Постановление Администрации Киселевского городского округа Кемеровской области от 20 июня 2014 г. N 100-н "О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 28 февраля 2011 N 42 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Киселевского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" (прекратило действие)

Постановление Администрации Киселевского городского округа от 20 июня 2014 г. N 100-н
"О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 28 февраля 2011 N 42 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Киселевского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", Уставом Киселевского городского округа, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Киселевского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, утверждённый постановлением администрации Киселевского городского округа от 28.02.2011 N 42 (в редакции постановления администрации Киселевского городского округа от 29.05.2012 N 234), следующие изменения и дополнения:

Раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Киселевского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.

1.2. Настоящий административный регламент регулирует отношения по порядку предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, расположенных на территории Киселевского городского округа, для целей, не связанных со строительством.

1.3. Заявителями являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, имеющие намерения оформления прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством.

1.4. Информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах для справок и консультаций комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут получить:

- в сети Интернет на официальных сайтах администрации Киселевского городского округа (www.shahter.ru) и комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (www.kis_kumi.ru);

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

- в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ);

- посредством личного консультирования специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа;

- с использованием телефонной, почтовой и электронной связи, средств массовой информации.

1.5. Почтовый адрес комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа: 652700, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Ленина, 30.

Контактный телефон: (8-38464) 6-26-71.

Приемные дни для получателей муниципальной услуги:

прием документов осуществляется: понедельник - вторник с 9-00 до 16-00, выдача документов: четверг с 9-00 до 16-00 кабинет N 24 земельный отдела комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа;

Адрес официального сайта комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа: www.kis_kumi.ru.

1.6. Почтовый адрес МФЦ: 652700, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Ленина, 32/1.

Контактный телефон: (8-38464) 2-05-48, 2-05-98.

Режим работы: понедельник - пятница: 8.30 - 18.00, суббота: 9.00 - 17.00.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc_kiselevsk@mail.ru.

1.7. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа и МФЦ как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.

При ответах на обращения, в том числе телефонные, специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время.

Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.

1.8. Информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги размещаются на информационных стендах по месту расположения комитета по управлению муниципальным имуществом на первом этаже здания по ул. Ленина, 30, каб. N 24.

На информационных стендах и Интернет-сайтах администрации Киселевского городского округа и комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа размещается следующая информация:

- административный регламент предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной

услуги;

- образец заполнения заявления о предоставлении услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее - КУМИ).

Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими земельного отдела КУМИ. Документы на предоставление муниципальной услуги можно подать в МФЦ и через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал).

В МФЦ при предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие действия:

информирование заявителей (представителей заявителей) о порядке предоставления муниципальной услуги;

прием заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.10 и 2.11 настоящего административного регламента;

передача документов для исполнения в уполномоченный орган по месту жительства заявителя;

информирование заявителя (представителя заявителя) о ходе и результатах исполнения муниципальной услуги в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующим соглашением о взаимодействии, заключенным между уполномоченным органом и МФЦ.

Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:

ознакомления заявителя (представителя заявителя) с порядком предоставления муниципальной услуги через Портал (в том числе с формами и образцами документов);

консультирования заявителя (представителя заявителя);

подачи заявления в электронном виде;

получения заявителем (представителем заявителя) сведений о ходе выполнения запроса (заявления).";

пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

издание распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка;

издание распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность и заключение договора купли-продажи земельного участка;

издание распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование;

издание распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное (срочное) пользование и заключение договора о безвозмездном (срочном) пользовании земельного участка;

решение об отказе в размещении объектов.";

пункт 2.11 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.11. С заявлением о приобретении прав предоставляются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра о юридических лицах или единого реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок;

копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Заявителям, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготу по арендной плате за землю, необходимо предоставить копии документов, подтверждающих такое право.";

пункт 2.12 раздела 2 исключить;

пункт 2.13 раздела изложить в следующей редакции:

"2.13. В случае, если заявителем не представлены документы, указанные в п. 2.11, то на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги КУМИ может запросить из других органов и учреждений в рамках межведомственного электронного взаимодействия следующие документы в электронном виде:

выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок.

