Приложение N 1. Положение об управлении городского развития администрации города Кемерово

Приложение N 1

к постановлению администрации

г. Кемерово

от 23 апреля 2010 г. N 32

Положение
об управлении городского развития администрации города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 21 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление городского развития администрации города Кемерово (далее по тексту - "Управление") является самостоятельным отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово (далее по тексту - "Администрация"), обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности на территории города Кемерово.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами Кемеровского городского Совета народных депутатов, Главы города, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельностью Управления руководит заместитель Главы города, начальник управления городского развития.

1.4. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета города Кемерово.

1.5. Управление осуществляет регулирование деятельности в сфере строительной отрасли, в области градостроительной деятельности на территории города в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями, федеральными органами власти, органами государственной власти Кемеровской области, иными организациями.

1.7. Управление вправе в установленном законом порядке открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, а также иные счета, не запрещенные действующим законодательством.

1.8. Управление имеет круглую печать, соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.9. Местонахождение Управления: 650000, город Кемерово, просп. Советский, 54.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами деятельности Управления являются:

2.1. Формирование и ведение единой градостроительной политики органов местного самоуправления на территории города Кемерово; обеспечение реализации инвестиционных и иных программ развития города Кемерово в области градостроительной деятельности; обеспечение соблюдения права человека на информацию о градостроительной деятельности.

2.2. Обеспечение нормативно-правового регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории города Кемерово.

2.3. Обеспечение рационального размещения объектов жилищно-гражданского, коммунального и промышленного назначения.

2.4. Создание условий для привлечения инвестиций с целью развития градостроительной деятельности на территории города; создание условий и стимулирование жилищного строительства.

2.5. Обеспечение формирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2.6. Обеспечение взаимодействия Администрации с органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами по вопросам реализации Генерального плана города Кемерово и реализации градостроительной политики органов местного самоуправления города Кемерово.

2.7. Координация деятельности строительного комплекса города, включая деятельность структурных подразделений Администрации, подрядных организаций, инвесторов, проектно-изыскательских организаций, и других лиц по выполнению программ развития города Кемерово, обеспечению комплексной застройки территории города Кемерово в соответствии с Генеральным планом города Кемерово.

2.8. Обеспечение единообразия в реализации политики органов местного самоуправления города Кемерово в области ценообразования на продукцию строительной отрасли.

2.9. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальных объектов капитального строительства, объектов муниципального жилищного фонда, объектов инженерной (коммунальной) инфраструктуры, в том числе муниципальных сетей инженерно-технического обеспечения, объектов социально-культурного назначения, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения, иных объектов капитального строительства.

2.10. Формирование и организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Кемерово в целях реализации мероприятий, указанных в п. 2.9. настоящего Положения.

2.11. Регулирование, управление и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий, учреждений (организаций).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 2.12

2.12. Координация деятельности структурных подразделений администрации города Кемерово и городских организаций в области размещения наружной рекламы и художественного оформления города Кемерово.

3. Основные функции Управления

Для решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в планировании и разработке проектов программ развития города, инвестиционных проектов в области строительства объектов жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также реализации и осуществлении контроля за исполнением утвержденных программ.

3.2. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ жилищного строительства, в реализации федеральных и областных целевых программ жилищного строительства в пределах своей компетенции.

3.3. Участвует в разработке перспективных программ по строительству объектов капитального строительства, капитальному ремонту, реконструкции объектов жилищного назначения и объектов социально-культурной сферы в городе.

3.4. Принимает участие в комплексном рассмотрении вопросов, связанных с развитием застроенных территорий, а также освоением новых территорий для жилищного строительства, строительства объектов социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры.

3.5. Принимает участие в работе коллегиальных и иных органов Администрации города по подготовке документов территориального планирования и иной градостроительной документации.

3.6. Осуществляет подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления города Кемерово по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.7. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию управления строительной отраслью, градостроительной деятельностью на территории города Кемерово.

3.8. Обеспечивает реализацию мероприятий программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков "Реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков".

3.9. Обобщает и систематизирует информацию о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений на территории города Кемерово.

3.10. Осуществляет координацию, надзор и контроль за проведением геологических и инженерных изысканий на территории города Кемерово.

3.11. Организует проведение мероприятий по предупреждению аварий и повреждений зданий и сооружений на территории города Кемерово.

3.12. Осуществляет организацию выполнения высокоточных наблюдений за осадкой разрушающихся зданий, производство технической диагностики конструкций зданий.

3.13. Обеспечивает организацию выполнения комплексных технических обследований зданий и сооружений.

