Постановление Администрации Крапивинского муниципального района Кемеровской области от 9 апреля 2014 г. N 402 "Об утверждении районной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы"

Постановление Администрации Крапивинского муниципального района от 9 апреля 2014 г. N 402
"Об утверждении районной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы"

В целях создания на территории Крапивинского муниципального района благоприятных условий, способствующих активизации инвестиционной деятельности, а также проведения организационных мероприятий, способствующих привлечению инвесторов:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Крапивинского муниципального района Т.И. Климину.

Глава Крапивинского муниципального района

Д.П. Ильин

Районная целевая программа
"Повышение инвестиционной привлекательности Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации Крапивинского муниципального района от 9 апреля 2014 г. N 402)

Паспорт
районной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы

Наименование программы	Районная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Директор Программы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района Т.И. Климина
Ответственный исполнитель Программы	Отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района
Цель Программы	Создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Крапивинского муниципального района для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Крапивинского муниципального района, а также проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания инвесторов к Крапивинскому району
Задачи Программы	Совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Крапивинском районе; Создание благоприятного инвестиционного имиджа Крапивинского муниципального района; Обеспечение участия предприятий и организаций Крапивинского муниципального района в федеральных, региональных программах, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов для реализации приоритетных проектов и их эффективного использования, повышения инвестиционного потенциала и снижения инвестиционных рисков; Повышение эффективности деятельности органов власти Крапивинского муниципального района в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности; Проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной и производственной деятельности в Крапивинском районе и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития; Содействие субъектам инвестиционной и производственной деятельности Крапивинского муниципального района в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Крапивинского муниципального района; Обеспечение эффективного взаимодействия муниципальных органов управления с участниками инвестиционной деятельности; Повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности.
Срок реализации Программы	2014-2016 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение объема инвестиций в основной капитал; Реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития Крапивинского муниципального района; Формирование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность на территории Крапивинского муниципального района; Формирование положительного инвестиционного имиджа Крапивинского муниципального района; Создание базы данных инвестиционных площадок и инвестиционных проектов.

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

Крапивинский район по природно-климатическим факторам является достаточно привлекательной территорией.

Однако проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон мероприятий по развитию и государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Крапивинском районе показал, что уровень инвестиционной активности не полностью соответствует потребностям экономического развития территории и требуется решение данной проблемы программными методами.

Продолжает оставаться актуальной проблемой утечка капитала из экономики района из-за большого объема ввозимых товаров народного потребления из других территорий.

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и совершенствования нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере.

В Крапивинском районе Решением Крапивинского районного Совета народных депутатов принята и действует Программа развития сферы малого и среднего предпринимательства Крапивинского муниципального района на 2014-2016 годы. Также утверждены условия и порядок расходования средств местного бюджета на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру малого и среднего предпринимательства.

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

Однако не все бизнес-планы имеющихся в районе инвестиционных проектов соответствуют стандартам. На квалифицированную разработку таких проектов у большинства инициаторов нет средств. Необходимо изыскивать, привлекать дополнительные источники финансирования, стимулируя деятельность по разработке проектной документации.

Разовое привлечение инвестиций также недостаточно, что диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами. Кроме того, привлечение инвестиций невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

В Крапивинском районе имеются все возможности для развития обрабатывающих производств, лесопереработки, развития туризма, а также развития инфраструктуры.

Наряду с крупными инвестиционными проектами, требующими больших финансовых вложений, есть отрасли, такие как пищевая и перерабатывающая промышленность, производящие недостаточно товаров народного потребления, в том числе и конкурентоспособных.

В настоящее время необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны района с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики органами местного самоуправления, что будет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал, экономическому росту, повышению социальной стабильности.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности района для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала района, а также проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания инвесторов к Крапивинскому району.

Задачи Программы:

- совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Крапивинском районе;

- создание благоприятного инвестиционного имиджа Крапивинского муниципального района;

- обеспечение участия предприятий и организаций Крапивинского муниципального района в федеральных, региональных программах, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов для реализации приоритетных проектов и их эффективного использования, повышения инвестиционного потенциала и снижения инвестиционных рисков;

- повышение эффективности деятельности органов власти Крапивинского муниципального района в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности;

- проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной и производственной деятельности в Крапивинском районе и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития;

- содействие субъектам инвестиционной и производственной деятельности Крапивинского муниципального района в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Крапивинского муниципального района;

- обеспечение эффективного взаимодействия муниципальных органов управления с участниками инвестиционной деятельности;

- повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности.

