Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 8 июля 2020 г.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ИП <...> (вх. N 3711э от 04.06.2020) о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "ВИТАСЕПТ", выразившихся в предоставлении недостоверных сведений при участии в электронном аукционе N 059-ЭА-20 (N 0839200000320000059).

В ответ на запрос Кемеровского УФАС России заказчик электронных торгов - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер" (далее - ГБУЗ КО НКПТД) пояснило, что заявка ООО "ВИТАСЕПТ" полностью соответствовала требованиям технического задания. В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик проверяет на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров. При этом, не смотря на необходимость отказать участнику, в случае предоставления недостоверной информации, у заказчика, на момент рассмотрения заявок отсутствуют актуальные оригиналы или заверенные надлежащим образом инструкции по применению предлагаемых участниками дезинфицирующих средств, поэтому у заказчика отсутствует возможность проверить достоверность указанных участником сведений о товаре и соответствии таких сведений действующей инструкции по применению. Инструкция по применению средства дезинфицирующего "SanProfi" была представлена вместе с поставкой товара.

По сведениям ГБУЗ КО НКПТД победитель закупки - ООО "ВИТАСЕПТ" 16.06.2020 осуществило поставку товара - средство дезинфицирующее "SanProfi" и предоставило инструкцию по его применению. В связи с выявленными расхождениями характеристик средства дезинфицирующего "SanProfi" указанными в инструкции и характеристиками, изложенными в техническом задании, поставщику было отказано в приемке товара.

Таким образом, Кемеровским УФАС России установлено, что ООО "ВИТАСЕПТ" указало в первой части заявки недостоверные сведения о соответствии товара требованиям заказчика при участии в указанных электронных торгах.

ИП <...> и ООО "ВИТАСЕПТ" участвовали в одних электронных торгах на поставку товаров для медицинских учреждений, в данном случае дезинфицирующих средств и являются конкурентами в данной области.

Предоставив недостоверные сведения о соответствии товара требованиям заказчика ООО "ВИТАСЕПТ" смогло снизить ниже рыночной цену товара, по сравнению с товаром конкурента, соответствующим всем условиям технического задания, получило необоснованное преимущество перед добросовестными участниками рынка и причинило убытки конкуренту - ИП <...> в виде неполучения дохода.

Следовательно, вышеуказанные действия ООО "ВИТАСЕПТ", противоречат действующему Закону о защите конкуренции, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, принципам разумности, справедливости и причинили убытки хозяйствующему субъекту - конкуренту, в виде неполучения дохода, что является недобросовестной конкуренцией, а, следовательно, не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.

В связи с наличием в действиях ООО "ВИТАСЕПТ" (ИНН 4205074410, КПП 420501001, ОГРН 1044205064573, юридический адрес: 654006, Кемеровская область - Кузбасс, г.Кемерово, ул. Притомская набережная, 13 - 68, создание юридического лица 29.10.2004) признаков нарушения пункта 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Кемеровское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости прекращения указанных действий путем совершения в течение 10 дней с момента получения настоящего предупреждения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения.

О выполнении предупреждения сообщить в Кемеровское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

<_> (3842) 368-724