Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 30 декабря 2015 г. N 2513 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30 декабря 2015 г. N 2513
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий"

В целях доступности и качественного предоставления муниципальной услуги, обеспечения необходимых организационных и информационных условий предоставления муниципальной услуги постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий".

2. Управлению культуры (А.С. Черепанов) обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий".

3. Отделу информатизации (С.О. Долгов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".

4. Признать утратившими силу:

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 17.04.2012 N 629 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий";

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26.02.2014 N 341 "О внесении изменения в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 17.04.2012 N 629 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава Ленинск-Кузнецкого городского округа

В.Н. Телегин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий"
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30 декабря 2015 г. N 2513)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические и юридические лица, а также законные представители указанных лиц.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация массовых мероприятий".

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальными учреждениями культуры клубного типа: муниципальным автономным учреждением культуры "Дворец культуры им. Ярославского", муниципальным бюджетным учреждением культуры "Центральный Дворец культуры", муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дворец культуры имени Ленина", муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дом культуры "Строитель", муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дом культуры "Никитинский" (далее - учреждение).

Муниципальная услуга предоставляется в помещении учреждения.

Перечень учреждений и график работы приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя

совершения дополнительных действий и согласований, связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения об организации массового мероприятия или об отказе в организации массового мероприятия.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать семи дней с момента обращения заявителя.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре";

Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

2.6. Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо заполнить заявление. Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

цели массового мероприятия противоречат принципам Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Декларации прав и свобод человека и гражданина;

заявлена пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, терроризма и других проявлений экстремизма;

совпадение массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения массового мероприятия);

нахождение заявителя в состоянии алкогольного опьянения.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной и на бесплатной основе.

Перечень платных услуг утвержден постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30.07.2015 N 1263 "Об утверждении перечня и цен на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры".

При оказании муниципальной услуги юридическому лицу учреждение и заявитель заключают договор на проведение мероприятия.

При оказании платных услуг учреждение обязано предоставлять льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.

2.10. Регистрация заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги осуществляется в журнале обращений в момент обращения в учреждение в течение 10 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, информационным стендам с образцами заполнения заявлений и с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;

места ожидания должны быть оборудованы удобной мебелью.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" при предоставлении муниципальной услуги инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) учреждение обеспечивает:

условия для беспрепятственного доступа и самостоятельного передвижения к месту предоставления муниципальной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

оказание работниками, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в учреждении;

допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

создание на территории, прилегающей к зданию, в котором расположено учреждение, специальных мест для парковки транспортных средств инвалидов;

оборудование здания пандусами, специальными ограждениями, перилами;

возможность самостоятельного передвижения, в том числе с использованием кресла-коляски.

2.12. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб со стороны заявителей.

2.13. На специальных информационных стендах в учреждении размещается полная и актуальная информация о графике работы, справочные телефоны, адреса электронной почты, адрес официального сайта учреждения, Правила пользования учреждением, информация о порядке предоставления муниципальных услуг, форма заявления на предоставление муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий".

2.14. В электронном виде муниципальная услуга не предоставляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры:

подача заявления заявителем для предоставления муниципальной услуги;

рассмотрение заявления и принятие решения об организации массового мероприятия или об отказе в организации;

уведомление заявителя о принятом решении.

Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в учреждение.

3.2. Подача заявления заявителем для предоставления муниципальной услуги

Процесс предоставления муниципальной услуги начинается с обращения заявителя к директору учреждения.

При обращении в учреждение заявителю необходимо заполнить форму заявления.

Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется в журнале обращений в течение 10 минут.

3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения об организации массового мероприятия или об отказе в организации

Директор учреждения:

при необходимости проводит консультирование заявителя муниципальной услуги по форме и порядку проведения массового мероприятия;

производит анализ возможности оказания муниципальной услуги;

принимает решение об организации массового мероприятия или об отказе в организации.

При невозможности оказания муниципальной услуги предоставляет разъяснение о причинах отказа.

Принятое решение регистрируется в журнале обращений в течение 10 минут.

Максимальный срок рассмотрения заявления на предоставление муниципальной услуги не должен превышать семи дней.

3.4. Уведомление заявителя о принятом решении

Заявитель уведомляется о принятом решении в устной форме лично или по телефону.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Непосредственный контроль за исполнением административного регламента осуществляется директором учреждения.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Персональная ответственность специалистов учреждения закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства. Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами директора учреждения.

4.4. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением культуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов учреждения.

4.6. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании муниципальных правовых актов Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4.7. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой к должностному лицу в часы приема граждан на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего административного регламента по основаниям и в порядке, установленном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не преду-

смотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа;

отказ должностного лица учреждения в исправлении допущенных ошибок в результате предоставления муниципальной услуги либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в учреждение. Действия (бездействие) и решения специалистов учреждения могут быть обжалованы директору учреждения. Жалобы на решения, принятые директором учреждения, подаются в управление культуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов учреждения, предоставляющих муниципальную услугу;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов учреждения.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае поступления жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, директор учреждения или начальник управления культуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Ответ на жалобу не дается в случае, если:

в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы директор учреждения или начальник управления культуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по социальным вопросам

Е.Н. Сидоренко

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Организация массовых мероприятий"

Перечень
учреждений

N п/п	Наименование учреждения	Адрес учреждения, телефон	e-mail учреждения
1.	Муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры им. Ярославского"	652515, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 106, тел. 7-30-20, 7-29-07	dkyarlslavskogo@mail.ru
2.	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральный Дворец культуры"	652500, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 25, тел. 3-30-87, 3-34-40	cdklk@mail.ru
3.	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры им. Ленина"	652519, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. 7 Ноября, 4, тел. 3-92-21, 3-97-67	lkdklenina@mail.ru
4.	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры "Строитель"	652518, г. Ленинск-Кузнецкий, пер. Рижский, 19, тел. 2-76-01	dk.stroitely@yandex.ru
5.	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры "Никитинский"	652552, г. Ленинск-Кузнецкий, пос. Никитинский, пр. Шахтеров, 21, тел. 5-44-64	dknik42@yandex.ru

График работы

понедельник - четверг 8.00 - 17.00

пятница 8.00 - 16.00

перерыв на обед 12.00 - 13.00

выходные дни - суббота, воскресенье

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Организация массовых мероприятий"

Форма

Директору

_____________________________________

(наименование учреждения)

_____________________________________

(Ф.И.О. получателя муниципальной услуги)

_____________________________________

Заявление
на предоставление муниципальной услуги "Организация массовых мероприятий"

N п/п	Необходимые данные для предоставления муниципальной услуги	Данные заявителя
1.	Ф.И.О. или наименование организатора массового мероприятия
2.	Контактные данные (почтовый адрес, телефон, e-mail)
3.	Ф.И.О. лиц, уполномоченных организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия
4.	Цель массового мероприятия
5.	Форма массового мероприятия
6.	Место (места) проведения массового мероприятия
7.	Дата и время начала и окончания массового мероприятия
8.	Предполагаемое количество участников мероприятия
9.	Намерение использовать звукоусиливающие технические средства
10.	Дополнительные сведения (при необходимости)

Подпись

Дата