Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Киселевского городского округа
от 14 февраля 2014 г. N 19-н

Муниципальная программа
Киселевского городского округа "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа"

Паспорт
муниципальной программы Киселевского городского округа "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа"

Наименование муниципальной программы	"Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" (далее - Программа).
Директор Программы	Заместитель главы Киселевского городского округа по строительству - начальник управления А.А. Соколов.
Ответственный исполнитель Программы	управление городского развития Киселевского городского округа.
Исполнители Программы	управление городского развития Киселевского городского округа.
Перечень подпрограмм	1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы, жилья и жилищно-коммунальной инфраструктуры. 2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Цели муниципальной Программы	- обеспечение населения Киселевского городского округа доступным жильем и создание комфортных и безопасных условий проживания граждан; - обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; - совершенствование условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - повышение качества жизни населения в результате развития социальной сферы и жилищно-коммунальной инфраструктуры; - повышение качества оказания услуг населению.
Задачи муниципальной Программы	- развитие направлений строительства жилья, доступного широким слоям населения (жилье эконом-класса, малоэтажное), включая жилье, предоставляемое по договорам социального найма; - обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; - строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство и капитальный ремонт сетей водоснабжения в индивидуальном жилом фонде Киселевского городского округа; - строительство объектов социальной сферы; - обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу; - содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; - предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	2014-2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы- 561 345, 3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 235 135,7 тыс. рублей; 2015 год - 159 624,8 тыс. рублей; 2016 год - 166 584,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	В результате реализации программных мероприятий планируется за период 2014-2016 г.г.: 1. Ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы: 2014 год - 1 шт. 2. Объем ввода жилья: 2014 год - 30 тыс. м2; 2015 год - 40 тыс. м2; 2016 год - 40 тыс. м2. 3. Строительство и капитальный ремонт внутриквартальных сетей тепло- и водоснабжения: 2014 год - 1,0 км; 2015 год - 1,8 км; 2016 год - 1,5 км. 4. Количество семей, улучивших свои жилищные условия: 2014 год - 15 семей; 2015 год - 15 семей; 2016 год - 15 семей. 5. Сокращение жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на: 2014 год - 5 000 м2; 2015 год - 6 000 м2; 2016 год - 2000 м2. 6. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений: 2014 год - 31 человек; 2015 год - 55 человек; 2016 год - 56 человек.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы. Анализ текущего состояния. Перспективы развития

Основной целью муниципальной Программы является обеспечение населения Киселевского городского округа доступным жильем и создание комфортных и безопасных условий проживания граждан, а также повышение качества оказания услуг населению за счет роста объемов строительства объектов социальной инфраструктуры.

Ситуация в жилищном строительстве в Киселевском городском округе характеризуется стабильной динамикой - городской округ на протяжении последних 3 лет сохраняет положительные темпы роста жилищного строительства и характеризуется увеличением спроса на жилье.

За период 2009-2012 годы объем ввода жилья на территории Киселевского городского округа превысил 123,5 тыс. кв. м. или 101% от плановых показателей, ежегодный объем ввода жилья в среднем составил 24,7 тыс. кв. м., а численность населения, получившего жилые помещения (в том числе по договорам социального найма) и улучшившего жилищные условия составило 196 человек.

В целях повышения качества жизни населения за три прошедших года устранено 760 утечек, построено 3 км новых водопроводных сетей, отремонтировано 6,2 км существующих водопроводов.

Увеличению спроса на жилье содействовали мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1995 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для решения вопроса ветхого и аварийного жилья, в 2009-2012 г.г. была выделена государственная поддержка из Фонда ЖКХ, на условиях софинансирования областного и местного бюджетов - 328,418 млн. Кроме того, переселение из ветхого и аварийного жилья осуществлялась в рамках Региональной программы "Жилище", финансирование из областного бюджета в 2009-2012 годы составило 175,209 млн. руб. Всего в рамках указанных программ приобретено 355 квартир общей площадью 16,5 тыс. кв. м.

Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве, по состоянию на 01.01.13 г. в администрации Киселевского городского округа состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 2013 человек, из них:

118 проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

115 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

61 многодетная семья;

1016 детей-сирот;

17 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны;

94 участника боевых действия;

4 семьи беженцев и граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

2 участника ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф;

316 малоимущих граждан;

28 одиноких матерей;

1 человек, выехавший из района крайнего севера ;

241 прочие категории, не включенные выше.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальную нестабильность. Это обусловлено тем, что рост цен на недвижимость на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения.

Существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможности обеспечения земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой.

Частный жилой сектор Киселевского городского округа насчитывает 40 тыс. домовладений, более 840 км водопроводных сетей, не являющихся муниципальной собственностью. Порядка 50% домовладений не имеет доступа к центральному водоводу.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить возможность ввода в эксплуатацию трубопровода холодной воды в круглосуточном режиме качественной водой.

В рамках данной Программы планируется строительство объектов социальной инфраструктуры, что позволит повысить качество жизни населения. Успешное выполнение данной задачи возможно только при консолидации усилий всех уровней власти.

На сегодняшний день так же существует проблема ветхого и аварийного жилья. По состоянию на 01.01.2013 г. выявлено 192 аварийных дома общей площадью 60,4 тыс. кв. м., в которых проживает 2752 человека. Решение данной проблемы возможно путем привлечения средств из областного бюджета. Реализация мероприятий по ликвидации аварийного и ветхого жилья в 2014-2015 годы позволит сократить жилье, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу до 2000 м2.

Указанные проблемы носят комплексный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и являются основными причинами для формирования данной Программы.

Таким образом, реализация муниципальной Программы "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" направлена на увеличение темпов жилищного строительства, увеличение ввода числа объектов социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, удовлетворение платежеспособного спроса населения на жилье, формирование рынка доступного жилья, привлечение в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов и усиление мер поддержки отдельных категорий граждан в решении их жилищных проблем.

2. Цели и задачи муниципальной Программы

Целями настоящей Программы являются:

-обеспечение населения Киселевского городского округа доступным жильем и создание комфортных и безопасных условий проживания граждан;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- совершенствование условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- повышение качества жизни населения в результате развития социальной сферы и жилищно-коммунальной инфраструктуры;

- повышение качества оказания услуг населению.

Для достижения поставленных целей планируется решение следующих задач:

- развитие направлений строительства жилья, доступного широким слоям населения (жилье эконом-класса, малоэтажное), включая жилье, предоставляемое по договорам социального найма;

- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

- строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство и капитальный ремонт сетей водоснабжения в индивидуальном жилом фонде Киселевского городского округа;

- строительство объектов социальной сферы;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу;

- содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;

- предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

3. Сроки реализации муниципальной Программы

Реализация Программы осуществляется в 2014-2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета Киселевского городского округа.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 561 345,3 тыс. руб., в том числе:

-2014 год - 235 135,7 тыс. руб.;

-2015 год - 159 624,8 тыс. руб.;

-2016 год - 166 584,8 тыс. руб.

5. Состав муниципальной Программы

В состав муниципальной Программы входят следующие подпрограммы:

1. подпрограмма "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы, жилья и жилищно-коммунальной инфраструктуры" (паспорт подпрограммы в приложении N 1);

2. подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" (паспорт подпрограммы в приложении N 2).

6. План мероприятий по реализации муниципальной программы

"Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2014 год.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Степень и результаты выполнения
1	Строительство объектов социальной сферы	2014	Завершение строительства городского архива
2	Строительство и реконструкция жилья	2014	Ввод жилья до 30 тыс. кв. м
3	Строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры		Планируется строительство и капитальный ремонт жилищно-коммунальной инфраструктуры до 1,0 км
4	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке (в доле местного бюджета по N 58-ОЗ от 16.05.2006 г.)	2014	Получение молодыми семьями социальных выплат на приобретение или строительство жилья
5	Обеспечение мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан до размера фактической площади предоставляемого жилого помещения сверх норм, установленных Федеральными законами N 181-ФЗ от 24.11.1995 г., N 5-ФЗ от 12.01.1995 г.	2014	Предоставление социальных выплат
6	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан	2014	Планируется улучшить жилищные условия 15 семей
7	Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков	2014	Сокращение жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на 5 000 м2
8	Обеспечение деятельности подведомственного казенного учреждения МКУ "УМЗ по РС"	2014	Создание условий для реализации подпрограмм

7. Ожидаемые результаты муниципальной Программы

Реализация задач муниципальной Программы Киселевского городского округа "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа"в соответствии с поставленными целями позволит достичь следующих результатов:

Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
Ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы	шт.	1	-	-
Объем ввода жилья	тыс. м3	30	40	40
Строительство и капитальный ремонт внутриквартальных сетей тепло- и водоснабжения	км.	1,0	1,8	1,5
Количество семей, улучивших свои жилищные условия	семьи	15	15	15
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений	человек	31	55	56
Сокращение жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу	м2	5000	6000	2000

8. Факторы риска

Причинами невыполнения программных мероприятий могут стать:

Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.

