Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 22 июля 2020 г. N 042/05/5-2297/2019

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>- <_>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции

рассмотрев дело N 042/05/5-2297/2019, возбужденное в отношении общества с ограниченной "Восток" (далее - ООО "Восток", юридический адрес: 117042, г. Москва, ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001) о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО "Медиахолдинг ОМИКС" (вх. от 29.11.2019 N 7122) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламных листовок с текстом следующего содержания:

- "Финские дубленки куртки и обувь -70%...Топ модели для примера из 67 позиций_Дубленка женская Werdina 29900 (цена перечеркнута) 13900. Дубленка женская Lapin Lampo 51500 (цена перечеркнута) 19900. Куртка мужская Shark 56900 (цена перечеркнута) 19900_23 ноября суббота по адресу ул. Советская, д. 122 А помещение магазина "Пятерочка"_" также в рекламе указано наименование компании "Хорошая погода".

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

24.12.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/5-2297/2019 в отношении ООО "Восток" и назначено к рассмотрению на 31.01.2020 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восток" заказным письмом с уведомлением о вручении.

31.01.2020 на рассмотрение дела представитель ООО "Восток" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Восток" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 31.01.2020 рассмотрение дела N 042/05/5-2297/2019 было отложено на 18.03.2020 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восток" заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.03.2020 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела N 042/05/5-2297/2019, назначенное на 18.03.2020 на 08 часов 30 минут было отложено на 29.04.2020 в 09 часов 00 минут. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "Восток" заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.04.2020 в связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рассмотрение дела N 042/05/5-2297/2019, назначенное на 29.04.2020 г. на 09 часов 00 минут было перенесено на 26.05.2020 г. на 08 часов 30 минут. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "Восток" заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.05.2020 на рассмотрение дела представитель ООО "Восток" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Восток" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.05.2020 рассмотрение дела N 042/05/5-2297/2019 было отложено на 21.07.2020 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восток" заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.07.2020 на рассмотрение дела представитель ООО "Восток" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Восток" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 042/05/5-2297/2019 отложить.

2.Назначить дело N 042/05/5-2297/2019 к рассмотрению на 17 сентября 2020 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО "Восток" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 сентября 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров (со всеми приложениями, либо иных документов) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы.

Дополнительно ООО "Восток" необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети "Интернет".

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

При себе иметь данное определение (копию определения).

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.