Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 30 декабря 2011 г. N 2474 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных категорий населения" на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Юрги от 30 декабря 2011 г. N 2474
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных
категорий населения" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2012 г.

В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов по обеспечению доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов, мало мобильных групп и социально-ориентированных категорий населения города Юрги, в соответствии с Постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении порядка принятия решения и разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации", Постановлением Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных программ", постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных категорий населения" на 2012-2014 годы.

2. Управлению социальной защиты населения Администрации города Юрги (М.Ш. Курбанов), управлению молодежной политики и спорта Администрации города Юрги (Н.Б. Падукова), управлению культуры и кино Администрации города Юрги (О.Е. Арлюкова) обеспечить исполнение мероприятий программы.

3. Финансовому управлению города Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2012-2014 годы.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги и вступает в силу с момента обнародования.

5. Отменить п. 1, 2, 3, 5, 6 постановления Администрации города Юрги от 17.10.2011 N 1791 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2012-2014 годы".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам С.М. Кацапа.

Глава города Юрги

С.В. Попов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных
категорий населения" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 30 декабря 2011 г. N 2474)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2012 г.

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных категорий населения".
1	2
Основание разработки программы	Государственная программа РФ "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Постановление Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ".
Муниципальный заказчик программы	Администрация Юргинского городского округа.
Директор программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам.
Основной разработчик программы	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги.
Цель программы	Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов, маломобильных групп населения, организации деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций и объединений в г. Юрге.
Задачи программы	Повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности; оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера; оказание инвалидам содействия в занятости; социальная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Срок реализации программы	2012 - 2014 годы
1	2
Основные мероприятия программы	- Социокультурная реабилитация инвалидов; - физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов; психолого-педагогическая реабилитация (занятия АФК, коррекционно - развивающие занятия); - поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций; - труд и занятость инвалидов.
Основные исполнители программы	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги; Управление молодежной политики и спорта Администрации г. Юрги; Управление культуры и кино Администрации г. Юрги; ГУ "Центр занятости населения г. Юрги".
Объемы и источники финансирования программы	Всего на реализацию программы из городского бюджета потребуется на 2012 - 2014 годы - 5634,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1860,0 тыс. рублей; 2013 год - 1877,0 тыс. рублей; 2014 год - 1897,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит: - создать дополнительные условия для обеспечения социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество; - создать условия доступа к объектам социальной инфраструктуры; - улучшить психологическую адаптацию около 200 детей - инвалидов; - получить дополнительные средства реабилитации инвалидов, принимать участие в общественной жизни города и области; -оказать содействие инвалидам г. Юрги по трудоустройству и обучению; - оказать финансовую поддержку по организации деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Организация контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

1. Содержание проблемы и необходимость ее реализации
программными методами

С учетом присоединения России к Конвенции о правах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13.12.2006, которая предусматривает создание полноценной без барьерной среды для инвалидов, обеспечивает их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, государство обязано уделять повышенное внимание воспитанию уважительного отношения к инвалидам. Ключевым вопросом государственной политики является повышение качества жизни граждан России и обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.

Доступность среды для инвалидов - это не только сооружение пандусов, приспособление дорог и общественного транспорта, но и настройка под нужды инвалидов правил работы социальных, информационных и прочих служб, создание дополнительных возможностей для поиска работы для инвалидов, тех, кто может и хочет работать.

На территории г. Юрги по состоянию на 01.10.2011 года проживает 9750 инвалидов, в том числе 347 детей - инвалидов. Тенденция к росту численности инвалидов сохраняется.

Несмотря на экономический рост, доля населения, проживающего за чертой бедности, все еще высока. В числе наиболее уязвимой части населения - инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.

Наиболее острыми проблемами этих граждан являются - недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, полноценное питание детей), ремонт жилья; трудности в социальной адаптации; ослабленное здоровье; приобретение профессиональных навыков, трудоустройство, обучение.

Профессиональная реабилитация невозможна без создания соответствующих условий труда для инвалидов.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной, социальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

В настоящее время в г. Юрге на дорожных переходах установлены и действуют светофоры со средствами звуковой сигнализации для слепых и слабовидящих пешеходов.

Все проекты строительства и крупные проекты по капитальному ремонту дорожной сети проходят обязательную государственную экспертизу в части включения мероприятий по обеспечению условий для передвижения мало мобильных групп населения города.

