Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24 мая 2022 г. N 316 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в связи с реализацией полномочий Кемеровской области - Кузбасса в сфере социального обслуживания"

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", подпунктом 2 статьи 2 Закона Кемеровской области от 21.07.2014 N 76-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан", постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в связи с реализацией полномочий Кемеровской области - Кузбасса в сфере социального обслуживания.

2. Признать утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2014 N 516 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области в связи с реализацией полномочий Кемеровской области в сфере социального обслуживания".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.

Первый заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр финансов Кузбасса

И.Ю. Малахов

Утвержден
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 24 мая 2022 г. N 316

Регламент
межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в связи с реализацией полномочий Кемеровской области - Кузбасса в сфере социального обслуживания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет перечень исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющих межведомственное взаимодействие, виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в рамках межведомственного взаимодействия, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядок оценки результатов межведомственного взаимодействия при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение) (далее - социальное сопровождение).

1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 21.07.2014 N 76-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.11.2014 N 889н "Об утверждении рекомендаций по организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении)", постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения".

1.3. В настоящем Регламенте понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.4. Межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения (далее - межведомственное взаимодействие) осуществляется в целях предоставления гражданам социальных услуг и социального сопровождения.

2. Перечень исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющих межведомственное взаимодействие

2.1. Организацию и координацию межведомственного взаимодействия в Кемеровской области - Кузбассе осуществляет Министерство социальной защиты населения Кузбасса.

2.2. Основными участниками межведомственного взаимодействия в рамках своей компетенции (далее - основные участники межведомственного взаимодействия) являются:

Министерство социальной защиты населения Кузбасса;

Министерство здравоохранения Кузбасса;

Министерство образования Кузбасса.

2.3. Участниками межведомственного взаимодействия в рамках своей компетенции (далее - участники межведомственного взаимодействия) являются исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, за исключением основных участников межведомственного взаимодействия, органы местного самоуправления Кемеровской области - Кузбасса, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые к социальному сопровождению.

2.4. В межведомственном взаимодействии в случае предоставления социальных услуг и социального сопровождения в рамках государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, предоставление которых организуется на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Кемеровской области - Кузбасса, утвержденный постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 N 289, в пределах своей компетенции могут принимать участие многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области - Кузбасса.

3. Виды деятельности, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в рамках межведомственного взаимодействия

3.1. В рамках межведомственного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляются следующие виды деятельности:

предоставление гражданам социальных услуг в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденным Законом Кемеровской области, принятым в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области от 21.07.2014 N 76-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан";

содействие в социальном сопровождении, осуществляемое в соответствии со статьей 22 Федерального закона.

3.2. В рамках межведомственного взаимодействия основных участников межведомственного взаимодействия:

3.2.1. Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее - Министерство):

организует и координирует межведомственное взаимодействие;

организует работу подведомственных ему организаций социального обслуживания, координирует деятельность и осуществляет методическое обеспечение работы указанных организаций, органов, уполномоченных органами местного самоуправления на осуществление социального обслуживания населения (далее - уполномоченный орган);

запрашивает и представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг и социального сопровождения;

анализирует, обобщает и проводит оценку результатов межведомственного взаимодействия;

организует проведение семинаров, совещаний, иных совместных мероприятий по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

3.2.2. Министерство здравоохранения Кузбасса:

представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для социального сопровождения;

информирует граждан о видах государственных услуг, оказываемых Министерством здравоохранения Кузбасса, подведомственными ему медицинскими организациями;

организует деятельность по информированию граждан, находящихся в медицинских организациях, о поставщиках социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;

организует деятельность медицинских организаций по предоставлению получателям социальных услуг медицинской помощи и ухода, предоставлению медицинской помощи при социальном сопровождении, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);

организует деятельность по информированию поставщиков социальных услуг о выявлении или отсутствии медицинских противопоказаний для дальнейшего социального обслуживания получателей социальных услуг;

обеспечивает взаимодействие медицинских организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, с поставщиками социальных услуг;

разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения, в пределах своей компетенции;

участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

3.2.3. Министерство образования Кузбасса:

представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для социального сопровождения;

организует деятельность подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по предоставлению образовательных услуг получателям социальных услуг, педагогической помощи при социальном сопровождении, предусмотренных индивидуальной программой;

обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, с поставщиками социальных услуг;

разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения, в пределах своей компетенции;

участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

4. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

4.1. Межведомственное взаимодействие основных участников межведомственного взаимодействия, их подведомственных организаций осуществляется в формах информационного взаимодействия и создания координационных и совещательных органов.

4.2. Межведомственное взаимодействие с участниками межведомственного взаимодействия осуществляется в форме заключения соглашений о взаимодействии.

