Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Прокопьевска
от 23 июня 2015 г. N 89-п

Положение
о порядке расходования средств бюджета Прокопьевского городского округа в целях реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Прокопьевского городского округа" на 2013-2015 годы

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условия, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки, перечень документов для получения финансовой поддержки, срок рассмотрения обращений за получением финансовой поддержки.

1.2. Финансовая поддержка предоставляется за счет средств местного, областного и федерального бюджетов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - субсидии).

1.3. Получателями финансовой поддержки являются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) и организации, образующие инфраструктуру поддержки СМСП, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Прокопьевского городского округа, соответствующие критериям, установленным статьями 4, 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" при соблюдении следующих условий:

а) осуществляемая и предусмотренная их уставами деятельность должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития СМСП и оказание им поддержки;

б) они не должны иметь задолженность по налогам (сборам) во все уровни бюджетов и иным обязательным платежам.

1.4. Субсидии предоставляются СМСП, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Прокопьевского городского округа по следующим приоритетным направлениям деятельности:

- инновационная и научно-техническая деятельность;

- производство товаров народного потребления;

- производство строительных материалов и комплектующих;

- химическое производство;

- производство машин и оборудования;

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

- производство, ремонт транспортных средств и оборудования;

- образование, здравоохранение, культура и спорт;

- услуги общественного питания;

- транспорт и связь;

- строительство;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- сельское хозяйство;

- сбор, заготовка и переработка дикоросов;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- бытовое обслуживание населения;

- ремесленная деятельность;

- лесозаготовительная деятельность;

- туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма Кемеровской области.

В случае отсутствия заявлений от СМСП, указанных в предыдущем абзаце, субсидии могут предоставляться СМСП, осуществляющим розничную и оптовую торговлю.

1.5. Финансовая поддержка не оказывается следующим СМСП:

кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

осуществляющих предпринимательскую деятельность неприоритетных видов.

1.6. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

не представлены документы, определенные порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Программы, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия предоставления субсидий;

ранее в отношении заявителя - СМСП или организации, образующей инфраструктуру поддержки СМСП, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и прошло менее, чем три года;

с момента признания СМСП или организации, образующей инфраструктуру поддержки СМСП, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее, чем три года.

1.7. Субсидии СМСП на конкурсной основе предоставляются на мероприятия:

- реализация образовательных программ и мероприятий массового обучения;

- информационная и консультационная поддержка, т.ч. выставочно-ярмарочная деятельность, статьи, ТВ передачи;

- предоставление грантов начинающим СМСП на создание собственного бизнеса;

- предоставление субсидий СМСП для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования.

Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией.

1.8. Субсидии предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы.

1.9. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, является администрация города Прокопьевска.

Выплата субсидий производится на основании распоряжения администрации города Прокопьевска.

Финансирование осуществляется в соответствии с бюджетными назначениями местного, областного и федерального бюджетов на очередной финансовый год.

1.10. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляет администрация города Прокопьевска в отчетном периоде.

1.11. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получателю направляется уведомление о её возврате на счет администрации города с указанием платежных реквизитов. При отказе от добровольного возврата, неперечислении субсидии, непредоставлении ответа на уведомление либо перечислении субсидии в неполном объеме субсидия взыскивается в судебном порядке.

Остатки субсидии, неиспользованные получателем в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет.

II. Условия и порядок реализации образовательных программ и мероприятий массового обучения

2.1. Реализация образовательных программ и мероприятий массового обучения осуществляется при соблюдении следующих условий:

- конкурсная процедура отбора образовательных учреждений (организаций) для участия в реализации образовательных программ и мероприятий массового обучения;

- включение в контракты условий обучения субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обязательное финансовое участие субъекта малого и среднего предпринимательства в оплате обучения в размере 5 процентов от стоимости обучения.

2.2. Право на обучение имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, а также работники предприятий, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.3. Реализацию образовательных программ и мероприятий массового обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют образовательные учреждения (организации), заключившие по итогам конкурсной процедуры отбора контракт с администрацией города Прокопьевска на оказание образовательных услуг.

2.4. Для прохождения обучения субъект малого, среднего предпринимательства обращается в образовательное учреждение (организацию), заключившей муниципальный контракт с администрацией города Прокопьевска, с заявлением к которому прилагаются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;

- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;

- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;

- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей);

- справка, подтверждающая нахождение работника, направляемого на обучение, в штате предприятия субъекта малого, среднего предпринимательства на дату подачи заявления о предоставлении направления на обучение.

2.5. Субъект малого, среднего предпринимательства производит оплату образовательному учреждению (организации), в котором будет проходить обучение, в размере 5 процентов стоимости обучения, в соответствии с договором на обучение.

2.6. После выполнения контракта, образовательные учреждения (организации) представляют отчет в администрацию города Прокопьевска с приложением документов, подтверждающих оплату субъектами малого, среднего предпринимательства 5 процентов стоимости обучения (копия договора, платежных документов об оплате).

Администрация города Прокопьевска производит оплату образовательным учреждениям (организациям) из расчета 95 процентов от стоимости обучения каждого обучаемого лица субъекта малого и среднего предпринимательства, в соответствии с условиями контракта.

