Приложение. Положение о муниципальных программах Прокопьевского городского округа

Приложение
к постановлению
администрации г. Прокопьевска
от 26 мая 2014 г. N 62-п

Положение
о муниципальных программах Прокопьевского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прокопьевского городского округа, а также осуществления контроля за ходом их реализации.

2. Основные понятия, используемые в Положении:

муниципальная программа Прокопьевского городского округа (далее - муниципальная программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Прокопьевского городского округа;

подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;

цель муниципальной программы - планируемый за период реализации муниципальной программы конечный результат, обеспечивающий реализацию одного или нескольких приоритетных направлений государственной политики посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

задача муниципальной программы - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);

мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

целевой показатель (индикатор) муниципальной программы - количественный (качественный) показатель результативности реализации программы, отражающий степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;

участники муниципальной программы - директор, ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы и исполнители муниципальной программы;

директор муниципальной программы - заместитель главы города Прокопьевска по курируемым сферам деятельности;

ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы - один из исполнителей муниципальной программы, ответственный за разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальной программы, назначенный директором муниципальной программы;

исполнитель муниципальной программы - ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий руководители структурных подразделений администрации города Прокопьевска, муниципальных учреждений и предприятий;

эффективность муниципальной программы - эффект учитывающий экономическую, социальную, экологическую и иную эффективность, полученную в результате реализации муниципальной программы;

эффективность использования средств местного бюджета - достижение заданных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием наименьшего объема средств местного бюджета или достижение наилучших значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием заданного объема средств местного бюджета.

II. Порядок разработки муниципальной программы и ее структура

3. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением администрации города Прокопьевска не позднее 01 июня года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.

Проект перечня муниципальных программ формируется отделом экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска по согласованию с финансовым управлением города Прокопьевска с учетом предложений руководителей структурных подразделений администрации города Прокопьевска, муниципальных учреждений и предприятий.

Перечень муниципальных программ содержит:

наименование муниципальной программы;

директора муниципальной программы;

ответственного исполнителя (координатора) муниципальной программы и исполнителей муниципальной программы.

4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем (координатором) муниципальной программы совместно с исполнителями муниципальной программы.

5. Директор муниципальной программы в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, осуществляет согласование проекта муниципальной программы с отделом экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска, правовым отделом администрации города Прокопьевска, финансовым управлением города Прокопьевска, структурными подразделениями администрации города Прокопьевска, в сферу деятельности которых входит решение данных вопросов.

6. Муниципальная программа включает подпрограммы и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия подпрограмм и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы в обязательном порядке должны быть увязаны с целевыми показателями (индикаторами).

7. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

7.1. Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

7.2. Текстовая часть муниципальной программы, содержащая следующие разделы:

характеристика текущего состояния в сферах деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем;

описание целей и задач муниципальной программы;

перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы;

сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм;

ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с указанием всех источников финансирования;

сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

методика оценки эффективности муниципальной программы.

8. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы устанавливаются в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.02.2013 N 138-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области", распоряжением администрации города Прокопьевска от 26.02.2013 N 395-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Прокопьевского городского округа" и иными параметрами, обеспечивающими достижение поставленных целей в соответствующей сфере деятельности.

9. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации города Прокопьевска в срок до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.

10. Работу по внесению изменений в ранее утвержденные муниципальные программы организует директор муниципальной программы.

11. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года.

III. Порядок оценки эффективности муниципальной программы

12. Оценка эффективности муниципальной программы для мониторинга вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие города Прокопьевска проводится ответственным исполнителем (координатором) в течение реализации муниципальной программы, но не реже чем один раз в год.

13. Для проведения оценки эффективности муниципальной программы с учетом ее специфики ответственный исполнитель (координатор) совместно с исполнителями муниципальной программы разрабатывает методику оценки эффективности муниципальной программы (далее - методика).

14. Методика представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке эффективности использования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы.

15. Методика учитывает необходимость проведения оценок:

15.1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

15.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета.

15.3. Степени реализации подпрограмм и мероприятий муниципальной программы (динамика достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

16. Эффективность муниципальной программы планируется ответственным исполнителем (координатором) совместно с исполнителями муниципальной программы на этапе ее разработки для мониторинга планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие города Прокопьевска.

IV. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

17. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств:

17.1. Местного бюджета.

17.2. Иных не запрещенных законодательством источников финансирования:

17.2.1. Федерального бюджета.

17.2.2. Областного бюджета.

17.2.3. Бюджетов государственных внебюджетных фондов.

17.2.4. Юридических и физических лиц.

18. Объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию муниципальных программ утверждаются решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов о бюджете Прокопьевского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.

V. Управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации

19. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет директор муниципальной программы.

Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.

20. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава города Прокопьевска.

21. Для обеспечения мониторинга реализации муниципальных программ по итогам 1 полугодия в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, директор муниципальной программы представляет в отдел экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска:

21.1. Отчет об использовании ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

21.2. Отчет о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, а также пояснительную записку с анализом отклонений.

22. До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор муниципальной программы представляет в отдел экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска:

22.1. Отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

22.2. Отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

22.3. Информацию о результатах оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации.

22.4. Пояснительную записку с оценкой влияния вклада результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы, анализом отклонений, перечнем мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки.

23. До 25 февраля года, следующего за отчетным годом, финансовое управление города Прокопьевска представляет в отдел экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска отчет об использовании ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

24. Отдел экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска на основании представленных отчетов готовит сводный отчет о результатах реализации муниципальных программ за отчетный год с оценкой их эффективности и направляет главе города Прокопьевска не позднее 1 июня текущего финансового года.

Заместитель главы города по экономике, финансам и налоговой политике

Т.П. Фролова