Решение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального района Кемеровской области от 24 февраля 2015 г. N 275 "Об утверждении плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Крапивинском муниципальном районе в 2015 году и на 2016-2017 годы" (документ утратил силу)

Решение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального района от 24 февраля 2015 г. N 275
"Об утверждении плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Крапивинском муниципальном районе в 2015 году и на 2016-2017 годы"

Рассмотрев проект плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Крапивинском муниципальном районе в 2015 году и на 2016-2017 годы, предоставленный отделом экономического развития администрации Крапивинского муниципального района, руководствуясь Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2015 г. N 73-р, Совет народных депутатов Крапивинского муниципального района

1. Утвердить прилагаемый план по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Крапивинском муниципальном районе в 2015 году и на 2016-2017 годы.

2. Начальнику контрольно-счетного отдела Крапивинского муниципального района Л.А. Коновальцевой осуществлять контроль за выполнением мероприятий плана с предоставлением информации председателю Совета народных депутатов Крапивинского муниципального района.

3. Решение разместить на официальном сайте администрации Крапивинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль по исполнению настоящего Решения возложить на председателя Совета народных депутатов Крапивинского муниципального района Т.В. Грень.

Председатель Совета народных депутатов Крапивинского муниципального района

Т.В. Грень

Глава Крапивинского муниципального района

Д.П. Ильин

План
по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Крапивинском муниципальном районе в 2015 году
(утв. решением Совета народных депутатов Крапивинского муниципального района от 24 февраля 2015 г. N 275)

1. Общие положения

Данный документ разработан с учетом плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 г. N 98-р и плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кемеровской области в 2015 году, утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2015 г. N 73-р.

Действие плана направлено на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Крапивинского муниципального района в 2015 году и на 2016-2017 годы. План объединяет комплекс мер, включающий часть мероприятий действующих муниципальных программ. План предполагает внесение последующих изменений и корректировок с учетом принятия федеральных и региональных законодательных актов и изменения ситуации в реальном секторе экономики.

Реализация мероприятий плана будет осуществляться за счет перераспределения средств, предусмотренных действующими государственными программами Кемеровской области и муниципальными программами, и привлечения дополнительных средств в рамках плана обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кемеровской области в 2015 году, утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2015 г. N 73-р. Перечень мероприятий плана не является исчерпывающим и будет при необходимости дополняться новыми стабилизационными мерами.

2. Основные направления плана

Документ предусматривает выделение четырех ключевых разделов по реализации антикризисных мероприятий:

1. Активация экономического роста. Данный раздел предусматривает меры по:

- поддержке сбалансированности бюджетной системы путем оптимизации бюджетных расходов и повышения эффективности управления муниципальным имуществом, за счет выявления и сокращения неэффективных затрат;

- выполнению положений, обозначенных в отдельных Указах Президента Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Губернатора Кемеровской области от 10.09.2012 г N 60-рг "Об исполнении отдельных Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина в Кемеровской области";

- выполнению плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области на 2015 год;

- поддержке малого и среднего бизнеса за счет реализации муниципальной программы "Развитие сферы малого и среднего предпринимательства в Крапивинском муниципальном районе", содействия в осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее 15 % и снижения административных барьеров.

2. Поддержка отраслей экономики, таких, как сельское хозяйство, жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство. Мероприятия данного раздела предусматривают реализацию и приоритезацию мероприятий действующих муниципальных программ с целью финансирования наиболее приоритетных направлений и дополнительных стабилизационных мер, реализацию программы повышения инвестиционной привлекательности, поддержку личных подсобных хозяйств, реализацию мероприятий по энергосбережению.

3. Обеспечение социальной стабильности путем принятия мер по снижению напряженности на рынке труда и изменению структуры занятости через создание новых рабочих мест, инвентаризацию мер социальной поддержки населения с учетом их адресности и нуждаемости, своевременности выплаты заработной платы.

4. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере для своевременного реагирования на изменение социально-экономической ситуации и оперативного принятия соответствующих решений.

3. Ожидаемые результаты

Результатом реализации плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Крапивинском муниципальном районе в 2015 году станет:

- создание благоприятных условий для развития экономики, включая субъекты малого и среднего предпринимательства;

- сокращение неэффективных расходов бюджета;

- рост среднемесячной номинальной заработной платы - 105%;

- создание 205 рабочих мест;

- сдерживание роста напряженности на рынке труда и сохранение занятости населения.

План
по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Крапивинском муниципальном районе в 2015 году и на 2016-2017 годы