III. Условия и порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

3.1. Гранты предоставляются СМСП на приобретение основных средств в соответствии с условиями:

- вновь зарегистрированным и действующим менее одного года;

- сумма гранта не превышает 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 500 тыс. рублей, но не более 1 млн. рублей на одного получателя поддержки (юридическое лицо);

- софинансирование СМСП расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 % от суммы гранта;

- после прохождения претендентом краткосрочного обучения.

3.2 Предоставление грантов начинающим СМСП на создание собственного бизнеса осуществляется в форме единовременных, безвозмездных и безвозвратных субсидий на будущие расходы.

3.3. При определении победителей конкурсного отбора учитываются критерии значимости проектов, направленных:

- на производство товаров народного потребления;

- на развитие инновационной деятельности;

- сохранение и создание новых рабочих мест.

3.4. Участник конкурсного отбора должен лично представить конкурсной комиссии на рассмотрение свой бизнес-проект.

3.5. Для получения гранта СМСП необходимо обратиться с заявлением на предоставление гранта в отдел по потребительскому рынку, предпринимательству и защите прав потребителей администрации города Прокопьевска в период, определенный распоряжением администрации города Прокопьевска.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;

- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально

отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;

- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении гранта, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;

- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей);

- копия документа (справка, свидетельство и т.д.), подтверждающего отношение СМСП к приоритетным целевым группам, с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально;

- справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;

- справка о полученных субсидиях за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении гранта, заверенная подписью руководителя и печатью;

- письменное гарантийное обязательство СМСП о долевом участии в финансировании целевых расходов не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы гранта, заверенное подписью руководителя и печатью;

- бизнес - проект, который должен содержать информацию:

социальная значимость проекта (степень потребности в данном виде услуг (работ);

общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевого участия (не менее 15% от суммы гранта) за счет собственных средств;

сведения о создании новых рабочих мест;

статьи расходов (их перечень с указанием стоимости по каждой единице);

планируемые объемы выполняемых работ, услуг и др.;

планируемый рынок сбыта продукции, услуг и др.;

ожидаемые объемы налоговых платежей;

ожидаемая прибыль от реализации проекта.

3.6. При определении победителей конкурсного отбора выделяются следующие приоритетные целевые группы:

а) инвалиды;

б) жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;

в) зарегистрированные безработные;

г) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

д) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

е) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);

ж) юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам из числа приоритетных целевых групп, составляет более 50%;

з) женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей;

и) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей. При условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

к) многодетные семьи;

л) семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

м) субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.

3.7. Гранты субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 50% от общей суммы, предоставленных на грантовую поддержку субсидий.

3.8. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении грантов принимает конкурсная комиссия, утвержденная постановлением администрации города Прокопьевска в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсного отбора в целях реализации мероприятий Программы.

Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по его обращению об оказании поддержки в течение 5 дней со дня принятия такого решения.

3.9. Выплату грантов осуществляет администрация города Прокопьевска путем перечисления денежных средств на расчетный счет победителей конкурсного отбора. Перечисление средств администрации города Прокопьевска производит финансовое управление города Прокопьевска на основании распоряжения администрации о предоставлении грантов, при наличии заключенных договоров финансирования между администрацией и победителями данного конкурса при условии поступления денежных средств из всех уровней бюджетов, предусмотренных Программой.

3.10. Администрация города Прокопьевска перечисляет денежные средства победителям конкурсного отбора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации от финансового управления города Прокопьевска.

3.11. В случае если в течение года при предоставлении отчета о целевом использовании гранта фактически будут установлены сведения, не соответствующие указанным в бизнес-проекте, СМСП обязан обратиться в конкурсную комиссию с заявлением о внесении изменений в бизнес-проект.

IV. Условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования

4.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования, осуществляется в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

4.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:

- поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

- субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств (со сроком полезного использования свыше 2 лет), включаемых в амортизационные группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование) за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

4.3. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства за период, начиная с 01.01.2013 г., но не более 1 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.

4.4. Для получения субсидии СМСП необходимо обратиться с заявлением на предоставление субсидии в отдел по потребительскому рынку, предпринимательству и защите прав потребителей администрации города Прокопьевска в период, определенный распоряжением администрации города Прокопьевска.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;

- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;

- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;

- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей);

- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест, заверенное подписью руководителя и печатью;

- копии договоров, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства, а также иные бухгалтерские документы (счет, счет-фактура, товарная накладная), подтверждающие факт приобретения в собственность оборудования заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

- копии документов, подтверждающих осуществление расходов субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера заверенные банком или надлежаще заверенные копии кассового чека, копий квитанций к приходному кассовому ордеру, либо надлежаще заверенные копии кассового чека и копии товарного чека (с предъявлением оригиналов) и другие документы подтверждающие факт оплаты, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

- копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

- справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;

- расчет суммы субсидии;

- иные документы, предоставленные заявителем в добровольном порядке.

4.5. Выплату субсидий осуществляет администрация города Прокопьевска путем перечисления денежных средств на расчетный счет победителей конкурсного отбора. Перечисление средств администрации города Прокопьевска производит финансовое управление города Прокопьевска на основании распоряжения администрации о предоставлении субсидий, при наличии заключенных договоров финансирования между администрацией и победителями данного конкурса при условии поступления денежных средств из всех уровней бюджетов, предусмотренных Программой.

4.6. Администрация города Прокопьевска перечисляет денежные средства победителям конкурсного отбора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации от финансового управления города Прокопьевска.