Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14 февраля 2012 г. N 25 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г.

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В. Горелкин), департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

4. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Положение
о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета
на реализацию мероприятий по содействию занятости населения
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14 февраля 2012 г. N 25)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения Кемеровской области.

2. Финансирование реализации мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее - департамент) является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по содействию занятости населения.

Департамент и государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости) являются получателями средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.

II. Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета
на реализацию мероприятий по содействию занятости населения

4. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, выделенных на реализацию следующих мероприятий:

4.1. "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", включая расходы на:

4.1.1. Подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации.

4.1.2. Материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторократной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

4.1.3. Транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно.

4.1.4. Оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.

4.2. "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест", включая расходы на:

4.2.1. Подготовку и издание справочных и информационных материалов о деятельности департамента и центров занятости, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов.

4.2.2. Аренду помещений на время проведения мероприятий, оплату за хранение материалов.

4.2.3. Транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов.

4.2.4. Приобретение канцелярских товаров, аренду каналов связи (включая сеть "Интернет"), оплату услуг почтовой связи.

4.3. "Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда", включая расходы на:

4.3.1. Подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов.

4.3.2. Аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая сеть "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы.

4.3.3. Приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов.

4.3.4. Оплату услуг организаций (специалистов), привлекаемых для проведения консультаций увольняемых работников.

4.3.5. Оплату услуг организаций (специалистов), привлекаемых для проведения консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

4.3.6. Услуги каналов связи (включая сеть "Интернет"), оплату услуг почтовой связи.

4.4. "Организация общественных работ", включая расходы на:

4.4.1. Размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработку и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 декабря 2012 г. N 571 в пункт 4.4.2 настоящего Положения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.2. Материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Материальная поддержка выплачивается в течение всего срока действия срочного трудового договора.

Материальная поддержка не выплачивается в период прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

4.4.3. Транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно.

4.4.4. Оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.

4.5. "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы", включая расходы на:

4.5.1. Подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации, доставку печатной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 декабря 2012 г. N 571 в пункт 4.5.2 настоящего Положения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5.2. Материальную поддержку безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Материальная поддержка выплачивается в течение всего срока действия срочного трудового договора.

Материальная поддержка не выплачивается в период прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

4.5.3. Транспортные расходы по доставке безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к месту проведения работ и обратно.

4.5.4. Оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.

4.6. "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда", включая расходы на:

4.6.1. Подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства, доставку печатной продукции.

4.6.2. Приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютерной и оргтехники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть "Интернет", аудио- и видеотехники), локальных и информационных сетей (включая сеть "Интернет", канцелярских товаров.

4.6.3. Аренду помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютерной и оргтехники, программного обеспечения, аудио- и видеотехники).

4.6.4. Оплату услуг организаций (специалистов), привлекаемых для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан.

4.7. "Организация содействия самозанятости безработных граждан", включая расходы на:

4.7.1. Подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий, доставку печатной продукции.

4.7.2. Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники).

4.7.3. Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной постановлением Правительства Российской Федерации, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

4.7.4. Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

4.7.5. Оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплаты единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости.

4.8. "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые", включая расходы на:

4.8.1. Подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации, доставку печатной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 декабря 2012 г. N 571 в пункт 4.8.2 настоящего Положения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8.2. Материальную поддержку безработных граждан данной категории на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Материальная поддержка выплачивается в течение всего срока действия срочного трудового договора.

Материальная поддержка не выплачивается в период прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

4.8.3. Оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.

4.9. "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности", включая расходы на:

4.9.1. Оплату образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке.

4.9.2. Оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение.

4.9.3. Оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий.

4.9.4. Оплату за получение при необходимости лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности.

4.9.5. Оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения.

4.9.6. Оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса, амортизационные отчисления за период эксплуатации оборудования в процессе обучения.

4.9.7. Оплату за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования.

4.9.8. Оплату при необходимости приобретения спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период прохождения производственной практики или стажировки.

4.9.9. Оказание финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным центром занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, в том числе на:

а) оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

б) суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно;

в) оплату найма жилого помещения на время обучения (за исключением случаев, когда оплата за проживание производится учебным заведением или центром занятости) в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки.

4.9.10. Выплату стипендии женщинам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в размере 4611 рублей в месяц.

4.9.11. Оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплаты финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и стипендии женщинам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.

4.10. "Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и психологическая поддержка", включая расходы на:

4.10.1. Оказание услуг по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан.

4.10.2. Разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение профориентационных, психологических, социологических обследований.

4.10.3. Аренду помещения для оказания услуг по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютерной и оргтехники, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.

4.11. "Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности)", включая расходы на:

4.11.1. Оказание финансовой поддержки безработным гражданам, в том числе на:

а) оплату стоимости проезда к месту работы и обратно (за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше предусмотренной подпунктом "а" подпункта 4.9.9 настоящего Положения стоимости проезда железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным и автомобильным транспортом;

б) суточные расходы за время следования к месту работы и обратно в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути к месту работы и обратно;

в) оплату найма жилого помещения (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение) в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки.

4.11.2. Оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплаты финансовой поддержки безработному гражданину при переезде в другую местность для временного трудоустройства и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.

4.12. "Содействие безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости", включая расходы на:

4.12.1. Оказание финансовой поддержки безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости, в том числе на:

а) оплату стоимости проезда к месту работы и обратно (за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше предусмотренной подпунктом "а" подпункта 4.9.9 настоящего Положения стоимости проезда железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным и автомобильным транспортом;

б) расходы по провозу имущества (весом до 500 килограммов) безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства железнодорожным, водным и автомобильным транспортом в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;

в) суточные расходы за время следования к месту работы и обратно в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути к месту работы и обратно;

г) единовременное пособие на обустройство на новом месте жительства безработного гражданина, направленного на работу, - в размере 20 тысяч рублей и по 5 тысяч рублей каждому члену семьи.

4.12.2. Оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплаты финансовой поддержки безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.

5. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми департаментом и центрами занятости с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключение департаментом и центрами занятости договоров (контрактов) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3, 4.4.1, 4.4.3, 4.4.4, 4.5.1, 4.5.3, 4.5.4, 4.6, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.5, 4.8.1, 4.8.3, 4.9 (за исключением подпунктов 4.9.9, 4.9.10), 4.10, 4.11.2, 4.12.2 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

7. Выплата материальной поддержки безработным гражданам, единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости, финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным центром занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, стипендий женщинам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности), финансовой поддержки безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению центров занятости производится кредитными учреждениями, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в соответствии с договорами на основании списков получателей, подписанных уполномоченными лицами центров занятости и удостоверенных оттисками печати указанных центров занятости.

III. Бюджетная отчетность и контроль

8. Департамент, центры занятости составляют и представляют бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

9. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, осуществляется департаментом, контрольно-счетной палатой Кемеровской области.

Заместитель Губернатора Кемеровской области

Д.В. Исламов