Приложение

Приложение
к решению
Прокопьевского городского
Совета народных депутатов
от 25 ноября 2008 г. N 34

Программа
развития малого и среднего предпринимательства в городе Прокопьевске на 2008-2011 годы

Паспорт
Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Прокопьевске на 2008-2011 годы

Наименование программы	Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Прокопьевске на 2008-2011 годы.
Заказчик	Администрация города Прокопьевска.
Основные разработчики Программы	Отдел по потребительскому рынку, предпринимательству и защите прав потребителей Администрации города Прокопьевска.
Цель Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города. Создание новых рабочих мест.
Задача Программы	Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства. Осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг. Содействие малым и средним предприятиям в разработке и освоении выпуска новых видов продукции. Максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информационных и консультационных услуг.
Сроки реализации Программы	2008-2011 годы.
Исполнители Программы	Администрация города Прокопьевска. Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г. Прокопьевска. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска.
Объемы и источники финансирования Программы	22 млн. рублей за счет средств бюджета города, из них: на 2008 год - 4 млн. рублей; на 2009 год - 5 млн. рублей; на 2010 год - 6 млн. рублей; на 2011 год - 6,5 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается: 1. создание 900 новых рабочих мест, в том числе: в 2008 г. - 150 рабочих мест; в 2009 г. - 200 рабочих мест; в 2010 г. - 250 рабочих мест; в 2011 г. - 290 рабочих мест. 2. увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 14, 2% в 2008 году до 15,8% в 2011 году, в том числе: в 2008 году - 14,2%; в 2009 году - 14,7%; в 2010 году - 15,3%; в 2011 году - 15,8%. 3. увеличение доли малого и среднего предпринимательства в производственном секторе экономики города; 4. открытие новых видов услуг; 5. увеличение роста объемов продукции (товаров и услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства.
Перечень сокращении, используемых в Программе	АГП - Администрация города Прокопьевска; МФ ПМП - Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства; ПФ ТПП - Прокопьевский филиал Кузбасской торгово-промышленной палаты; СПП - Совет по поддержке предпринимательства; КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска; УФК и С - МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Прокопьевска"; КСЗН - МУ "Комитет социальной защиты населения Администрации города Прокопьевска"; УС и Т - МУ "Управление по строительству и транспорту муниципальных учреждений города Прокопьевска"; УЖКХ - МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Прокопьевска"; КА и Г - МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству"; УО - МУ "Управление образования Администрации города Прокопьевска"; УК - МУ "Управление по культуре Администрации города Прокопьевска"; УЗ - МУ "Управление здравоохранения Администрации города Прокопьевска".
Организация контроля за выполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Прокопьевска

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Политика органов местного самоуправления города Прокопьевска всецело направлена на поддержку предпринимательства и развитие конкуренции. Малый и средний бизнес содействует оживлению и развитию экономики города, обеспечению занятости и росту уровня жизни горожан.

В 2006-2007 годы работа по развитию и поддержке малого предпринимательства на территории города Прокопьевска велась в соответствии с программой социально-экономического развития города Прокопьевска на 2005-2010 годы.

Показатели деятельности малого бизнеса за период реализации программы демонстрируют положительную динамику развития малого предпринимательства в городе Прокопьевске. По состоянию на 01.01.2008 в городе функционирует более 900 предприятий малого бизнеса, за год их количество увеличилось на 185 единиц или на 25,9 % (в 2006 году рост составил 7 %). Средняя численность на малых предприятиях за 2 года увеличилась на 20 % и составила 6000 человек.

Наряду с малыми предприятиями растет и численность индивидуальных предпринимателей, за 2007 год их количество увеличилось на 616 человек (22 %) и составила 3416 (в 2006 году рост - 11 %, или 200 человек).

По видам экономической деятельности от общего количества предприятий занимают:

- предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания - 62 %;

- предприятия промышленности - 17 %;

- предприятия строительной сферы - 11 %;

- предприятия, занимающиеся операциями с недвижимостью - 7 %;

- прочие - 3 %.

