Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 30 декабря 2011 г. N 2475 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 30 декабря 2011 г. N 2475
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Социальная защита населения" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 18 июня 2012 г.

В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов по социальной защите малообеспеченных слоев населения города Юрги, в соответствии с Постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении порядка принятия решения и разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации" и Постановлением Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных программ", постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Социальная защита населения" на 2012 - 2014 годы.

2. Управлению социальной защиты населения Администрации города Юрги (М.Ш. Курбанов) обеспечить исполнение мероприятий программы.

3. Финансовому управлению города Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2012 - 2014 годы.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги и вступает в силу с момента обнародования.

5. Отменить п. 1, 2, 4, 5, 6 постановления Администрации города Юрги от 19.09.2011 N 1581 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам С.М. Кацапа.

Глава города Юрги

С.В. Попов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Социальная защита населения" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 30 декабря 2011 г. N 2475)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 18 июня 2012 г.

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная защита населения" на 2012 - 2014 годы
1	2
Основания для разработки программы	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 166 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области на 2008 - 2012 годы"
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Постановление Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ".
Муниципальный заказчик программы	Администрация Юргинского городского округа
Директор программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам
Основные разработчики программы:	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги.
Цели программы	Снижение социальной напряженности среди малоимущих слоев населения, граждан старшего поколения, малообеспеченных и многодетных семей, повышение качества их жизни.
Задачи программы	Обеспечение социальной поддержки граждан, нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезных больных). Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ. Предоставление адресной помощи малоимущим слоям населения. Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение активного участия их в общественной жизни города.
1	2
Срок реализации программы	2012 - 2014 годы
Основные мероприятия программы	- Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, попавшим в кризисную ситуацию; - Предоставление услуги горячего питания малообеспеченным категориям граждан; - Приобретение товаров и оказание услуг для проведения городских праздничных мероприятий для населения; - Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости для учащихся среднеобразовательных учреждений города из малообеспеченных семей; - Предоставление транспортных и иных услуг при проведении социально значимых мероприятий для населения города; - Предоставление транспортных и иных услуг для обеспечения населения города благотворительным топливом; - Предоставление услуги по оплате лечения детей-инвалидов с ДЦП; - Оказание меры социальной поддержки гражданам в виде материальной помощи на дорогостоящее лечение; - Возмещение затрат за бесплатный проезд пенсионеров города на речном транспорте; - Предоставление услуги по оплате социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, без определенного места жительства; - Предоставление услуги по оплате установки индивидуальных приборов учета малоимущим гражданам, проживающим в многоквартирных домах.
Основные исполнители программы	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги
Объемы и источники финансирования программы	Мероприятия программы финансируются из городского бюджета в размере 11276,6 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2012 год - 2300,0 тыс. руб. 2013 год - 4488,3 тыс. руб. 2014 год. - 4488,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снятие социальной напряженности в городе среди малообеспеченных слоев населения, повышение качества их жизни.
Организация контроля за выполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

1. Содержание проблемы и необходимость ее реализации
программными методами

Одной из причин, вызвавших необходимость принятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012 - 2014 годы, является низкий уровень жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, многие из которых утратили возможность к самообслуживанию и нуждаются в посторонней помощи, а так же малообеспеченных и многодетных семей, имеющих несовершеннолетних детей.

Доля людей пенсионного возраста, проживающих в городе составляет 32% от всей численности населения, причем в настоящее время 12% горожан или каждый восьмой житель города находится в возрасте 65 лет и старше. Если в 2010 году в пенсионной базе данных числилось 24727 человек, то в 2011 году численность пенсионеров составляет 25183 человек.

В особо сложных условиях находятся многодетные, неполные семьи, семьи инвалидов с детьми, среди которых значительную часть составляют малообеспеченные. Наблюдается процесс разрушения многих этических и моральных понятий и принципов, в том числе и в сфере семейных отношений. Семейное неблагополучие негативно отражается на положении детей в семьях. Растет число деторождений у незамужних женщин, отказов от юридической регистрации брачных отношений, что впоследствии ставит под угрозу защиту прав и интересов детей и является причиной образования неполных семей. На учете в УСЗН состоит 261 асоциальные семьи, в которых проживают 398 детей.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная защита населения" направлена на поддержку и улучшение жизни малоимущих слоев населения, пенсионеров и инвалидов, детей, многодетных семей, льготных категорий граждан, лиц, утративших социальные связи и жилье - граждан БОМЖ. Ежегодно на реализацию программы из средств городского бюджета выделяется 4 миллиона 488,3 тыс. рублей, в которой предусматривается оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию, оплата дорогостоящих видов медицинской помощи, расходы на доставку гуманитарного топлива для малообеспеченных слоев населения, лечение детей - инвалидов с ДЦП, приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей, проведение социально значимых и городских праздничных мероприятий и другие.

2. Цели и задачи программы

Цели программы: Снижение социальной напряженности среди малоимущих слоев населения, граждан старшего поколения, малообеспеченных и многодетных семей, повышение качества их жизни.

Задачи программы: Обеспечение социальной поддержки граждан, нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезных больных).

Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ.

Предоставление адресной помощи малоимущим слоям населения.

Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение активного участия их в общественной жизни города.

Программа будет реализована в 2012 - 2014 годах в рамках запланированных мероприятий.

3. Система программных мероприятий

Программа включает в себя следующие мероприятия:

- Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, попавшим в кризисную ситуацию;

- Предоставление услуги горячего питания малообеспеченным категориям граждан;

- Приобретение товаров и оказание услуг для проведения городских праздничных мероприятий для населения города;

- Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости для учащихся среднеобразовательных учреждений города из малообеспеченных семей;

- Предоставление транспортных и иных услуг при проведении социально значимых мероприятий для населения города;

- Предоставление транспортных и иных услуг для обеспечения населения города благотворительным топливом;

- Предоставление услуги по оплате лечения детей-инвалидов с ДЦП;

- Оказание меры социальной поддержки гражданам в виде материальной помощи на дорогостоящее лечение;

- Возмещение затрат за бесплатный проезд пенсионеров города на речном транспорте;

- Предоставление услуги по оплате социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, без определенного места жительства;

- Предоставление услуги по оплате установки индивидуальных приборов учета малоимущим гражданам, проживающим в многоквартирных домах.

4. Ресурсное обеспечение программы

Объем финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012 - 2014 годы составляет всего 11276,6 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2012 год - 2300,0 тыс. руб.

2013 год - 4488,3 тыс. руб.

2014 год. - 4488,3 тыс. руб.

Финансирование программы осуществляется из городского бюджета.

5. Оценка эффективности результатов реализации программы

Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы предусматривает значительное снижение социальной напряженности среди малоимущих граждан, людей старшего поколения, малообеспеченных многодетных семей.

Сокращает число обращений в Администрацию Кемеровской области и другие вышестоящие инстанции, повышает качество жизни обратившихся.

Данная программа так же предусматривает улучшение материального положения не способных к самообеспечению и трудовой деятельности малоимущих слоев населения, многодетных семей и других слоев населения.

Целевые индикаторы программы приведены в приложении N 1.

6. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

6.1. Контроль за реализацией программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

6.2. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ исполнители программ в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел по социально-экономическому развитию города отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 4 и приложению N 5 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247.

6.4. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программ представляют директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:

- отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 4 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247;

- пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств городского бюджета на реализацию программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 18 июня 2012 г. N 1045 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. руб. в ценах соответствующих годов)							Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			Всего	в том числе:
				Федеральный бюджет		Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5		6	7	8		9	10
	Всего по программе	2012 - 2014 годы	11276,6	0		0	11276,6	0		УСЗН	Снижение социальной напряженности среди малообеспеченных слоев населения, повышение качества их жизни.
		2012 год	2300,0	0		0	2300,0	0
		2013 год	4488,3	0		0	4488,3	0
		2014 год	4488,3	0		0	4488,3	0
1.	в том числе: Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, попавшим в кризисную ситуацию	2012 год	563,653	0		0	563,653	0
		2013 год	2000,0	0		0	2000,0	0
		2014 год	2000,0	0		0	2000,0	0
2.	Предоставление услуги горячего питания малообеспеченным категориям граждан.	2012 год	100,0	0		0	100,0	0
		2013 год	120,0	0		0	120,0	0
		2014 год	120,0	0		0	120,0	0
3.	Приобретение товаров и оказание услуг по проведению городских праздничных мероприятий для населения города.	2012 год	400,0	0		0	400,0	0
		2013 год	500,0	0		0	500,0	0
		2014 год	500,0	0		0	500,0	0
4.	Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости для учащихся среднеобразовательных учреждений города из малообеспеченных семей.	2012 год	500,0	0		0	500,0	0
		2013 год	700,0	0		0	700,0	0
		2014 год	700,0	0		0	700,0	0
1	2	3	4	5		6	7	8		9	10
5.	Предоставление транспортных и иных услуг при проведении социально значимых мероприятий для населения города.	2012 год	200,0	0		0	200,0	0
		2013 год	100,0	0		0	100,0	0
		2014 год	100,0	0		0	100,0	0
6.	Предоставление транспортных и иных услуг для обеспечения населения города благотворительным топливом.	2012 год	201,0	0		0	201,0	0
		2013 год	250,0	0		0	250,0	0
		2014 год	250,0	0		0	250,0	0
7.	Предоставление услуги по оплате лечения детей-инвалидов с ДЦП.	2012 год	10,0	0		0	10,0	0
		2013 год	50,0	0		0	50,0	0
		2014 год	50,0	0		0	50,0	0
8.	Оказание меры социальной поддержки гражданам в виде материальной помощи на дорогостоящее лечение.	2012 год	30,0	0		0	30,0	0
		2013 год	50,0	0		0	50,0	0
		2014 год	50,0	0		0	50,0	0
9.	Возмещение затрат за бесплатный проезд пенсионеров города на речном транспорте.	2012 год	85,0	0		0	85,0	0
		2013 год	100,0	0		0	100,0	0
		2014 год	100,0	0		0	100,0	0
10.	Предоставление услуги по оплате социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, без определенного места жительства.	2012 год	150,0	0		0	150,0	0
		2013 год	300,0	0		0	300,0	0
		2014 год	300,0	0		0	300,0	0
11.	Предоставление услуги по оплате установки индивидуальных приборов учета малоимущим гражданам, проживающим в многоквартирных домах.	2012 год	49,0	0	0		0	0
		2013 год	0	0	0		0	0
		2014 год	0	0	0		0	0
12.	Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи на ремонт жилых помещений 1) инвалидам ВОВ (ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 2) участникам ВОВ (ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 3) ветеранам-участникам ВОВ (ст. 17 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 4) вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 5) малолетним узникам концлагерей (Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", п. 8 ст. 154 ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ). 6) жителям блокадного Ленинграда (ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 7)лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (ст. 19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); 8) труженикам тыла (ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").	2012 год	10,031	0	0		10,031	0
13.	Предоставление услуги по оплате подписки на газету Резонанс почетным гражданам города	2012 год	1,316	0	0		1,316	0

Заместитель Главы города по социальным вопросам

С.М. Кацап

Приложение N 1

к муниципальной долгосрочной целевой программе

"Социальная защита населения"

на 2012-2014 годы

Целевые индикаторы
муниципальной долгосрочной целевой программ
"Социальная защита населения" на 2012-2014 годы

N п/п	Мероприятия	Наименование показателя	Ед. измерен.	Значение целевого индикатора программы
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, попавшим в кризисную ситуацию.	Количество граждан, которым оказана материальная помощь	чел.	500	1800	1800
2	Предоставление транспортных и иных услуг для обеспечения населения города благотворительным топливом.	Количество граждан, которым произведена доставка благотворительного угля	чел.	175	175	175
3	Предоставление услуги по оплате лечения детей-инвалидов с ДЦП.	Количество детей-инвалидов с ДЦП, которым предоставлено лечение	чел.	1	5	5
4	Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости для учащихся среднеобразовательных учреждений города из малообеспеченных семей.	Количество детей, которым оказана помощь при подготовке к школе	чел.	400	500	500
5	Оказание меры социальной поддержки гражданам в виде материальной помощи на дорогостоящее лечение.	Количество граждан, которым оказана помощь по оплате дорогостоящего лечения	чел.	10	20	20
6	Возмещение затрат за бесплатный проезд пенсионеров города на речном транспорте.	Количество пенсионеров, которым предоставлен бесплатный проезд на речном транспорте	чел.	150	150	150
1	2	3	4	5	6	7
7	Предоставление услуги по оплате социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, без определенного места жительства.	Количество социальных койко-мест по оказанию медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам БОМЖ Количество иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц БОМЖ, которым оказана медицинская помощь	шт. чел.	4 26	4 26	4 26
8	Предоставление услуги по оплате установки индивидуальных приборов учета малоимущим гражданам, проживающим в многоквартирных домах.	Количество граждан, которым оказана услуга по оплате установки приборов учета.	чел.	23	0	0

Заместитель Главы города по социальным вопросам

С.М. Кацап