 годы

Целевые индикаторы Программы

С изменениями и дополнениями от:

25, 30 декабря 2008 г., 29 апреля 2009 г.

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения	Наименование показателя	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора Программы
						2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области
1. Задача: повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов
1.1.	Строительство автомобильной дороги Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий-Кемерово-Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий-Кемерово км 295-км 323,5 в Кемеровской области	2009 - 2011 годы		5	6	7	8	9
1	2	3	4
1.2.	Строительство мостового перехода через р.Черемза на автомобильной дороге Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск, км 177+445	2010 - 2011 годы	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых будут устранены ограничения по пропускной способности	км	0,379			25,203
1.3.	Разработка проектно-сметной документации	2009 - 2011 годы
2. Задача: создание новых автодорожных направлений, обеспечивающих внутриобластные и межрегиональные связи по кратчайшим маршрутам
2.1.	Строительство автомобильной дороги Чугунаш - Спортивно-туристический комплекс "Шерегеш" в Кемеровской области	2009 - 2011годы	Обеспечение транспортной доступности социальных объектов	единиц	-		1	1
2.2.	Строительство автомобильной дороги ул.Терешковой - город-спутник "Лесная поляна"	2009 - 2010 годы
2.3.	Строительство автомобильной дороги "Кемерово-Елыкаево-Старочервово" - с.Андреевка	2009 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3. Задача: обеспечение постоянной круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования
3.1.	Строительство автомобильной дороги Киселевск-Малиновка-Михайловка в Прокопьевском районе Кемеровской области	2009 - 2010 годы	Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием	единиц	-	ччч	1
Всего по Программе
			Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета	руб.	2,12	1,01	-	-
			Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям	% от общей протяженности автомобильных дорог	10,03	10,03	10,01	9,54
1	2	3	4	5	6	7	8	9
			Плотность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием на 1000 кв.км территории области	км	69,74	69,74	69,87	70,30