Приложение. Положение об управлении опеки и попечительства администрации города Новокузнецка

Приложение
к решению
Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 2 апреля 2015 г. N 3/36

Положение
об управлении опеки и попечительства администрации города Новокузнецка

1. Общие положения

1.1. Управление опеки и попечительства Администрации города Новокузнецка (далее по тексту - Управление) является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные функции по организации и деятельности органов опеки и попечительства на территории Новокузнецкого городского округа.

1.2. Полное наименование Управления: Управление опеки и попечительства Администрации города Новокузнецка.

1.3. Сокращенное наименование: Управление опеки и попечительства.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом Новокузнецкого городского округа, иными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением.

1.5. Управление взаимодействует со всеми функциональными, отраслевыми и территориальными органами администрации города Новокузнецка, Новокузнецким городским Советом народных депутатов, а также с органами государственной власти Кемеровской области, учреждениями, организациями, предприятиями независимо от формы собственности, некоммерческими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Деятельность Управления координирует заместитель Главы города по социальным вопросам.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

1.7. Управление имеет:

- бюджетную смету;

- лицевые счета;

- печать с изображением герба города Новокузнецка;

- печать с изображением герба Российской Федерации для реализации переданных отдельных государственных полномочий;

- иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для его деятельности.

1.8. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.9. Управление обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.10. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы и других источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.11. Управление является главным распорядителем бюджетных средств.

1.12. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций в порядке, установленном действующим законодательством.

1.13. Работники Управления являются муниципальными служащими, на них в полном объеме распространяется законодательство о муниципальной службе.

1.14. Решения о реорганизации и ликвидации Управления принимаются в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом Новокузнецкого городского округа.

1.15. В случае ликвидации или реорганизации Управления его работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.16. Место нахождения Управления: 654080, Российская Федерация, Кемеровская область город Новокузнецк, улица Кирова, дом 71.

2. Задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- реализация переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства;

- защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа, и граждан, находящихся под опекой, попечительством или патронажем;

- надзор за деятельностью опекунов, попечителей, помощников, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

- формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

- контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Функции управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа.

3.1.2. Осуществляет подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством, формах.

3.1.3. Устанавливает опеку, попечительство, патронаж.

3.1.4. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за деятельностью помощников, назначаемых органом опеки и попечительства.

3.1.5. Оказывает помощь опекунам и попечителям в реализации и защите прав подопечных.

3.1.6. Проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов и попечителей, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

3.1.7. Освобождает и отстраняет в соответствии с действующим законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

3.1.8. Представляет сведения в региональный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные законодательством.

3.1.9. Выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в порядке, определенном гражданским законодательством.

3.1.10. Обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.

3.1.11. Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат действующему законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

3.1.12. Выдает в соответствии с действующим законодательством разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.

3.1.13. Заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в порядке, определенном гражданским законодательством.

3.1.14. Выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

3.1.15. Формирует и ведет список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

3.1.16. Осуществляет назначение и выплату единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.1.17. Принимает решение о предоставлении и предоставляет социальную выплату семьям усыновителей детей-инвалидов, предусмотренную главой 3 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей усыновителей детей-инвалидов".

3.1.18. Осуществляет назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

3.1.19. Осуществляет назначение и выплату единовременного пособия при передаче на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет.

3.1.20. Осуществляет назначение и выплату вознаграждения приемному родителю.

3.1.21. Осуществляет назначение и выплату денежного поощрения лицу, являвшемуся приемным родителем.

3.1.22. Осуществляет назначение и выплату единовременного социального пособия приемным семьям за каждого приемного ребенка.

3.1.23. Осуществляет назначение и выплату ежемесячной доплаты к оплате труда одному из приемных родителей, в зависимости от количества взятых на воспитание приемных детей.

3.1.24. Осуществляет назначение и выплату ежемесячного денежного пособия одному из приемных родителей на содержание каждого ребенка, переданного в приемную семью.

3.1.25. Осуществляет назначение и выплату ежемесячного социального пособия лицам, находившимся под попечительством.

3.1.26. Осуществляет назначение и выплату денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

3.1.27. Осуществляет назначение и выплату ежемесячной доплаты на содержание ребенка, являющегося инвалидом, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя).

3.1.28. Осуществляет открытие специальных накопительных банковских счетов и ежемесячное зачисление на них денежных средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.1.29. Осуществляет иные полномочия, предоставленные действующим законодательством органам опеки и попечительства.

4. Права управления

4.1. В пределах установленных настоящим Положением задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном законом порядке сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления своих полномочий в пределах компетенции, определенной действующим законодательством.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Главы города Новокузнецка и Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, в пределах компетенции, проекты постановлений, распоряжений, решений, предложений, программ, иных документов в пределах своих полномочий.

4.1.3. Вносить предложения Главе города Новокузнецка об изменениях штатной численности, структуры и фонда оплаты труда Управления.

4.1.4. Издавать приказы, выдавать заключения в пределах своей компетенции.

4.1.5. Осуществлять иные права в рамках компетенции, определенной действующим законодательством.

5. Организация деятельности управления

5.1. Для выполнения возложенных задач Управление формирует структуру, состоящую из отделов, секторов, определяет их функции, наделяет полномочиями.

Функции и компетенция отделов Управления определяются соответствующими положениями, утверждаемыми начальником Управления.

5.2. В структуру Управления входят:

5.2.1. Правовой отдел.

5.2.2. Отдел по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних.

5.2.3. Отдел по защите прав и интересов совершеннолетних, ограниченно дееспособных и недееспособных граждан.

5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в установленном порядке.

5.4. Общая численность работников Управления определяется штатным расписанием Управления, утвержденным распоряжением администрации города Новокузнецка.

5.5. В период временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления приказом Управления.

5.6. Начальник Управления:

5.6.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и обеспечивает выполнение задач и функций Управления.

5.6.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти Кемеровской области, органах местного самоуправления, судах и организациях различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления, заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени Управления.

5.6.3. Определяет основные направления деятельности Управления, утверждает текущие и перспективные планы работы отделов Управления.

5.6.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, выдает заключения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.6.5. Утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции работников Управления.

5.6.6. Назначает, переводит и освобождает от должности работников Управления; заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, в пределах утвержденного фонда оплаты труда; устанавливает размеры должностных окладов, ежемесячных надбавок; поощряет, применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, нормативными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.

5.6.7. Утверждает бюджетные сметы Управления и контролирует их исполнение.

5.6.8. Открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.6.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления.

5.6.10. Распоряжается финансовыми средствами Управления и закрепленным за Управлением имуществом.

5.6.11. Осуществляет контроль за выполнением муниципальных программ Управления.

5.6.12. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.6.13. Контролирует соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил в Управлении.

5.6.14. Обеспечивает повышение квалификации работников Управления, предоставление им социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными и иными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.

5.6.15. Координирует работу по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе.

5.6.16. Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

5.6.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.