Раздел 3. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель
1	2	3	4
1. Формирование основных принципов инвестиционной политики, механизмов взаимодействия и организационной схемы управления инвестиционным процессом
1.1	Мониторинг федеральной и региональной нормативной правовой базы по вопросу формирования инвестиционной политики и стимулированию инвестиционной активности	2014-2016 гг.	Администрация Крапивинского муниципального района
1.2.	Изучение и применение передового опыта муниципальных образований в формировании и реализации районной инвестиционной политики	2014-2016 гг.	Администрация Крапивинского муниципального района
1.3.	Организация работы инвестиционного уполномоченного по привлечению инвестиций в экономику Крапивинского муниципального района, по оказанию содействия хозяйствующим субъектам в реализации инвестиционных проектов	2014-2016 гг.	Администрация Крапивинского муниципального района, инвестиционный уполномоченный в Крапивинском муниципальном районе, отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района
1.4.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Крапивинского муниципального района	2014-2016 гг.	Администрация Крапивинского муниципального района
1.5.	Организация деятельности совета по инвестиционной деятельности при главе Крапивинского муниципального района	2014-2016 гг.	Отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района
1.6.	Организация работы по устранению административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов и развитию предпринимательства	2014-2016 гг.	Инвестиционный уполномоченный в Крапивинском муниципальном районе, отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района, совет по инвестиционной деятельности при главе Крапивинского муниципального района, отдел архитектуры и градостроительства администрации Крапивинского муниципального района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Крапивинского муниципального района
2. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Крапивинского муниципального района
2.1.	Участие предприятий и организаций Крапивинского муниципального района в работе тематических региональных выставок, ярмарок, "круглых столов"	2014-2016 гг.	Администрация Крапивинского муниципального района, предприятия и организации Крапивинского муниципального района
2.2.	Издание рекламно-информационных материалов об инвестиционном потенциале Крапивинского муниципального района	2014-2016 гг.	Администрация Крапивинского муниципального района, предприятия и организации Крапивинского муниципального района
2.3.	Подготовка инвестиционного паспорта Крапивинского муниципального района, предназначенного для презентации на форумах, публичных мероприятиях, а также для распространения среди потенциальных инвесторов	2014-2016 гг.	Отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района
2.4.	Представление инвестиционного потенциала Крапивинского муниципального района на всевозможных мероприятиях, способствующих формированию благоприятного инвестиционного имиджа Крапивинского муниципального района	2014-2016 гг.	Администрация Крапивинского муниципального района, предприятия и организации Крапивинского муниципального района
3. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности
3.1.	Размещение на сайте администрации Крапивинского муниципального района информации по направлению "Инвестиционная привлекательность"	постоянно	Отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района
3.2.	Актуализация инвестиционного паспорта района	ежеквартально	Отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района
3.3.	Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов	постоянно	Отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района
3.4.	Формирование и ведение реестра производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности	ежеквартально	Отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района, отдел архитектуры и градостроительства администрации Крапивинского муниципального района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Крапивинского муниципального района
3.5.	Формирование базы данных о крупных инвесторах	2014-2016 гг.	Отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района
4. Реализация приоритетных направлений и видов инвестиционной деятельности в Крапивинском муниципальном районе, сопровождение инвестиционных проектов
4.1.	Реализация перспективных инвестиционных проектов Крапивинского муниципального района	2014-2016 гг.	Администрация Крапивинского муниципального района, предприятия и организации Крапивинского муниципального района
4.2.	Разработка предложений по эффективному использованию муниципальной собственности с использованием привлеченных инвестиций	2014-2016 гг.	Отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Крапивинского муниципального района
4.3.	Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	2014-2016 гг.	Администрация Крапивинского муниципального района
4.4.	Разработка системы льгот и совершенствование системы стимулирующих мер для участников инвестиционной деятельности	2014 г.	Администрация Крапивинского муниципального района

Раздел 4. Социально-экономическая эффективность программы

Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в инвестиционной сфере вследствие проведения мероприятий. Реализация мероприятий Программы создаст нормативные, экономические и информационные условия для привлечения инвестиций.

Реализация Программы позволит достичь следующего социально-экономического эффекта для Крапивинского муниципального района:

- создание "визитной карточки" Крапивинского района - инструмента по поддержанию имиджа Крапивинского муниципального района для инвестиционного сообщества,

- формирование положительного инвестиционного имиджа Крапивинского муниципального района;

- формирование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность на территории Крапивинского муниципального района;

- эффективное взаимодействие субъектов рынка инвестиций и органов местного самоуправления;

- реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям Кемеровской области и Крапивинского муниципального района;

- создание базы данных инвестиционных площадок и инвестиционных проектов;

- увеличение притока инвестиций в экономику;

- создание дополнительных рабочих мест и рост занятости населения;

- увеличение темпов экономического роста и повышение благосостояния населения.