Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 26 июня 2020 г. N 061/01/15-918/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

рассмотрев дело N 061/01/15-918/2020 по признакам нарушения Администрацией г. Ростова-на-Дону (далее - Администрация) ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"),

в отсутствие представителей Администрации, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело возбуждено на основании приказа Ростовского УФАС России от 14.04.2020 N 153, в связи с невыполнением Администрацией в установленный срок предупреждения о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Признаки нарушения антимонопольного законодательства выразились во включении в Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 30.12.2015 N 1351 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (далее - Постановление N 1351), требований, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Определением Ростовского УФАС России от 16.04.2020 рассмотрение настоящего дела назначено на 03.06.2020, к участию в его рассмотрении привлечены: Администрация - в качестве ответчика.

Администрация представила пояснения, согласно которым в настоящее время в Постановление N 1351 внесены изменения.

Установлено, что Постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 19.05.2020 N 488 в Постановление N 1351 внесены изменения, которыми ряд требований, не соответствующих антимонопольному законодательству, изменены либо исключены.

Определением Ростовского УФАС России от 03.06.2020 срок рассмотрения дела продлен до 16.12.2020; рассмотрение дела отложено на 25.06.2020 в связи с необходимостью получения необходимой информации и доказательств.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

На дату рассмотрения дела информация, запрошенная определением от 03.06.2020, Администрацией в Ростовское УФАС России не представлена.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации и в соответствии с ч. 3 ст. 42, ч.ч.1, 5 ст. 47 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 061/01/15-918/2020.

2. Назначить рассмотрение дела N 061/01/15-918/2020 на 16.07.2020 в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2 оф.403, каб. 20.

3. Администрации г. Ростова-на-Дону представить в Ростовское УФАС России в срок до 10.07.2020 следующие документы (заверенные копии) и информацию:

3.1. Письменные пояснения: каким образом организатором конкурса рассчитывается срок приема заявок с учетом пунктов 2.3, 2.9, 2.12, 2.14 Постановления N 1351;

3.2. Представить порядок расчета минимально и максимально возможного срока приема заявок потенциальных участников конкурса с учетом требований Постановления N 1351;

3.3. Какая дата в извещении о проведении конкурса будет являться "днем проведения конкурса" в соответствии с Постановлением N 1351;

3.4. Письменное нормативное обоснование правомерности и необходимости ограничения возможности подать заявку на участие в конкурсе позднее чем за 17 календарных дней до официально объявленного дня проведения конкурса.

Предоставление информации возможно на электронный адрес: <_>.

В случае невыполнения настоящего определения, Ростовским УФАС России может быть рассмотрен вопрос о наложении административного штрафа, предусмотренного ст. 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с поручением руководителя ФАС России <_> от 12.05.2020 N 01-016-ИА/пр рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства необходимо осуществлять преимущественно с использованием средств видеоконференц-связи.

В этой связи, участие в рассмотрении настоящего дела можно принять в режиме видеоконференц-связи.

Для участия в рассмотрении дела участникам необходимо:

1. перейти по ссылке:

http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=317062&confpass=442 4

2. до даты рассмотрения дела направить на адрес <_> документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела (доверенность, паспорт).

С инструкцией по дистанционному участию в рассмотрении дела можно ознакомиться по адресу: https://fas.gov.ru/spheres/5.