4.3. В случае предоставления социальных услуг и социального сопровождения, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента, межведомственное взаимодействие осуществляется в форме заключения соглашения о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области - Кузбасса и основным участником межведомственного взаимодействия (участником межведомственного взаимодействия).

4.4. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:

4.4.1. Обмен информацией, необходимой для организации социального обслуживания между основными участниками межведомственного взаимодействия (участниками межведомственного взаимодействия) их подведомственных организаций (далее - обмен информацией), в том числе обмен информацией, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.

4.4.2. Осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации индивидуальной программы.

4.4.3. Осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации межведомственных программ Кемеровской области - Кузбасса в сфере социального обслуживания.

4.4.4. Планирование совместной деятельности.

4.4.5. Обмен опытом по вопросам работы с гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании.

5. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

5.1. Региональным оператором межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающим функционирование и развитие государственной информационной системы "Комплексная информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области - Кузбасса" (далее - Система, оператор Системы), в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.11.2020 N 702 "О государственной информационной системе "Комплексная информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области - Кузбасса" и признании утратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области" является Министерство цифрового развития и связи Кузбасса.

5.2. Участники межведомственного взаимодействия, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных, муниципальных функций в электронной форме в Кемеровской области - Кузбассе, могут заключать соглашения о взаимодействии для получения доступа к электронным сервисам федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

Особенности использования Системы и подключения к ней информационных систем участников межведомственного взаимодействия определяются в рамках соглашений между оператором Системы и соответствующими участниками межведомственного взаимодействия.

5.3. В целях предоставления социального обслуживания (социального сопровождения) гражданам информационное взаимодействие между основными участниками межведомственного взаимодействия (участниками межведомственного взаимодействия) их подведомственных организаций осуществляется как на бумажных носителях, так и в электронной форме.

Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных получателей социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Запрос о предоставлении информации и (или) документов в письменной форме может передаваться посредством факсимильной связи (с последующей досылкой подлинника запроса).

5.5. Запрос о предоставлении информации и (или) документов должен содержать сведения, указанные в статье 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Запрашиваемый орган, подведомственная организация вправе затребовать дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса о предоставлении информации и (или) документов.

Если запрос о предоставлении информации и (или) документов не может быть выполнен запрашиваемым органом, подведомственной организацией, исполнитель уведомляет об этом запрашивающий орган, подведомственную организацию.

В исполнении запроса о предоставлении информации и (или) документов отказывается, если его исполнение противоречит действующему законодательству.

5.6. При обмене персональными данными в электронном виде субъекты взаимодействия обязаны использовать сертифицированные средства защиты информации от несанкционированного доступа.

5.7. Срок рассмотрения запроса о предоставлении информации и (или) документов субъектами взаимодействия - не более пяти рабочих дней.

5.8. К содержанию, формам и условиям обмена информацией, необходимой для предоставления социальных услуг, с использованием межведомственного взаимодействия между основными участниками межведомственного взаимодействия (участниками межведомственного взаимодействия) применяются требования, установленные административными регламентами предоставления государственных услуг в сфере социального обслуживания.

6. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению

6.1. Министерство, уполномоченный орган при составлении индивидуальной программы проводят комплексную оценку индивидуальной нуждаемости гражданина в социальном сопровождении с учетом его потребностей и возможностей. Результаты оценки включаются в индивидуальную программу.

6.2. Основные участники межведомственного взаимодействия (участники межведомственного взаимодействия), привлекаемые к социальному сопровождению гражданина, определяются Министерством, уполномоченным органом.

6.3. Министерство, уполномоченный орган организуют информирование получателя социальных услуг об организациях, привлекаемых к предоставлению социального сопровождения, через средства массовой информации, а также путем размещения и обновления соответствующей информации на официальных сайтах Министерства и уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.4. Министерство, уполномоченный орган, основные участники межведомственного взаимодействия (участники межведомственного взаимодействия) производят обмен информацией, необходимой для осуществления мероприятий по социальному сопровождению граждан, определяют перечень мероприятий социального сопровождения и рекомендованный перечень подведомственных государственных учреждений, привлекаемых к осуществлению социального сопровождения.

6.5. Основные участники межведомственного взаимодействия (участники межведомственного взаимодействия), осуществляющие социальное сопровождение, вносят сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению в индивидуальную программу.

7. Порядок оценки результатов межведомственного взаимодействия

7.1. Оценка результатов межведомственного взаимодействия определяется Министерством в пределах возложенных на него функций один раз в полугодие до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, путем проведения мониторинга социального обслуживания граждан в Кемеровской области - Кузбассе в соответствии с Порядком осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.09.2014 N 651н "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации, а также форм документов, необходимых для осуществления такого мониторинга".

7.2. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:

доля граждан, которым оказано содействие в предоставлении помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение);

достижение целевого показателя подпрограммы "Развитие социального обслуживания населения" государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Социальная поддержка населения Кузбасса" на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 468;

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения.