Приложение. Положение об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово

Приложение

к постановлению администрации г. Кемерово

от 9 июля 2012 г. N 996

Положение
об управлении дорожного хозяйства и благоустройства
администрации города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия и порядок организации деятельности управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово (далее по тексту - Управление). Сокращенное наименование Управления - УБДХ.

1.2. Управление является отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово, которое возглавляет начальник. Управление находится в ведении заместителя Главы города по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. Управление имеет свою печать, бланки и штамп со своим наименованием, расчетные счета, лицевой счет получателя средств бюджета в отделении по г. Кемерово Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, ведет отдельный баланс с предоставлением его Главному распорядителю. Печать, штамп и бланки строгой отчетности хранятся в сейфе у начальника управления финансирования отраслей жизнеобеспечения городского хозяйства администрации города Кемерово, которое обеспечивает финансирование Управления.

1.6. Адрес нахождения Управления: 650000, г. Кемерово, просп. Советский, 54.

1.7. В ведении Управления находятся муниципальные предприятия и учреждения, сфера деятельности которых соответствует задачам Управления, перечисленным в разделе 2 настоящего Положения.

2. Основные задачи Управления

2.1. В целях реализации полномочий органа местного самоуправления основными задачами Управления являются:

2.1.1. Организация деятельности по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

- организация освещения улиц;

- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, а также осуществление муниципального лесного контроля и надзора (при условии наличия утвержденного порядка осуществления такого контроля);

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- создание условий для обеспечения жителей городского округа социально значимыми бытовыми услугами.

2.1.2. Организация деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере создания и функционирования административных комиссий на территории городского округа.

2.1.3. Организация оказания следующих муниципальных услуг:

- выдача разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Кемерово;

- выдача разрешений на производство земляных работ на территории города Кемерово, связанных с капитальным ремонтом объектов капитального строительства, ели при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, и с ремонтом таких объектов.

2.1.4. Осуществление полномочий в сфере взаимодействия с организациями коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для оказания услуг в целях обеспечения водоотведения и очистки ливневых сточных вод, и осуществляющими эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории городского округа.

3. Основные функции Управления

3.1. В целях решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. В области распоряжения муниципальным имуществом:

3.1.1.1. Подготовка предложений о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также создания, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальных учреждений и их согласование с руководителями территориальных подразделений администрации города Кемерово и с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.1.2. Согласование проектов уставов муниципальных предприятий и учреждений, а также изменений в учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.

3.1.3. Согласование с органами управления муниципальных предприятий, учреждений списания муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, в связи с его полным моральным и физическим износом, а также вышедшего из строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации с предоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом.

3.1.4. Согласование решения органа управления муниципального предприятия или учреждения о предоставлении закрепленного за ними муниципального имущества во владение и (или) пользование, а также уведомление комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о необходимости проведения торгов (в случаях, когда такая необходимость предусмотрена действующим законодательством РФ).

3.1.5. Согласование предложений муниципального предприятия, учреждения по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями.

3.1.6. Участие в работе комиссий по инвентаризации муниципального имущества.

3.1.7. Утверждение положений о порядке согласования списания, передачи во владение (пользование) муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями.

3.2. В области экономики.

3.2.1. Разработка перспективных и годовых планов и программ развития в сферах, подведомственных Управлению.

3.3. В сфере размещения муниципального заказа:

3.3.1. Осуществление функций муниципального заказчика.

3.3.2. Планирование размещения муниципального заказа.

3.3.3. Для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) осуществление мероприятий по обоснованию начальной цены контракта и осуществление расчета начальной цены контракта (при необходимости).

3.4. В области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа:

3.4.1. Планирование дорожной деятельности, а также разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.4.2. Организация работы по техническому обследованию и паспортизации, а также диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.4.3. Организация осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, включая защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог; создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) на территории городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.4.4. Организация информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

3.4.5. Утверждение нормативов финансовых затрат на текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов благоустройства.

3.4.6. Согласование в письменной форме планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, а также заключение договора с владельцем данных коммуникаций при прокладке, переносе и переустройстве таких коммуникаций.

3.4.7. Выдача письменного согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги.

3.4.8. Согласование в письменной форме строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге.

3.4.9. Согласование устройства элементов обустройства автомобильных дорог, включая стоянки транспортных средств (парковки, парковочные места).

3.5. В области благоустройства и озеленения:

3.5.1. Планирование деятельности по благоустройству и озеленению городского округа, а также разработка основных направлений инвестиционной политики в данных сферах деятельности.

3.5.2. Организация деятельности по проектированию, реконструкции, ремонту и текущему содержанию объектов благоустройства и озеленения городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.5.3. Организация деятельности по обустройству пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.5.4. Организация деятельности по освещению улиц городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением данных работ и организация их приемки.

3.5.5. Организация работы по выдаче разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений, расчет восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, контроль за надлежащим выполнением работ по сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений, а также за поступлением и расходованием бюджетных средств, поступивших в качестве восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.

3.5.6. Организация работы по выдаче разрешений на производство земляных работ, связанных с ремонтом объектов капитального строительства, если при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, а также осуществление контроля за качеством и сроками выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ.

3.5.7. Согласование и ведение учета выданных согласований на размещение объектов временного характера; актов выбора площадок; проектов производства работ, включая перевод жилого помещения в нежилое и наоборот, а также устройство парковок (парковочных мест), связанных с нарушением существующего благоустройства, а также осуществление контроля за исполнением выданных согласований.

3.5.8. Организация деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории городского округа, а также осуществление контроля за выполнением данных работ и организация их приемки.

3.5.9. Организация контроля за соблюдением муниципальных актов в сфере благоустройства и озеленения.

3.6. В сфере организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, а также осуществления муниципального лесного контроля и надзора:

3.6.1. Организация деятельности по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, а также осуществление контроля за выполнением данных работ и обеспечение их приемки.

3.6.2. Осуществление полномочий, предусмотренных лесным законодательством РФ в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.6.3 Разработка и реализация муниципальных программ по использованию, охране, воспроизводству и рациональному использованию городских лесов.

3.6.4. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора путем осуществления проверок соблюдения лесного законодательства (при условии наличия утвержденного порядка осуществления такого контроля).

3.7. В сфере организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов:

3.7.1. Организация деятельности по сбору и вывозу бытовых и промышленных отходов с территорий общего пользования городского округа (за исключением придомовых территорий и территорий, переданных во владение третьим лицам), а также осуществление контроля за выполнением данных работ и организация их приемки.

3.7.2. Организация деятельности по утилизации, переработке и захоронению бытовых и промышленных отходов, а также осуществление контроля за выполнением данных работ и организация их приемки.

3.7.3. Организация контроля за соблюдением действующих муниципальных актов в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов.

3.7.4. Планирование и развитие существующей системы сбора, вывоза, утилизации, переработки и захоронения бытовых и промышленных отходов, внедрение новых технологий в данной сфере деятельности.

3.8. В области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения:

3.8.1. Организация устройства мест погребения на территории городского округа.

3.8.2. Организация деятельности и контроль за ведением учета захоронений на территории городского округа.

3.8.3. Организация деятельности по текущему содержанию мест погребения, а также осуществление контроля за выполнением данных работ и обеспечение их приемки.

3.8.4. Организация контроля за соблюдением муниципальных актов в сфере погребения и похоронного дела.

3.9. В области создания условий для обеспечения жителей городского округа социально значимыми бытовыми услугами:

3.9.1. Организация деятельности по оказанию социально значимых бытовых услуг (услуги бань, душевых) отдельным категориям населения по доступным ценам, не обеспечивающим возмещение фактических затрат на оказываемые услуги.

3.10. В области организации деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере создания и функционирования административных комиссий на территории городского округа:

3.10.1. Координация деятельности работы административных комиссий на территории городского округа.

3.10.2. Организация работы структурных подразделений администрации города по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законом субъекта РФ об административных правонарушениях.

