Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 июля 2014 г. N 269 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 466 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014-2016 годы" (документ утратил силу)

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 июля 2014 г. N 269
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 466 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014-2016 годы"

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014-2016 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 466 (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2014 N 181), следующие изменения:

1.1. Позицию "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Общий объем средств, необходимых для реализации Государственной программы, составляет 1717647,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 579062,1 тыс. рублей; 2015 год - 569292,6 тыс. рублей; 2016 год - 569292,6 тыс. рублей; в том числе по источникам: из средств областного бюджета - 1707180,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 571098,0 тыс. рублей; 2015 год - 568041,0 тыс. рублей; 2016 год - 568041,0 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования: из средств федерального бюджета - 6909,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 6909,8 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 3557,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1054,3 тыс. рублей; 2015 год - 1251,6 тыс. рублей; 2016 год - 1251,6 тыс. рублей

".

1.2. Разделы 3, 4 Государственной программы изложить в следующей редакции:

"3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

"Молодёжная политика";

"Физическая культура и спорт";

"Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области";

"Туризм";

"Реализация государственной политики".

Подпрограмма "Молодёжная политика"

С целью создания благоприятной социально-экономической и духовно-нравственной базы для использования энергии молодёжи в жизни региона и механизмов её поддержки, социальных инициатив, помощи молодым людям в определении и реализации своих интересов, потребностей, жизненных перспектив путем продуманной, научно обоснованной молодёжной политики в рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

"Реализация мер в области государственной молодёжной политики";

"Обеспечение деятельности государственных учреждений молодежной политики".

Мероприятием "Реализация мер в области государственной молодёжной политики" предусматриваются направления:

научно-методическое, информационное обеспечение сферы молодежной политики, в том числе обучение, подготовка и переподготовка кадров в сфере молодежной политики. Информирование молодежи;

выявление, продвижение и поощрение талантливой и инициативной молодежи, в том числе проведение и участие в конкурсах, фестивалях, форумах;

поддержка деятельности учреждений, работающих с молодежью; студенческих, детских, молодежных общественных объединений, организаций, органов самоуправления, в том числе молодежных парламентов, добровольческих формирований, волонтерских объединений и центров;

организация деятельности профильных трудовых отрядов (студенческих и молодежных отрядов; подростковых; педагогических, охраны правопорядка и иных профильных отрядов), в том числе профессиональное обучение членов трудовых молодежных отрядов, поддержка деятельности органов и учреждений молодежной сферы в организации трудовых отрядов.

Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных учреждений молодежной политики" включает обеспечение деятельности государственного учреждения молодежной политики - ГУ "Областной центр молодежи и студентов".

Подпрограмма "Физическая культура и спорт"

Вызывает обоснованную тревогу проблема здоровья и физической подготовленности молодого поколения. Крайне неблагоприятные экологические и социальные условия жизни на территории Кемеровской области пагубно влияют на состояние здоровья детей, подростков и молодежи. В среднем в России лишь 10 процентов выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45 - 50 процентов имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии.

Кемеровская область переживает демографический кризис. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, естественная убыль населения Кемеровской области составляет около 20 тыс. человек в год, средняя продолжительность жизни - около 62 лет. Это обусловлено не только низкой рождаемостью и высокой смертностью, неблагоприятной экологией, но и халатным отношением населения к собственному здоровью, недостатком пропаганды в средствах массовой информации, профилактической и агитационной работы среди населения, в том числе среди молодого поколения, по формированию здорового образа жизни, отказу от вредных привычек, привлечению к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для решения создавшихся проблем подпрограммой "Физическая культура и спорт" предусмотрены мероприятия:

"Развитие физической культуры и спорта";

"Подготовка спортсменов Кемеровской области к Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм. Популяризация олимпийского движения в Кузбассе";

"Обеспечение деятельности государственных организаций профессионального образования";

"Обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного образования детей";

"Обеспечение деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта";

"Организация и проведение спортивных мероприятий";

"Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования";

"Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования";

"Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации".

В мероприятие "Развитие физической культуры и спорта" включены следующие направления:

поддержка развития физической культуры и спорта на селе;

укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Кемеровской области;

проведение международных и всероссийских турниров, региональных соревнований;

организация и проведение смотров-конкурсов, форумов, губернаторских приемов спортсменов и физкультурников, вручение грантов;

научно-методическое и информационное обеспечение сферы физической культуры и спорта;

организация и проведение спортивно-оздоровительной работы;

участие представителей Кемеровской области во всероссийских, межрегиональных мероприятиях по вопросам деятельности сферы физической культуры и спорта;

содействие в строительстве и реконструкции спортивных объектов на территории Кемеровской области;

создание условий для развития физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

другие мероприятия в сфере физической культуры и спорта, включая мероприятия по безопасности.

