Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 марта 2021 г. N 077/04/14.33-514/2021

Резолютивная часть оглашена "15" марта 2021 года.

Изготовлено в полном объеме "15" марта 2021 года.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 15.01.2021 и материалы дела об административном правонарушении N 077/04/14.33-514/2021, возбужденного в отношении юридического лица - ООО "ТД "Пчоло" (ОГРН 1165476208303, ИНН 5406626920) части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в использовании ООО "ТД "Пчоло" товарных знаков по свидетельствам N 731154, N 744319 и создании препятствий ООО "Два медведя" в осуществлении предпринимательской деятельности,

в присутствии защитника ООО "ТД "Пчоло" в лице <...> (по доверенности N 01 от 11.01.2021) посредством видеоконференцсвязи,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Московского УФАС России от 17.11.2020 по делу

N 077/01/14.4-7932/2020, в действиях юридического лица - ООО "ТД "Пчоло" по факту совершения акта недобросовестной конкуренции, выразившегося в форме использования ООО "ТД "Пчоло" товарных знаков по свидетельствам N 731154, N 744319 и создания препятствий ООО "Два медведя" в осуществлении предпринимательской деятельности, установлено нарушение части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Ответственность за невыполнение требований, установленных статьей 14.4 Закона о защите конкуренции, предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, виновные действия юридического лица - ООО "ТД "Пчоло" состоят в совершении акта недобросовестной конкуренции в соответствии с частью 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции, выразившегося в форме использования ООО "ТД "Пчоло" товарных знаков по свидетельствам N 731154, N 744319 и создания препятствий ООО "Два медведя" в осуществлении предпринимательской деятельности.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения

ООО "ТД "Пчоло" требований законодательства, не установлено.

Вина юридического лица - ООО "ТД "Пчоло" в совершении административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ доказана.

Место совершения административного правонарушения - г. Москва.

Временем выявления административного правонарушения является дата принятия решения по делу N 077/01/14.4-7932/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (дата изготовления в полном объеме) - 17.11.2020.

ООО "ТД "Пчоло" в материалы дела представлены письменные пояснения, согласно которым на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ Общество просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку Общество состоит в Едином государственном реестре субъектов малого предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые, допущенное нарушение длилось 45 дней, а полученная выручка составила менее 150 тыс. руб.

Также ООО "ТД "Пчоло" сообщило о наличии тяжелого финансового положения компании, которое при назначении административного штрафа может ухудшиться. В свою очередь, должностное лицо административного органа, руководствуясь прямым толкованием норм процессуального права, а именно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не находит правовых оснований для замены административного наказания на предупреждение, поскольку на часть 2 статьи 14.33 КоАП РФ, вменяемой ООО "ТД "Пчоло", положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не распространяются.

В части оценки доводов ООО "ТД "Пчоло" относительно наличия тяжелого имущественного положения, должностное лицо административного органа установило, что ООО "ТД "Пчоло" не представлено документальных доказательств заявленного обстоятельства, в связи с чем дать им объективную оценку не представляется возможным.

Одновременно обращается внимание, что в случае наличия у юридического лица финансовых трудностей по уплате административного штрафа, такой субъект в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ вправе обратиться в Московское УФАС России с мотивированным ходатайством об отсрочке/рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностным лицом административного органа не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность ООО "ТД "Пчоло", не установлено.

Согласно части 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и части 2 статьи 14.33, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Базовый штраф определяется как сумма минимального размера административного штрафа (МинШ) и половина разности максимального размера административного штрафа (МаксШ) и минимального размера административного штрафа (МинШ) и рассчитывается по следующей формуле:

БШ=(МаксШ - МинШ) / 2 + МинШ

(500 000,00 - 100 000,00) / 2 + 100,000,00=300 000,00

Каждое из обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, учитывается при исчислении размера административного штрафа в размере одной восьмой разности максимального (МаксШ) и минимального (МинШ) размера административного штрафа и определяется по формуле:

ОО (ОС) = (МаксШ - МинШ) / 8, где

ОО - обстоятельство, отягчающее административную ответственность;

ОС - обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

(500 000,00 - 100 000,00) / 8=50 000,00

Размер административного штрафа, который подлежит наложению на юридическое лицо за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.33 КоАП (ПШ), является суммой базового штрафа и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, уменьшенной на сумму обстоятельств, смягчающих административную ответственность:

ПШ = БШ + (ОО x n) - (ОС x n), где

n - количество обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

300 000,00 х 1 - 0 = 300 000,00.

Таким образом, в рассматриваемом случае штраф, подлежащий взысканию, составляет 300 000,00 руб. (Триста тысяч рублей).

Руководствуясь ст. 4.1, 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать юридическое лицо - ООО "ТД "Пчоло" (ОГРН 1165476208303, ИНН 5406626920), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

2. Назначить юридическому лицу - ООО "ТД "Пчоло" (ОГРН 1165476208303, ИНН 5406626920), административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 руб. (Трехсот тысяч рублей).

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу указанных положений КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате штрафа за совершенное правонарушение самостоятельно.

Законодательством Российской Федерации не установлена возможность уплаты неналоговых платежей иным лицом за лицо, в обязанность которого входит уплата данных платежей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа размещены на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/6074).

УИН:

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <...>