Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 марта 2013 г. N 87 "О региональной навигационно-информационной системе Кемеровской области"

В соответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GP", в целях обеспечения безопасности функционирования и повышения экономической эффективности транспортного комплекса Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной навигационно-информационной системе Кемеровской области.

2. Департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин):

2.1. В срок до 01.04.2013 разработать и утвердить регламент работы региональной навигационно-информационной системы Кемеровской области.

2.2. Обеспечить координацию деятельности по подключению к региональной навигационно-информационной системе Кемеровской области органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, подведомственных им учреждений и иных участников информационного взаимодействия.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Положение
о региональной навигационно-информационной системе Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 марта 2013 г. N 87)

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, порядок создания и функционирования региональной навигационно-информационной системы Кемеровской области (далее - РНИС).

Создание РНИС осуществляется в целях реализации положений Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".

РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Кемеровской области, информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Кемеровской области, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.

II. Цели и задачи создания РНИС

Основными целями создания РНИС являются:

обеспечение безопасности перевозок на территории Кемеровской области;

повышение качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Кемеровской области;

повышение эффективности контроля качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Кемеровской области;

повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения на территории Кемеровской области;

повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом на территории Кемеровской области;

широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Кемеровской области;

создание единого навигационно-информационного пространства на территории Кемеровской области, интегрированного в российское и международное навигационно-информационное пространство.

В рамках достижения целей создания РНИС обеспечивает решение следующих основных задач:

осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС;

взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Кемеровской области;

обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами на территории Кемеровской области;

обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора);

расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на территории Кемеровской области;

обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Кемеровской области.

III. Структура и состав РНИС

РНИС представляет собой единую автоматизированную навигационно-информационную систему Кемеровской области в составе:

программно-аппаратного комплекса, состоящего из сервисной части общесистемного программного обеспечения;

многофункционального системного навигационно-геоинформационного программного обеспечения;

автоматизированных рабочих мест персонала, выполняющего мониторинг и диспетчеризацию транспортных средств.

РНИС имеет модульную структуру и включает в свой состав следующие функциональные подсистемы:

1) подсистема мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на территории Кемеровской области.

Указанная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на территории Кемеровской области, ведения единого реестра маршрутов и остановочных пунктов на территории Кемеровской области в целях обеспечения безопасности и повышения качества перевозок пассажиров и багажа, а также повышения эффективности контроля за исполнением государственных и муниципальных контрактов по перевозке пассажиров и багажа на территории Кемеровской области;

2) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки школьников на территории Кемеровской области.

Указанная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга перевозок школьников автомобильным транспортом на территории Кемеровской области в целях обеспечения безопасности указанных перевозок;

3) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Кемеровской области.

Указанная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов на территории Кемеровской области, в том числе для передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) в целях повышения безопасности и качества указанных перевозок;

4) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Кемеровской области.

Указанная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Кемеровской области в целях автоматизации задач планирования, контроля и управления указанными перевозками;

5) подсистема мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области.

Указанная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства в целях автоматизации процессов управления транспортными средствами предприятий, осуществляющих производственную деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения государственных и муниципальных контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

6) подсистема мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи Кемеровской области.

Указанная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности и автоматизации процессов управления бригадами станций скорой медицинской помощи;

7) подсистема мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти Кемеровской области, подведомственными им государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями и органами местного самоуправления муниципальных образований, подведомственными им муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, находящимися на территории Кемеровской области.

Указанная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти Кемеровской области, подведомственными им государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями и органами местного самоуправления муниципальных образований подведомственными им муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, находящимися на территории Кемеровской области, в целях обеспечения контроля передвижения указанных транспортных средств;

8) геоинформационная подсистема.

Указанная подсистема предназначена для отображения на основе электронных карт природно-географических, социально-демографических, экономических и других характеристик территории, местонахождение транспортного средства, в отношении которого осуществляется мониторинг;

9) иные подсистемы (включаются по мере надобности).

IV. Порядок создания и функционирования РНИС

В процессе функционирования и использования РНИС участниками информационного взаимодействия являются:

оператор РНИС;

обладатель информации, содержащейся в РНИС;

пользователи РНИС.

Оператор РНИС:

обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и осуществляет ее эксплуатацию;

предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

обеспечивает защиту информации в РНИС;

оказывает техническую поддержку пользователям РНИС.

Обладателями информации и (или) пользователями РНИС являются:

1) исполнительные органы государственной власти Кемеровской области и подведомственные им государственные учреждения и государственные унитарные предприятия;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Кемеровской области, и подведомственные им муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия;

3) организации различных форм собственности;

4) федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им учреждения;

5) физические лица.

Использование РНИС осуществляется на основании соглашения между оператором РНИС и пользователями.

В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Кемеровской области и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Кемеровской области.

Расходы, связанные с созданием и функционированием РНИС, осуществляются за счет средств бюджета Кемеровской области, а также за счет иных не запрещенных законом источников.