Финансовые риски. Недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников.

Техногенные и экологические риски. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа потребует дополнительных ресурсов на расселение граждан с соответствующих территорий или восстановления жилья.

Законодательные риски. Законодательная база, регулирующая отношения на рынке жилья, требует дальнейшего совершенствования. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов.

9. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с п. 5 Положения о муниципальных программах Киселевского городского округа", утвержденного постановлением администрации Киселевского городского округа от 27.09. 2013 N 368-н (в редакции постановления от 11.12.2013 г. N 473-н).

Заместитель главы Киселевского городского округа по строительству - начальник управления городского развития

А.А. Соколов

Приложение N 1
к муниципальной программе
Киселевского городского округа
"Развитие жилищного строительства
и социальной инфраструктуры
Киселевского городского округа"

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Киселевского городского округа "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа"

Наименование подпрограммы	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы, жилья и жилищно-коммунальной инфраструктуры" (далее - подпрограмма).
Ответственный исполнитель подпрограммы	управление городского развития Киселевского городского округа.
Исполнители подпрограммы	управление городского развития Киселевского городского округа.
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	1. Строительство объектов социальной сферы. 2. Строительство и реконструкция жилья. 3. Строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры. 4. Строительство объектов ритуального назначения.
Цель подпрограммы	- повышение качества жизни населения в результате развития жилищного строительства, социальной сферы и жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Задачи подпрограммы	- развитие направлений строительства жилья, доступного широким слоям населения (жилье эконом-класса, малоэтажное), включая жилье, предоставляемое по договорам социального найма; - обеспечение земельных участков коммунальной - инфраструктурой для комплексного освоения
	территорий в целях жилищного строительства; - строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство и капитальный ремонт сетей водоснабжения в индивидуальном жилом фонде Киселевского городского округа; - сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 270 046,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 92 388,0 тыс. рублей; 2015 год - 85 048,0 тыс. рублей; 2016 год - 92 610,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации программных мероприятий планируется за период 2014-2016 г.г.: 1. Ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы: 2014 год -1 шт. 2. Увеличение ввода объекта ритуального назначения до: 2015 год - 41,7%; 2016 год - 58,3%. 3. Увеличение объемов работ по строительству и ремонту объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры не менее: 2014 год - 1,0 км; 2015 год - 1,8 км; 2016 год - 1,5 км.

Заместитель главы Киселевского городского округа по строительству - начальник управления городского развития

Соколов А.А.

Приложение N 2
к муниципальной программе
Киселевского городского округа
"Развитие жилищного строительства
и социальной инфраструктуры
Киселевского городского округа"

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Киселевского городского округа "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа"

Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан (далее - подпрограмма).
Ответственный исполнитель подпрограммы	управление городского развития Киселевского городского округа.
Исполнители подпрограммы	управление городского развития Киселевского городского округа.
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке (в доле местного бюджета по N 58-ОЗ от 16.05.2006 г.). 2. Обеспечение мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан до размера фактической площади предоставляемого жилого помещения сверх норм, установленных Федеральными законами N 181-ФЗ от 24.11.1995 г., N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. 3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Цели подпрограммы	- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу; - содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; - совершенствование условий для проживания
	детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Задачи подпрограммы	- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу; - содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; - предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей; - оказание содействия в обеспечении жильем молодых семей.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 291 299,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 142 747,7 тыс. рублей; 2015 год - 74 576,8 тыс. рублей; 2016 год - 73 974,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации программных мероприятий планируется за период 2014-2016 г.г.: 1. Количество семей, улучшивших свои жилищные условия: 2014 год - 15 семей; 2015 год - 15 семей; 2016 год - 15 семей. 2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений: 2014 год - 31 человек; 2015 год - 55 человек;
	2016 год - 56 человек.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	3. Сокращение жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на: 2014 год - 5 000 м2; 2015 год - 6 000 м2; 2016 год - 2000 м2.