Мероприятие "Подготовка спортсменов Кемеровской области к Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм, популяризация олимпийского движения в Кузбассе"

По традиции Олимпийские, Паралимпийские и Сурдлимпийские игры являются значительным событием в жизни международного сообщества. Они отражают многие тенденции в развитии современного мира, в том числе процессы, происходящие на уровне региона и в стране в целом.

В составе олимпийской сборной команды Российской Федерации за всю историю Олимпийских игр Кемеровскую область достойно представили 42 человека, из них 8 человек стали олимпийскими чемпионами, 5 - серебряными призерами, 4 - бронзовыми призерами.

Достойное выступление кузбасских спортсменов на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх - свидетельство качественного обеспечения развития спорта высших достижений в Кемеровской области.

Для этого необходимы меры поощрения спортсменов Кемеровской области - кандидатов на участие в XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в городе Сочи, находящихся на централизованной подготовке, и их тренеров в целях популяризации олимпийского движения в Кузбассе, пропаганды идеологии олимпийского движения, социальной адаптации участников и призеров Паралимпийских и Сурдлимпийских игр - меры социальной поддержки ветеранов олимпийского движения.

Данным мероприятием предусмотрены направления:

реализация комплекса мер по материальному поощрению спортсменов - кандидатов на участие в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх и их тренеров;

поддержка ветеранов олимпийского движения.

Мероприятием "Обеспечение деятельности государственных организаций профессионального образования" предусмотрено обеспечение деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта Кемеровской области: двух училищ олимпийского резерва, техникума физической культуры.

Мероприятием "Обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного образования детей" предусмотрено обеспечение деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта Кемеровской области - 11 организаций дополнительного образования (специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва).

Мероприятием "Обеспечение деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта" предусмотрено обеспечение деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта Кемеровской области - двух школ высшего спортивного мастерства - центров спортивной подготовки.

Мероприятие "Организация и проведение спортивных мероприятий" предусматривает деятельность департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области по организации и проведению физкультурно-оздоровительной работы и спортивных мероприятий на территории Кемеровской области, включающую:

обеспечение финансирования Единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий Кемеровской области (организация и проведение соревнований различного уровня), участие членов сборных команд по видам спорта Российской Федерации и Кемеровской области, кузбасских спортсменов в учебно-тренировочных сборах, региональных, всероссийских, международных соревнованиях, а также приобретение для них медико-восстановительных препаратов, спортинвентаря и экипировки, прочие мероприятия в области физической культуры и спорта.

Мероприятием "Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования" предусмотрено оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (училища олимпийского резерва, техникум физической культуры и спорта), в виде выплат пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Мероприятием "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования" предусмотрено оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в виде обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (училища олимпийского резерва, техникум физической культуры и спорта).

Мероприятием "Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" предусмотрено приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки для спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

Подпрограмма "Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области"

Перед системой спортивных организаций стояли и стоят две основные задачи - воспитание здорового подрастающего поколения и подготовка спортивного резерва для спорта высших достижений.

Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области неразрывно связана с социально обусловленными факторами, включающими всю совокупность достижений общества в воспитании молодежи, развитии массовой физической культуры и спорта, а также демонстрации высшего спортивного мастерства, завоевании спортсменами Кемеровской области ведущих позиций на всероссийской и международной аренах.

Согласно государственной статистической отчетности в Кемеровской области развиваются порядка 100 видов спорта. Из общего числа развиваемых на территории Кемеровской области видов спорта необходимо выделить виды спорта, которые определены как базовые для региона.

В настоящее время определен перечень базовых видов спорта в субъектах Российской Федерации для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации. В Кемеровской области в данный перечень вошли следующие виды спорта:

виды спорта, входящие в программу Олимпийских игр:

1) бокс;

2) вольная борьба;

3) горнолыжный спорт;

4) легкая атлетика;

5) лыжные гонки;

6) прыжки на лыжах с трамплина;

7) регби;

8) санный спорт;

9) сноуборд;

10) спортивная гимнастика;

11) тяжелая атлетика;

вид спорта, входящий в программу Паралимпийских игр, - спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (настольный теннис).

Планомерное развитие спорта высших достижений в Кемеровской области дает положительную динамику роста количества спортсменов, входящих в составы сборных команд Российской Федерации. В 2010 году по базовым видам спорта 107 спортсменов Кемеровской области входили в составы сборных команд Российской Федерации. По результатам выступления кузбасских спортсменов в 2011 году уже 111 спортсменов являлись кандидатами в составы сборных команд России, в 2012 году их число возросло до 120 спортсменов.

Однако, несмотря на положительную динамику, существует ряд нерешенных проблем:

снижение в период с 2010 по 2012 годы числа систематически занимающихся спортом на этапах спортивной подготовки: на учебно-тренировочном этапе, на этапе спортивного совершенствования, на этапе высшего спортивного мастерства;

недостаточное финансирование целенаправленной подготовки спортсменов к участию в межрегиональных и всероссийских соревнованиях;

отсутствие стимулирования труда тренерского состава, особенно молодых специалистов.