Большое внимание уделено вопросам лекарственного обеспечения, высокотехнологичным видам медицинской помощи инвалидам. Отсутствие оснащенности жилых помещений, многих объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями создает непреодолимую преграду для инвалидов. Серьезную проблему в г. Юрге представляет использование общественного транспорта инвалидами. Пока сложно решаются проблемы трудоустройства инвалидов.

Решить некоторые проблемы инвалидов в г. Юрге поможет настоящая программа, предусматривающая комплекс мероприятий по созданию условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество.

2. Цели и задачи Программы

Целью программы является обеспечение доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов, социально-ориентированных категорий населения в г. Юрге в 2012 - 2014 годах.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности;

оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера;

создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции;

оказание инвалидам содействия в занятости;

социальная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Программа будет реализована в 2012 - 2014 годах в рамках запланированных мероприятий.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в городе Юрге, направлены на реализацию целей и задач, поставленных программой, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем.

Решение поставленных в программе задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, входящих в ее состав:

- социокультурная реабилитация инвалидов;

- физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов;

- поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций;

- труд и занятость инвалидов.

Перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию программы на 2012 - 2014 годы из городского бюджета потребуется 5634,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год- 1860,0 тыс. рублей;

2013 год -1877,0 тыс. рублей;

2014 год - 1897,0 тыс. рублей.

Объемы ассигнований местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей на очередной финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

создать инвалидам, проживающим на территории г. Юрги, дополнительные условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами, получить дополнительные средства реабилитации, заниматься спортом, принимать участие в общественной жизни;

оказать содействие в трудоустройстве 15 инвалидов;

осуществить профессиональную ориентацию 50 человек, психологическую поддержку 20 инвалидов;

улучшить социально-средовую адаптацию инвалидам на рынке труда, мотивацию к активному независимому образу жизни и ее качество;

привлечь внимание общественности к решению социальных проблем.

Целевые индикаторы программы приведены в приложении к Программе.

6. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

Общее управление программой осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам.

Управление социальной защиты населения отчитывается перед заместителем Главы города по социальным вопросам ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации города Юрги итоги реализации программы за отчетный период.

6.1. Контроль за реализацией программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

Текущее управление осуществляется управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги.

6.2. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ исполнители программ в течение года ежеквартально (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 4 и приложению N 5 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247, а УСЗН представляет обобщенные результаты в отдел по социально-экономическому развитию города.

6.4. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программ представляют в УСЗН Администрации г. Юрги, а УСЗН - директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:

- отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 4 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247;

- пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств городского бюджета, на реализацию программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 26 декабря 2012 г. N 2343 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. руб. в ценах соответствующих годов)					Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			Всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по программе	2012 - 2014 годы	5634,0	0	0	5634,0	0		Улучшение качества жизни инвалидов, мало мобильных групп населения города
		2012 год	1860,0	0	0	1860,0	0
		2013 год	1877,0	0	0	1877,0	0
		2014 год	1897,0	0	0	1897,0	0
1.	Социокультурная реабилитация инвалидов и мало мобильных групп населения:	2012 - 2014 годы	150,0	0	0	150,0	0		Появление у инвалидов дополнительных возможностей повысить свой творческий и интеллектуальный уровень.
		2012 год	50,0	0	0	50,0	0
		2013 год	50,0	0	0	50,0	0
		2014 год	50,0	0	0	50,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.1.	Приобретение товаров и оказание услуг для проведения фестивалей, конкурсов, выставок, литературных праздников, ярмарок.	2012 - 2014 годы	30,0	0	0	30,0	0	Управление культуры	Рост численности инвалидов, привлеченных к культурной жизни.
		2012 год	10,0	0	0	10,0	0
		2013 год	10,0	0	0	10,0	0
		2014 год	10,0	0	0	10,0	0
1.2.	Приобретение товаров для реализации программы "Тепло сердец".	2012 - 2014 годы	120,0	0	0	120,0	0	МУ СРЦН г. Юрги	Повышение уровня социальной реабилитации детей-инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности.
		2012 год	40,0	0	0	40,0	0
		2013 год	40,0	0	0	40,0	0
		2014 год	40,0	0	0	40,0	0
2.	Физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и мало мобильных групп населения.	2012 - 2014 годы	190,0	0	0	190,0	0	УМПиС	Привлечение большего количества инвалидов и мало мобильных групп населения к занятиям спортом с целью реабилитации
		2012 год	60,0	0	0	60,0	0
		2013 год	65,0	0	0	65,0	0
		2014 год	65,0	0	0	65,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.1.	Приобретение товаров и оказание услуг для организации и проведения спортивных соревнований среди инвалидов и мало мобильных групп населения.	2012 - 2014 годы	30,0	0	0	30,0	0
		2012 год	10,0	0	0	10,0	0
		2013 год	10,0	0	0	10,0	0
		2014 год	10,0	0	0	10,0	0
2.2.	Предоставление услуги по оплате за посещение бассейна инвалидами и мало мобильными группами населения.	2012 - 2014 годы	160,0	0	0	160,0	0
		2012 год	50,0	0	0	50,0	0
		2013 год	55,0	0	0	55,0	0
		2014 год	55,0	0	0	55,0	0
3.	Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций.	2012 - 2014 годы	5294,0	0	0	5294,0	0		Оказание финансовой поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям.
		2012 год	1750,0	0	0	1750,0	0
		2013 год	1762,0	0	0	1762,0	0
		2014 год	1782,0	0	0	1782,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
3.1.	Предоставление субсидии на содержание помещений, занимаемых социально-ориентированными некоммерческими организациями.	2012 - 2014 годы	2828,0	0	0	2828,0	0	МУ ЦСОГПВиИ г. Юрги
		2012 год	928,0	0	0	928,0	0
		2013 год	940,0	0	0	940,0	0
		2014 год	960,0	0	0	960,0	0
3.2.	Предоставление субсидии на организацию деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций	2012 - 2014 годы	2400,0	0	0	2400,0	0	МУ ЦСОГПВиИ г. Юрги
		2012 год	800,0	0	0	800,0	0
		2013 год	800,0	0	0	800,0	0
		2014 год	800,0	0	0	800,0	0
3.3.	Предоставление субсидии на поддержку деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.	2012 - 2014 годы	66,0	0	0	66,0	0	МУ ЦСОГПВиИ г. Юрги
		2012 год	22,0	0	0	22,0	0
		2013 год	22,0	0	0	22,0	0
		2014 год	22,0	0	0	22,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
4.	Труд и занятость инвалидов.	2012 - 2014 годы	0	0	0	0	Средства работодателя	ГУ Центр занятости населения города Юрги	Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов
		2012 год	0	0	0	0
		2013 год	0	0	0	0
		2014 год	0	0	0	0
4.1.	Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов.	2012 - 2014 годы	0	0	0	0
		2012 год	0	0	0	0
		2013 год	0	0	0	0
		2014 год	0	0	0	0
4.2.	Профессиональная ориентация, психологическая поддержка инвалидов.	2012 - 2014 годы	0	0	0	0
		2012 год	0	0	0	0
		2013 год	0	0	0	0
		2014 год	0	0	0	0

Заместитель Главы города по социальным вопросам

С.М. Кацап

Приложение N 1

к Муниципальной долгосрочной целевой программе

"Доступная среда для инвалидов

и социально-ориентированных

категорий населения" на 2012-2014 годы

Целевые индикаторы
муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступная
среда для инвалидов и социально-ориентированных категорий
населения" на 2012-2014 годы

N п/п	Мероприятия	Наименование показателя	Ед. измерен.	Значение целевого индикатора программы
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Социокультурная реабилитация инвалидов:
1.1	Приобретение товаров и оказание услуг для проведения фестивалей, конкурсов, выставок, литературных праздников, ярмарок.	Количество проведенных мероприятий	ед.	3	3	3
1.2.	Приобретение товаров для реализации программы "Тепло сердец".	Количество посещений детьми-инвалидами.	ед.	240	240	240
2.	Физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.
2.1.	Приобретение товаров и оказание услуг для организации и проведения спортивных соревнований среди инвалидов и мало мобильных групп населения.	Количество проведенных мероприятий	ед.	2	2	2
2.2.	Предоставление услуги по оплате за посещение бассейна инвалидами и мало мобильными группами населения.	Количество посещений бассейна инвалидами.	ед.	1000	1000	1000
3.	Поддержка по организации деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.
1	2	3	4	5	6	7
3.1.	Предоставление субсидии на поддержку деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.	Количество мероприятий, в которых принимается участие общественными организациями.	ед.	7	7	7
4.	Труд и занятость инвалидов.
4.1	Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов.	Количество трудоустроенных инвалидов.	чел.	15	15	15
4.2.	Профессиональная ориентация, психологическая поддержка инвалидов.	Количество инвалидов, получивших психологическую поддержку и профессиональную ориентацию.	чел.	70	70	70

Заместитель Главы города по социальным вопросам

С.М. Кацап