Приложение. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Кемерово

Приложение
к постановлению
администрации г. Кемерово
от 17 июля 2015 г. N 1746

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Кемерово (далее - порядок) регламентирует процедуру разработки прогноза социально-экономического развития города Кемерово (далее - прогноз).

1.2. Прогноз разрабатывается в целях составления проекта бюджета города Кемерово на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Прогноз на очередной финансовый год и плановый период составляется путем уточнения показателей планового периода и добавления показателей второго года планового периода.

1.4. Прогноз содержит систему ожидаемых в среднесрочной перспективе показателей социально-экономического развития города Кемерово, характеристику качества жизни населения, развития социальной сферы в прогнозном периоде.

1.5. Прогноз включает в себя таблицы с отчетными и прогнозными значениями показателей социально-экономического развития города Кемерово и пояснительную записку, содержащую обоснование показателей прогноза с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений (включая анализ макроэкономической ситуации, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения) за отчетный период, как в целом, так и по видам экономической деятельности, сферам экономики и социального развития города, а также действия и меры, направленные на достижение прогнозируемых значений показателей.

1.6. Разработка прогноза осуществляется управлением экономического развития администрации города Кемерово (далее - управление экономического развития) во взаимодействии с указанными в настоящем порядке структурными подразделениям администрации города Кемерово (далее - участники составления прогноза).

1.7. В настоящем порядке используются понятия и термины, используемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2. Порядок разработки прогноза и его одобрения

2.1. Разработка параметров прогноза осуществляется по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему порядку в срок до 15 июля текущего года.

2.2. Управление экономического развития при разработке прогноза руководствуется:

сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и основными параметрами, содержащимися в прогнозе социально - экономического развития Российской Федерации на соответствующий период;

стратегией социально-экономического развития Кемеровской области;

методическими материалами для разработки прогноза, представляемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

прогнозами индексов - дефляторов и индексов цен;

основными тенденциями социально-экономического развития города Кемерово за предшествующие годы и фактически складывающейся ситуацией в социально - экономическом развитии города Кемерово в текущем финансовом году.

2.3. Преемственность очередного прогноза по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее одобренных показателей и их корректировкой в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов города Кемерово и приоритетов социально-экономического развития города Кемерово на прогнозируемый период.

2.4. Значения показателей прогноза за два года, предшествующих текущему году, представляемые участниками разработки прогноза в управление экономического развития, должны соответствовать официальной статистической информации или, при ее отсутствии, данным ведомственной отчетности.

2.5. Информационно-аналитические материалы, представляемые участниками разработки прогноза, должны содержать краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития.

2.6. Управление экономического развития обобщает представленные участниками разработки прогноза показатели, формирует прогноз социально-экономического развития города Кемерово и представляет его в финансовое управление города Кемерово в сроки, установленные постановлением администрации города Кемерово о подготовке проекта бюджета города Кемерово на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. Фактом одобрения прогноза администрацией города Кемерово является направление официального письма Главы города Кемерово в Кемеровский городской Совет народных депутатов с просьбой о включении в повестку очередного заседания городского Совета вопроса об утверждении проекта бюджета города Кемерово на очередной финансовый год и плановый период с приложением проекта бюджета города Кемерово и предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации пакета документов, необходимого для рассмотрения местного бюджета представительным органом местного самоуправления, включающего данный прогноз.

2.8. Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Кемерово влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Кемерово на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок взаимодействия управления экономического развития и участников разработки прогноза

3.1. Участники разработки прогноза в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития города Кемерово в срок до 15 июня года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в управление экономического развития следующую информацию согласно приложениям N 1, 2 к настоящему порядку в электронном виде и на бумажном носителе:

1) Управление городского развития администрации города Кемерово:

показатели по разделу "Строительство" приложения N 1 в части показателей ввода в эксплуатацию жилых домов в разрезе источников финансирования;

информацию об объемах инвестиций в основной капитал, направляемых на реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ за счет всех источников финансирования, а также на стройки, объекты, мероприятия, не включенные в программы социально-экономического развития, согласно приложению N 2.

2) Управление потребительского рынка и развития предпринимательства

администрации города Кемерово:

показатели по разделу "Торговля и услуги населению" приложения N 1 в части показателей, характеризующих развитие розничной торговли, общественного питания, платных услуг населению;

показатели прогноза по разделу "Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия" приложения N 1;

информацию об объемах инвестиций в основной капитал, направляемых на реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ за счет всех источников финансирования, а также на стройки, объекты, мероприятия, не включенные в программы социально-экономического развития, согласно приложению N 2.

3) Управление образования администрации города Кемерово:

показатели по разделу "Развитие социальной сферы" приложения N 1 в части показателей, характеризующих развитие сферы образования;

информацию об объемах инвестиций в основной капитал, направляемых на реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ за счет всех источников финансирования, а также на стройки, объекты, мероприятия, не включенные в программы социально-экономического развития, согласно приложению N 2.

4) Управление здравоохранения администрации города Кемерово:

показатели по разделу "Развитие социальной сферы" приложения N 1 в части показателей, характеризующих развитие сферы здравоохранения;

информацию об объемах инвестиций в основной капитал, направляемых на реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ за счет всех источников финансирования, а также на стройки, объекты, мероприятия, не включенные в программы социально-экономического развития, согласно приложению N 2.

5) Управление социальной защиты населения администрации города Кемерово:

раздел "Развитие социальной сферы" приложения N 1 - показатель "Численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде";

информацию об объемах инвестиций в основной капитал, направляемых на реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ за счет всех источников финансирования, а также на стройки, объекты, мероприятия, не включенные в программы социально-экономического развития, согласно приложению N 2.

6) Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово:

раздел "Развитие социальной сферы" приложения N 1 - показатели "Обеспеченность общедоступными библиотеками" и "Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа";

информацию об объемах инвестиций в основной капитал, направляемых на реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ за счет всех источников финансирования, а также на стройки, объекты, мероприятия, не включенные в программы социально-экономического развития, согласно приложению N 2.

7) Управление транспорта, связи и охраны окружающей среды администрации города Кемерово, управление дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово, комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово:

информацию об объемах инвестиций в основной капитал, направляемых на реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ за счет всех источников финансирования, а также на стройки, объекты, мероприятия, не включенные в программы социально-экономического развития, согласно приложению N 2.

3.2. Управление экономического развития осуществляет разработку прогноза показателей по следующим разделам:

"Население";

"Производство товаров и услуг";

"Строительство";

"Торговля и услуги населению";

"Инвестиции";

"Денежные доходы и расходы населения";

"Труд и занятость".

Начальник управления делами

В.И. Вылегжанина