Подпрограмма предусматривает решение проблем обеспечения системного отбора в сборные команды Кемеровской области талантливых спортсменов и их качественной подготовки с целью повышения конкурентоспособности кузбасских спортсменов в различных видах спорта, в первую очередь по базовым видам спорта, создание предпосылок и условий для дальнейшего устойчивого развития и функционирования системы подготовки спортивного резерва, созданной в ходе реализации подпрограммы, и увеличения числа спортсменов Кемеровской области в составах сборных команд Российской Федерации.

Подпрограммой "Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области" предусмотрено мероприятие "Реализация мер по подготовке спортивного резерва" по следующим направлениям:

создание условий для успешных выступлений спортсменов Кемеровской области на всероссийских и международных соревнованиях;

поддержка развития студенческого спорта;

осуществление мероприятий, направленных на государственную поддержку молодых спортсменов, спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров, работников спортивной отрасли и т.д.

Подпрограмма "Туризм"

Несмотря на положительную динамику развития туристской отрасли, существует немало сдерживающих факторов:

недостаточное продвижение региона на туристском рынке;

отсутствие базы данных инвестиционных проектов;

нехватка средств размещения, как комфортабельных гостиниц 3 - 5 звезд, так и гостиниц туристского класса;

сезонность туристского потока.

Для решения имеющихся проблем предусмотрено мероприятие "Развитие туризма", предусматривающее направления:

разработка схем перспективного размещения объектов туриндустрии на территории Кемеровской области, разработка стратегических документов, маркетинговые исследования;

организация и проведение областных семинаров для руководителей туристских клубов и организаций, губернаторских приемов;

участие специалистов сферы туризма во всероссийских, межрегиональных мероприятиях, посвященных вопросам деятельности туристической сферы;

развитие туристской инфраструктуры и материальной базы туристической сферы на территории Кемеровской области;

подготовка и участие экспозиций Кемеровской области в международных туристских выставках-ярмарках, форумах, конгрессах;

организация и проведение областных, международных, всероссийских туристских фестивалей, конкурсов, слетов, форумов;

организация и проведение областных туристских выставок-ярмарок;

рекламное, информационное, научно-методическое обеспечение в сфере туризма, в том числе обеспечение работы Интернет-портала;

прочие мероприятия по развитию туристической сферы в Кемеровской области.

Подпрограмма "Реализация государственной политики"

Подпрограммой "Реализация государственной политики" предусмотрено мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти", обеспечивающее деятельность органа исполнительной государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции - департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области, осуществляющего в пределах своей компетенции управление в области физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм

Сроки реализации Государственной программы: 2014-2016 годы. Этапы реализации Государственной программы отсутствуют.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы к концу 2016 года достигнут:

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения - 31,26 процента;

доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи - 69,8 процента;

объем туристического потока - 780 тыс. человек в год.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Молодёжная политика" к концу 2016 года достигнут:

доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи - 69,8 процента;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - 35,6 процента;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - 29,7 процента;

удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет - 15,6 процента;

удельный вес трудоустроенных молодых людей с привлечением средств областного бюджета от общего количества бойцов молодежных трудовых бригад - 9,9 процента;

количество государственных учреждений молодежной политики - 1 единица.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Физическая культура и спорт" к концу 2016 года достигнут:

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения - 31,26 процента;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - 4,2 процента;

количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения - 289 единиц;

единовременная пропускная способность объектов спорта Кемеровской области - 34 процента;

количество кандидатов в сборную команду для участия в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх - 0 человек;

количество спортсменов, закончивших спортивную карьеру, - 17 человек;

количество государственных организаций профессионального образования в сфере физической культуры и спорта - 3 единицы;

количество государственных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта - 11 единиц;

количество государственных учреждений физической культуры и спорта- 2 единицы;

количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - 350 единиц;

количество спортивных организаций, получивших адресную финансовую поддержку, - 0 единиц.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области" к концу 2016 года достигнут:

численность спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Кемеровской области и Российской Федерации,- 309 человек;

доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов - 44,7 процента.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Туризм" к концу 2016 года достигнут:

объем туристического потока - 780 тыс. человек в год;

объем платных туристских услуг, оказанных населению, - 3,207 млрд. рублей.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Реализация государственной политики" к концу 2016 года достигнут:

молодежь, включенная в общественную и добровольческую деятельность, - 35 тыс. человек;

количество наград, завоеванных спортсменами Кемеровской области на всероссийских и международных соревнованиях, - 400 штук;

количество проведенных туристско-массовых мероприятий - 15 единиц;

количество специализированных молодежных учреждений Кемеровской области - 13 единиц;

количество учреждений, предприятий, организаций, на базе которых осуществляется физкультурно-оздоровительная и спортивная работа, - 3161 единица;

количество организаций, включенных в реестр турагентов, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области, - 100 единиц."

1.3. Разделы 5, 6 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А. Пахомову.

И.о. Губернатора Кемеровской области

М.А. Макин