Выручка малых предприятий от реализации товаров, продукции, услуг к концу 2007 года составила 3 740 млн. руб., что на 39,6 % выше уровня прошлого года.

Доля налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджете города в 2007 году - 20,1 %, это 174 млн. руб., в среднем по Кемеровской области - 20 %.

В городе Прокопьевске создана развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая представлена такими организациями:

1. Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (МФПМП). Направление деятельности:

- бизнес планирование;

- микрокредитование малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей;

- содействие в создании новых рабочих мест;

- предоставление информационных и консультационных услуг по ведению предпринимательской деятельности.

В 2007 году профинансировано 62 проекта на сумму 14910,0 тыс. руб., что на 4944,0 тыс. руб. больше, чем в 2006 году. В результате реализации проектов создано 116 новых рабочих мест. Разработано 53 бизнес-плана на сумму 108,0 тыс. руб. (в 2006 году - 32 бизнес-плана на 16,0 тыс. руб.). Предоставлено информационных и консалтинговых услуг по ведению предпринимательской деятельности на сумму 1128,1 тыс. руб., что на 240,3 тыс. руб., больше, чем в 2006 году.

Создана ООО "Целевая инвестиционная лизинговая компания". В 2007 году приобретено лизингового имущества на сумму 2405,0 тыс. руб., профинансировано 8 проектов субъектов малого предпринимательства в сфере производства.

2. НП "Учебно-деловой центр". Работает по следующим направлениям:

- обучающие программы по ведению учета "1С: Бухгалтерия", "1С: Торговля + Склад", "Бухгалтерский учет на компьютере";

- школа-студия парикмахерского искусства "Базовый курс для начинающих";

- занятие образовательной деятельностью среди безработных граждан, состоящих на учете в ПМЦЗН.

3. Прокопьевский филиал Кузбасской ТПП.

Направление деятельности:

- "круглые столы", деловые встречи, совещания по вопросам и проблемам развития малого и среднего предпринимательства, изменениям в законодательстве;

- проведение социологических и маркетинговых исследований;

- оформление патентов на изобретения, промышленные образцы и полезные модели, услуги по присвоению штрих кода, регистрация товарных знаков;

- проведение независимой экспертизы качества, комплектности и технического состояния товара;

При Администрации города Прокопьевска работают:

1. Совет по поддержке предпринимательства, который обсуждает и принимает решения по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике города Прокопьевска в целях повышения уровня жизни горожан;

2. Комиссия по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

В целях оперативного донесения информации до субъектов малого и среднего предпринимательства, на сайте Администрации города Прокопьевска начал функционировать раздел "Малый и средний бизнес". Сегодня в этом разделе предприниматели могут ознакомиться с инфраструктурой поддержки малого бизнеса города, получить информацию о кредитных организациях, конкурсах, проводимых на местном и региональном уровнях.

Благодаря эффективному выполнению мероприятий программы социально-экономического развития города Прокопьевска развитие малого предпринимательства имеет положительную динамику, но, несмотря на это, существует ряд проблем:

- недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере и в сфере промышленного производства;

- недостаточный уровень профессиональных знаний персонала;

- недостаток оперативной экономико-статистической информации, отсутствие единой информационной базы предприятий малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа нацелена на решение вышеуказанных проблем, совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказание финансовой и иных видов поддержки. Программа является системным документом, объединившим в себе предложения всех заинтересованных сторон, направленным на содействие эффективной реализации предпринимательской инициативы в интересах всего городского сообщества.

Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе, объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления, субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и предпринимателей города.

II. Цели и задачи программы

Целями настоящей Программы являются создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе Прокопьевске, создание новых рабочих мест.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

- осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и в сфере услуг;

- содействие малым и средним предприятиям в разработке и освоении выпуска новых видов продукции;

- максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информационных и консультационных услугах;

- повышение правового и делового уровня субъектов малого и среднего предпринимательства;

- анализ проблем малого и среднего предпринимательства и разработка механизмов их устранения.

III. Основные направления Программы

1. Совершенствование законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Прокопьевска.

IV. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Прокопьевска.