3.14. Осуществляет организацию разработки технических решений по вопросам инженерной защиты зданий, сооружений, территорий от опасных техногенных и геологических процессов.

3.15. Осуществляет подготовку документов, выполнение необходимых контрольных и надзорных действий, связанных с формированием, корректировкой баз данных ветхого и аварийного жилищного фонда, подготовкой и реализацией программы капитального ремонта, реконструкции, сноса ветхих и аварийных зданий.

3.16. Осуществляет разработку технических заданий на выполнение изыскательских, исследовательских, проектных и научных работ в части устойчивости зданий и сооружений, и приемки результатов таких работ.

3.17. Организует разработку технических решений по вопросам инженерной защиты зданий, сооружений, территорий от опасных техногенных и геологических процессов, организует проведение изыскательских, исследовательских, проектных и научных работ в области устойчивости зданий и сооружений, а также проведение наблюдений за осадкой и иными негативными изменениями зданий, сооружений (в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, автомобильных дорог и иных транспортных инженерных сооружений), проведение обследований состояния зданий и сооружений.

3.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Управления и курируемых заместителем Главы города, начальником управления городского развития структурных подразделений. Осуществляет руководство проведением учений и тренировок по мобилизационной подготовке Управления.

3.19. Организует перевод структурных подразделений Управления и курируемых заместителем Главы города, начальником управления структурных подразделений администрации города на работу в условиях военного времени.

3.20. Обеспечивает выполнение мобилизационных планов. Представляет предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.21. Осуществляет разработку планов создания защитных сооружений, планов строительства производственных помещений для имеющих мобилизационные задания промышленных предприятий.

3.22. Осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово.

3.23. Осуществляет расчеты потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах, необходимых для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.9. настоящего Положения.

3.24. Осуществляет подготовку бюджетных заявок на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.9. настоящего Положения.

3.25. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.9. настоящего Положения.

3.26. В пределах компетенции, предоставленной Главой города, на основании выданной им доверенности, от имени администрации города заключает муниципальные контракты, договоры подряда, в том числе договоры об инвестиционной деятельности, за исключением соглашений о реализации мероприятий в соответствии с утвержденными инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, иные договоры гражданско-правового характера по вопросам деятельности управления.

3.27. Выполняет функции получателя средств бюджета города Кемерово, выделяемых на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.9. настоящего Положения, а также на реализацию утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.28. Участвует в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих строительную деятельность и иную деятельность в области градостроительства.

3.29. Координирует деятельность и осуществляет контроль за работой подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 23 марта 2012 г. N 290 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.29.1

3.29.1. Выполняет от имени администрации города Кемерово функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, в части:

- формирования и утверждения муниципального задания подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, контроля за выполнением бюджетным учреждением муниципального задания;

- финансового обеспечения деятельности подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с муниципальным заданием в установленном порядке.

3.30. Осуществляет контроль за эффективным использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений, осуществляющих строительную деятельность и иную градостроительную деятельность.

3.31. Осуществляет организацию работы комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кемерово и иных коллегиальных органов, возглавляемых начальником Управления.

3.32. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования населения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.33. Рассматривает жалобы, обращения, заявления и предложения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности строительной отрасли и осуществления иной градостроительной деятельности на территории города Кемерово, по вопросам комплексного развития территории города Кемерово.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.34

3.34. Выполняет функции администратора доходов бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Кемеровского городского Совета народных депутатов "О бюджете города Кемерово" на соответствующий финансовый период.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.35

3.35. Осуществляет оказание муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Кемерово, аннулирование таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Кемерово.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.36

3.36. Осуществляет организацию работы по оформлению города Кемерово, в том числе к праздничным и торжественным мероприятиям.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.37

3.37. Осуществляет организацию и проведение торгов, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.38

3.38. Осуществляет организацию работы по размещению рекламных конструкций на территории города, выявление фактов самовольной установки рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.39

3.39. Осуществляет организацию демонтажа рекламных конструкций в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.40

3.40. Координирует деятельность по разработке схемы планирования размещения рекламных конструкций на территории города Кемерово.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.41

3.41. Осуществляет функции заказчика работ по внешнему оформлению города, работ по изготовлению, монтажу, демонтажу и текущему содержанию объектов социальной (некоммерческой) рекламы, а также организацию работ, связанных с проведением ремонтов, реконструкций и эксплуатацией объектов внешнего оформления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.42

3.42. Осуществляет организацию и проведение инвентаризации, паспортизации объектов внешнего оформления города, внесение предложений по списанию объектов внешнего оформления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 21 ноября 2012 г. N 2180 настоящее приложение дополнено пунктом 3.43

3.43. Определяет дислокацию и организацию размещения социальной рекламы и городской информации.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Для реализации возложенных задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы от структурных подразделений Администрации, необходимые для работы Управления.

4.1.2. Пользоваться информационными базами, банками данных Администрации.

4.1.3. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о приостановлении строительства, осуществляемого с нарушением требований нормативно-правовых, нормативно-технических актов.

4.1.4. Отклонять предложения по предварительному размещению объектов, а также по предоставлению земельных участков, противоречащих утвержденной градостроительной документации.

4.1.5. Получать информационное, документальное, материально-техническое обеспечение, необходимое для деятельности Управления.

4.1.6. Вносить предложения о рассмотрении вопросов совершенствования градостроительной деятельности и управления указанной деятельностью.

4.1.7. Осуществлять деловую переписку от своего имени по вопросам компетенции Управления.

4.1.8. Принимать в установленном порядке участие в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений; осуществлять методическое руководство деятельностью предприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.

4.1.9. Запрашивать от органов статистики, организаций и учреждений независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности необходимые статистические, кадастровые, плановые и отчетные данные по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.10. Реализовать иные права в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов Кемеровской области и органов местного самоуправления города Кемерово.

4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города.

4.2.3. Предоставлять в установленном порядке физическим и юридическим лицам имеющуюся информацию по вопросам городского развития (кроме сведений, составляющих конфиденциальную информацию, а также государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну).

4.2.4. Организовывать свою деятельность в соответствии с регламентом Администрации.

4.2.5. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий от структурных подразделений администрации города, юридических лиц необходимые пояснения, материалы и документы.

4.2.6. Проводить совещания, семинары, круглые столы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей, специалистов структурных подразделений администрации города, а также иных учреждений и организаций.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляется заместителем Главы города, начальником Управления, являющимся должностным лицом Администрации, который назначается и освобождается от должности непосредственно Главой города.

5.2. Заместитель Главы города, начальник Управления имеет четырех заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Главой города по представлению начальника Управления.

5.3. Заместители начальника несут ответственность за деятельность структурных подразделений Управления по соответствующим направлениям деятельности.

5.4. Исполнение обязанностей заместителя Главы города, начальника Управления на период его отсутствия возлагаются на одного из заместителей начальника Управления в соответствии с распоряжением Главы города.

5.5. В структуру Управления входят следующие подразделения:

5.5.1. Финансово-экономический отдел.

5.5.2. Производственно-технический отдел.

5.5.3. Отдел инженерной защиты.

5.5.4. Отдел комплексной жилой застройки.

5.5.5. Отдел точечной, индивидуальной и перспективной застройки.

5.5.6. Отдел развития инженерных сетей.

5.5.7. Сметно-договорной отдел.

5.5.8. Отдел муниципального земельного контроля.

5.6. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Главы города, начальником Управления по представлению начальника структурного подразделения Управления. Ответственность работников устанавливается действующим законодательством и должностными инструкциями.

5.7. Начальник Управления:

5.7.1. Осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Управления.

5.7.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, с судебными и правоохранительными органами, физическими и юридическими лицами.

5.7.3. Издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления и подведомственных предприятий и учреждений; и приказы - акты, регулирующие трудовые правоотношения.

5.7.4. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе города структуру и штатное расписание Управления.

5.7.5. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает их должностные инструкции, принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

5.7.6. Координирует деятельность подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

5.7.7. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих градостроительную деятельность, заключает с ними контракты (трудовые договоры) в установленном законом порядке.

5.7.8. Осуществляет в установленном порядке распоряжение средствами и имуществом Управления.

5.7.9. Открывает счета в расчетной сети Банка России, лицевые счета в органах Федерального казначейства в пределах полномочий, предоставленных Главой города.

5.7.10. От имени Администрации заключает муниципальные контракты, договоры гражданско-правового характера, иные соглашения, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций.

5.7.11. Рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.7.12. Обеспечивает безопасные условия труда и социальные гарантии работников Управления в соответствии с действующим законодательством.

5.7.13. Обеспечивает обучение и повышение квалификации специалистов, проведение в установленном порядке аттестации муниципальных служащих - работников Управления, формирует резерв кадров, а также участвует в проведении аттестации специалистов и служащих муниципальных предприятий и учреждений.

5.7.14. Принимает решения о подготовке правовых актов Главы города по вопросам, отнесенным к ведению Управления, подведомственных структурных подразделений администрации города, предприятий и учреждений.

5.7.15. Утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, а также связанную с размещением заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательных актов.

5.7.16. Реализует иные права и исполняет обязанности, делегированные ему Главой города в пределах своих полномочий.

5.7.17. По поручению Главы города выполняет иные функции для решения возложенных на него задач.