3.10.3. Организация учета информации о деятельности административных комиссий на территории городского округа, формирование отчетов и аналитических материалов о деятельности административных комиссий.

3.11. В области организации взаимодействия с организациями коммунального комплекса.

3.11.1. Обеспечивает разработку проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово используемых для оказания услуг в целях обеспечения водоотведения и очистки ливневых сточных вод, и осуществления эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории городского округа.

3.11.2. Обеспечивает подготовку технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере очистки ливневых сточных вод, и осуществления эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

3.11.3. Осуществляет проведение проверок соответствия проектов инвестиционных программ, в сфере очистки ливневых сточных вод, и осуществления эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, условиям утвержденных технических заданий, а также проверок обоснованности расчетов необходимых для реализации их финансовых потребностей.

3.11.4. Проводит мониторинг выполнения инвестиционных программ в сфере очистки ливневых сточных вод, и осуществления эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

3.12. В сфере взаимодействия с подведомственными муниципальными учреждениями:

3.12.1. Выполнение от имени администрации города Кемерово функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово и по согласованию с управлением финансирования отраслей жизнеобеспечения городского хозяйства администрации города Кемерово, в части:

- формирования и утверждения муниципального задания подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, контроль за выполнением бюджетным учреждением муниципального задания;

- подготовка письменного представления и проекта распоряжения администрации города Кемерово, определяющего содержание муниципального задания подведомственным муниципальным автономным учреждениям, контроль за выполнением автономным учреждением муниципального задания.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Для реализации возложенных задач и функций Управление вправе:

4.1.1. Распоряжаться бюджетными ассигнованиями, в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, для решения вопросов городского значения в подведомственных отраслях.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, от структурных подразделений администрации города, органов власти, контролирующих и надзорных органов, юридических лиц всех форм собственности.

4.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальных актов в подведомственных Управлению отраслях.

4.1.4. Запрашивать и получать от юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, выполняющих работы (оказывающие услуги, поставляющие товары) за счет бюджетных средств, информацию и подтверждающие фактические расходы документы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечить решение задач и исполнение функции, возложенных на Управление настоящим Положением.

4.2.2. Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2.3. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности Управления.

4.2.4. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города. Начальники отделов и сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности Заместителем Главы города по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства.

5.2. Начальник Управления выполняет следующие функции:

а) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

б) заключает от имени администрации города муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры;

в) выдает доверенности;

г) издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления и отраслевых предприятий и учреждений в пределах компетенции, предоставленной настоящим Положением;

д) рассматривает поступившие в Управление и подготовленные специалистами Управления проекты правовых и иных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, визирует указанные проекты, подписывает заключения и замечания к ним;

е) обеспечивает решение задач и выполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением;

ж) распределяет обязанности между сотрудниками управления и утверждает должностные инструкции;

з) выполняет иные функции.

5.3. Начальник Управления имеет право:

5.3.1. Самостоятельно принимать решения по текущим вопросам деятельности Управления в пределах предоставленных полномочий.

5.3.2. Без доверенности действовать от имени Управления, представлять его интересы в государственных и иных органах, в том числе контролирующих, заключать договоры, муниципальные контракты от имени администрации города Кемерово по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.3.3. В рамках возложенных на Управление задач требовать от сотрудников своевременного и качественного исполнения принятых решений, а также запрашивать оперативную и статистическую информацию по их выполнению.

5.4. Начальник Управления обязан:

5.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города Кемерово, нормативно-правовых актов города Кемерово.

5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

5.5. Начальник Управления несет ответственность за:

5.5.1. Несоответствие принятых решений требованиям действующего законодательства и нормативно-технических документов.

5.5.2. Нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.5.3. Ненадлежащую организацию работы по обеспечению бесперебойного функционирования подведомственных служб.

5.5.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации города, правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.

5.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности временно исполняет заместитель начальника управления, начальник отдела подрядных работ.

5.7. В состав Управления входят: отдел подрядных работ, технический отдел; юридический отдел: