Постановление Главы города Берёзовского Кемеровской области от 29 ноября 2010 г. N 403 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Берёзовского городского округа" на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы города Берёзовского от 29 ноября 2010 г. N 403
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Берёзовского городского округа" на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2012 г.

В целях комплексного решения вопросов, направленных на создание условий для реализации инвестиционного потенциала Берёзовского городского округа и улучшения инвестиционного климата в городе

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности Берёзовского городского округа" на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по экономике и финансам.

3. Постановление распространяет свое действие с 01.01.2010.

С.Ф. Чернов

Долгосрочная целевая программа
"Повышение инвестиционной привлекательности Берёзовского городского округа" на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг.
(утв. постановлением Главы города Берёзовского от 29 ноября 2010 г. N 403)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Берёзовского городского округа от 17 декабря 2012 г. N 809 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование программы	"Повышение инвестиционной привлекательности города Берёзовского городского округа" на 2010 и плановый период 2011-2012 гг. (далее - Программа)
Директор Программы	Заместитель главы города по экономике и финансам
Основные Разработчики Программы	Отдел экономики и труда администрации города
Основные исполнители программы	Администрации города Берёзовского
Цели Программы	Создание необходимых условий для реализации инвестиционного потенциала Берёзовского городского округа. Разработка последовательной системы мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в городе, привлечение внешних и внутренних инвестиций в экономику, улучшение благосостояния жителей и социально-экономических условий предпринимательской деятельности.
Задачи Программы	Совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности; привлечение внимания потенциальных инвесторов путем демонстрации привлекательных характеристик городской экономики; проведение политики поддержки инноваций, содействие субъектам инвестиционной деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции; повышение эффективности деятельности администрации г. Берёзовского в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности; повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности.
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Основные Мероприятия Программы	Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности; информационное обеспечение инвестиционных процессов с целью повышения эффективности взаимодействия между участниками инвестиционной деятельности; формирование эффективного механизма управления инвестиционной деятельностью
Ожидаемые результаты реализации программы	Увеличение объема инвестиций, привлеченных в экономику города; рост производства товаров, работ и услуг; реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития города и области; улучшение инвестиционного климата в городе; ускорение процессов информационного обмена между экономическими субъектами и муниципалитетом.
Объемы и Источники Финансирования Программы	Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 38,9 тыс. рублей, из них: 2010 год - 5 тыс. рублей; 2011 год - 18 тыс. рублей; 2012 год - 15,9 тыс. рублей.

1. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами

Город Берёзовский обладает достаточно высокой инвестиционной привлекательностью с точки зрения выгодного экономико-географического положения, выражающегося в близости города к областному центру, природно-климатических условий, наличия участков доступных и пригодных для инвестиций, наличия квалифицированных трудовых ресурсов.

В то же время, на современном этапе развития города весьма актуальной и приоритетной остается проблема снижения зависимости социально-экономического развития города от градообразующей отрасли экономики - угольной. Необходимо появление эффективных собственников, реализующих, либо готовых реализовывать долгосрочную политику развития бизнеса с учетом потребностей муниципального образования, что в перспективе должно привести к формированию полиотраслевой диверсификационной структуре экономики с существенной долей предприятий малого и среднего предпринимательства и использующих преимущественно инновационные технологии.

В настоящее время существенными проблемами, сдерживающими развитие инвестиционной деятельности в городе Берёзовский, являются:

труднопрогнозируемая политика собственников хозяйствующих субъектов, находящихся на территории города, в отношении перспектив развития бизнеса;

недостаточность собственных средств предприятий для расширенного и даже для простого воспроизводства. Возможности многих предприятий замыкаются на выпуске товаров повышенного спроса и на обеспечении собственного производства оборотными средствами. На эти же цели направляется не только получаемая прибыль, но и амортизационные отчисления;

высокий уровень зависимости от бюджетов вышестоящих уровней.

В связи с уходом ряда крупнейших налогоплательщиков из города (ЗАО "Черниговец", ОАО "Шахта Первомайская", ОАО "Шахта Южная" и др. предприятий) налогооблагаемая база значительно сократилась, что оказало негативное влияние на состояние экономики города в целом.

В связи с этим имеется необходимость принятия муниципальной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Березовского городского округа" на 2010 и плановый период 2011-2012 гг., в рамках которой планируется продолжить работу по нормативно-правовому регулированию инвестиционной деятельности, повышению эффективности деятельности администрации города Березовского в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности, проведению политики поддержки инноваций, содействию субъектам инвестиционной деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции.

Данная программа призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики, что будет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал, экономическому росту, повышению социальной стабильности.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью программы является разработка системы мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в городском округе, привлечение внешних и внутренних инвестиций в экономику, улучшение благосостояния жителей и социально-экономических условий предпринимательской деятельности.

Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, направленной на стимулирование инвестиционной активности в городе, рост инвестиционной привлекательности предприятий, привлечение внешних и внутренних инвестиций и повышение эффективности их использования.

Для этого предстоит решить следующие задачи:

совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности;

привлечение внимания потенциальных инвесторов путем демонстрации привлекательных характеристик городской экономики;

проведение политики поддержки инноваций, содействие субъектам инвестиционной деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции;

повышение эффективности деятельности администрации города Березовский в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности.

3. Система программных мероприятий

Программа включает в себя следующие мероприятия:

1. Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности.

1.1. Мониторинг действующего инвестиционного федерального и регионального законодательства.

2. Информационное обеспечение инвестиционных процессов с целью повышения эффективности взаимодействия между участниками инвестиционных процессов.

2.1. Обновление инвестиционного паспорта города Берёзовский. Данное мероприятие обеспечит комплексное представление инвестиционного и экономического потенциала города Берёзовский.

2.2. Обновление "странички инвестора" на городском интернет-сайте. "Страничка инвестора" содержит информацию о свободных инвестиционных площадках с готовой инженерной инфраструктурой, объектах незавершенного строительства и инвестиционных проектах, требующих вложения инвестиций, информацию о кадровом потенциале и другую полезную информацию.

2.3. Консультирование субъектов инвестиционной деятельности. Мероприятие будет способствовать ускорению процессов информационного обмена между экономическими субъектами и муниципалитетом.

2.4. Освещение инвестиционной деятельности администрации города в средствах массовой информации.

2.5. Участие в семинарах для руководителей и специалистов органов местного самоуправления с целью повышения инвестиционной грамотности в вопросах инвестиционной деятельности.

3. Формирование эффективного механизма управления инвестиционной деятельностью.

3.1. Содействие разработке и предоставлению инвестиционных проектов и бизнес-планов по приоритетным направлениям в областную Администрацию с целью включения в областные и федеральные целевые программы.

3.2. Участие в инвестиционных ярмарках, выставках инвестиционных проектов с целью привлечения потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Берёзовского городского округа от 17 декабря 2012 г. N 809 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета и иных, не запрещенных законодательством источников финансирования (внебюджетных источников) в соответствии с разделом 7 настоящей Программы.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 38,9 тыс. рублей, из них:

2010 год - 5 тыс. рублей;

2011 год - 18 тыс. рублей;

2012 год - 15,9 тыс. рублей.

Указанные средства носят расчетный характер и могут быть уточнены при принятии Решения Березовского городского Совета народных депутатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Последовательное осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить инвестиционный климат в городе и увеличить объем инвестиций в экономику города, будет содействовать реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития города и области, росту производства товаров, работ и услуг, улучшению качества жизни горожан.

Мероприятия Программы по формированию информационных баз данных обеспечат ускорение процессов информационного обмена между экономическими субъектами и муниципалитетом.

Индикаторы эффективности реализации программы:

	Ед. измерения	2010	2011	2012
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	млн. руб. в ценах соответствующих лет	2600	3050	1800
в том числе на душу населения	тыс. рублей	52,3	61,2	36,1
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности	млн. руб. в ценах соответствующих лет	2413,0	2821,5	1651,0

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет директор Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Берёзовского городского округа от 17 декабря 2012 г. N 809 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

N пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения		Объем, всего (тыс. руб.)		Источники финансирования		Ответственные исполнители
7.1. Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности
7.1.1.	Мониторинг действующего инвестиционного федерального и регионального законодательства		Постоянно					Отдел экономики и труда администрации города
7.2. Информационное обеспечение инвестиционных процессов, с целью повышения эффективности взаимодействия между участниками инвестиционных процессов
7.2.1.	Обновление инвестиционного паспорта города Берёзовский.		2010-2012 (по мере изменений)					Отдел экономики и труда
7.2.2.	Обновление "странички инвестора" на городском интернет-сайте.	2010-2012 (по мере изменений)						Отдел экономики и труда, отдел информационных технологий
7.2.3.	Консультирование субъектов инвестиционной деятельности.	Постоянно						Отдел экономики и труда
7.2.4.	Освещение инвестиционной деятельности администрации города в средствах массовой информации.	В течение года						Отдел экономики и труда, Пресс-служба администрации города
7.2.5.	Участие в семинарах для руководителей и специалистов органов местного самоуправления с целью повышения инвестиционной грамотности в вопросах инвестиционной деятельности	2010-2012 (по мере проведения)		5				Отдел экономики и труда, комитеты и отделы администрации города
			2010		5		МБ
			2011		10		МБ
			2012		10		МБ
	Всего по п. 7.2.	2010-2012		23		МБ
		2010		5		МБ
		2011		14		МБ
		2012		4		МБ
7.3. Формирование эффективного механизма управления инвестиционной деятельностью
7.3.1.	Содействие разработке и предоставлению инвестиционных проектов по приоритетным направлениям в областную администрацию с целью включения в областные и федеральные целевые программы.	Постоянно						Отдел экономики и труда
7.3.2.	Участие в инвестиционных ярмарках, выставках инвестиционных проектов, с целью привлечения потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов	2010-2012 (по мере проведения)						Отдел экономики и труда, комитеты и отделы администрации города
			2010		0		МБ
			2011		20		МБ
			2012		20		МБ
	Всего по п. 7.3.		2010-2012	19,9		МБ
			2010	0		МБ
			2011	4		МБ
			2012	15,9		МБ
	Всего по программе		2010-2012	42,9		МБ
			2010	5		МБ
			2011	18		МБ
			2012	19,9		МБ