Максимальный срок оформления запроса составляет 3 рабочих дня.

Уполномоченный на предоставление муниципальной услуги орган не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом и прочими нормативными актами, не являющимися обязательными для предоставления.";

пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:

- документы не принимаются в случае непредоставления документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента;

- не подлежат приему документы, не подписанные Заявителем, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.";

пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:

с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

обратившееся лицо не может являться получателем муниципальной услуги (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации);

не представлены один или несколько документов, обязательных для предоставления заявителем;

представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента;

заявителем предоставлены заведомо недостоверные сведения и документы:

испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота (если законодательством не установлено иное);

испрашиваемый земельный участок уже предоставлен на каком-либо праве третьим лицам;

земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;

цель использования земельного участка не соответствует категории земель или разрешенному использованию земельного участка;

площадь земельного участка не соответствует предельным размерам, установленным в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации;

имеются иные основания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";

в пункте 2.17 цифры "30" заменить цифрами "15";

в пункте 2.18 цифры "20" заменить цифрами "15";

пункт 2.21 дополнить предложением следующего содержания: "Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, содержащими необходимую информацию об условиях и порядке предоставления муниципальной услуги.";

дополнить пунктом 2.29 следующего содержания:

"2.29.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.29.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

1) наличие различных способов получения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

2) равные права и возможности по получению муниципальной услуги для заявителей;

3) режим работы КУМИ обеспечивает возможность подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в течение рабочего времени;

4) возможность выбора способа обращения и получения муниципальной услуги (по почте, при личном обращении, через многофункциональный центр).

2.29.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) профессиональная подготовка специалистов КУМИ;

2) высокая культура обслуживания заявителей;

3) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

4) отсутствие обоснованных жалоб на нарушения положений настоящего административного регламента.

2.29.3. Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.";

в подпункте 3.3.1.2 цифры "20" заменить цифрами "15";

подпункт 3.3.2.2 изложить в следующей редакции:

"3.3.2.2. В случае поступления заявления в КУМИ, специалист КУМИ направляет заявление в ОАиГ. ОАиГ совместно с МУП "ГГКБ" проверяет соответствие испрашиваемого земельного участка нормативным требованиям и готовит заключение о возможности (невозможности) предоставления земельного участка. После чего ОАиГ готовит заключение о возможности (невозможности) формирования земельного участка и дальнейшего предоставления. Максимальный срок административной процедуры - 14 календарных дней.";

подпункт 3.3.2.3 исключить;

в подпункте 3.3.3.1 слово "уведомления" заменить словом "решения", слово "уведомление" заменить словом "решение";

раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги"

4.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных данным Регламентом, осуществляется заведующим земельным отделом КУМИ.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения заведующим земельным отделом проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, Киселевского городского округа.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. Сроки проведения проверок устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и Киселевского городского округа председателем КУМИ осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих"

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействий) КУМИ, а также муниципальных служащих КУМИ в досудебном (внесудебном) порядке, путем подачи жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в КУМИ. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Киселевского городского округа (www.shahter.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными нормативными правовыми актами Киселевского городского округа для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными нормативными правовыми актами Киселевского городского округа для предоставления муниципальной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными нормативными правовыми актами Киселевского городского округа;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными нормативными правовыми актами Киселевского городского округа;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы на решение или действие (бездействие) КУМИ, муниципального служащего КУМИ, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

Жалоба должна содержать:

1) наименование КУМИ, должностного лица КУМИ, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) КУМИ, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица КУМИ, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КУМИ, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица КУМИ, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

В целях обеспечения данного права специалисты КУМИ обязаны:

1) по просьбе заявителя предоставить ему возможность ознакомиться с

документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;

2) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя или его представителя;

3) по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе.

5.5. Жалоба на решения или действия (бездействия) муниципального служащего КУМИ, осуществляемые (принятые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, может быть подана председателю КУМИ.

5.6. Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления.

Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы, председатель КУМИ, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.9. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) муниципальных служащих КУМИ, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевск официальный" и разместить на сайте Киселевского городского округа в сети "Интернет".

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа Е.В. Буфенко.

Глава Киселевского городского округа

С.С. Лаврентьев