N	Наименование предприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Объем финансирования, млн. рублей	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
	1. Активизация экономического роста
	Стабилизационные меры
	Поддержание сбалансированности бюджетной системы
1.	Формирование прогноза социально-экономического развития Крапивинского муниципального района с учетом изменений в реальном секторе экономики и в соответствии с изменениями прогноза социально-экономического развития Кемеровской области	По мере необходимости	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района		Своевременная оценка социально-экономического развития района
2.	Проведение работы с предприятиями и организациями по сокращению задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в рамках деятельности штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Крапивинского района	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района, МРИ ФНС N 2 по Кемеровской области (по согласованию), территориальные отделения государственных внебюджетных фондов (по согласованию)		Сокращение задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды
3.	Продолжение работы комиссии по выявлению неучтенных объектов налогообложения по выявлению объектов налогообложения (земельных участков и объектов капитального строительства), не вовлеченных в налоговый оборот	2015-2017 годы	КУМИ администрации Крапивинского муниципального района, главы городских и сельских поселений (по согласованию), МРИ ФНС N 2 по Кемеровской области (по согласованию)		Пополнение бюджета района
4.	Инвентаризация имущества учреждений с целью реализации неиспользуемого (неэффективного используемого) имущества, а так же списания ветхого и не пригодного к эксплуатации имущества	2015-2017 годы	Заместители главы Крапивинского муниципального района, КУМИ администрации Крапивинского муниципального района		Получение доходов от продажи объектов, сокращение расходов на содержание неиспользуемого имущества
5.	Увеличение неналоговых поступлений за счет реализации имущества и земельных участков	2015-2017 годы	КУМИ администрации Крапивинского муниципального района		Увеличение доходов в бюджет района
6.	В условиях изменения доходной части бюджета проведение корректировки бюджетных расходов консолидированного бюджета района с учетом экономической экспертизы их обоснованности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и приоритетных направлений расходования бюджетных средств	В течение 2015 года	Начальник финансового управления по Крапивинскому району (по согласованию), главы городских и сельских поселений (по согласованию)		Повышение эффективности расходования бюджетных средств
7.	Оптимизация расходов бюджета в среднесрочной перспективе не менее чем на 5 процентов, в том числе за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнения публичных обязательств	2015-2017 годы	Начальник финансового управления по Крапивинскому району (по согласованию), Заместители главы Крапивинского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Крапивинского муниципального района, руководители муниципальных учреждений		Обеспечение сбалансированности бюджета в среднесрочной перспективе
8.	Формирование бюджета района и отчета об исполнении районного бюджета в доступной для граждан форме	Июнь, ноябрь 2015 года	Начальник финансового управления по Крапивинскому району (по согласованию)		Повышение эффективности расходования средств, в том числе с связи с осуществлением населением района контроля за составлением и исполнением районного бюджета
9.	Повышение эффективности деятельности сети муниципальных учреждений в соответствии с Планами мероприятий ("дорожной картой")	2015-2017 годы	Заместители главы Крапивинского муниципального района		Эффективное использование средств районного бюджета
	Меры по импортозамещению
10.	Проведение работы, ориентирующей потребителей Крапивинского района, в том числе бюджетные организации, на приобретение продукции российских товаропроизводителей	2015-2017 годы	Заместители главы Крапивинского муниципального района		Повышение спроса на продукцию российских товаропроизводителей
11.	Поддержка местных товаропроизводителей по приоритетным видам деятельности	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района		Поддержка местных товаропроизводителей
	Стимулирование инвестиционной деятельности
12.	Активизация работы по привлечению инвестиций в экономику Крапивинского района	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района		Повышение инвестиционной привлекательности
13.	Взаимодействие с ГКУ КО "Агентство про привлечению и защите инвестиций" по созданию условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата	постоянно	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, ГКУ КО "Агентство про привлечению и защите инвестиций" (по согласованию)		Повышение инвестиционной привлекательности
14.	Развитие туристической деятельности в Крапивинском районе	2012-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности), управление культуры администрации Крапивинского муниципального района		Повышение инвестиционной привлекательности
15.	Достижение "целевых" значений отдельных показателей Национального рейтинга инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, заместитель главы Крапивинского муниципального района (по ЖКХ, капитальному строительству и дорожному хозяйству)		Повышение инвестиционной привлекательности
	Снижение издержек бизнеса
16.	Работа постоянно действующих торговых площадок для реализации продукции местных товаропроизводителей, реализующих собственную продукцию	В течение 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, заместитель главы Крапивинского муниципального района- начальник управления сельского хозяйства и продовольствия, отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Крапивинского муниципального района		Поддержка местных товаропроизводителей
17.	Организация сельскохозяйственных ярмарок по реализации продукции местных товаропроизводителей	В течение 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, заместитель главы Крапивинского муниципального района- начальник управления сельского хозяйства и продовольствия, отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Крапивинского муниципального района		Создание условий для реализации продукции местными товаропроизводителями
18.	Подписание соглашения о сотрудничестве по проведению экономически обоснованной ценовой политики на продовольственном рынке Кемеровской области с предприятиями розничной торговли	1 квартал 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района		Регулирование и возможность контроля за применением торговых надбавок на социально значимые продукты питания
19.	Предоставление консультационно-информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	В течение 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Крапивинского муниципального района		Снижение дополнительных издержек субъектов бизнеса
20.	Оказание содействия муниципальным заказчикам в осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее 15%	В течение 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел муниципальных закупок администрации Крапивинского муниципального района		Расширение участия субъектов малого и среднего бизнеса в муниципальных закупках
21.	Поддержка малых и средних предприятий в рамках муниципальной программы "Развитие сферы малого и среднего предпринимательства в Крапивинском муниципальном районе"	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Крапивинского муниципального района	Местный бюджет - 2,4 млн. руб.	Поддержка малых и средних предприятий, создание рабочих мест на малых и средних предприятиях, получивших поддержку
22.	Содействие реализации дополнительных мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе: - предоставление микрозаймов - предоставление льготных займов - предоставление субсидий	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Крапивинского муниципального района		Поддержка малых и средних предприятий
23.	Формирование перечня объектов недвижимого имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на льготной основе	В течение 2015 года	КУМИ администрации Крапивинского муниципального района		Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	2. Поддержка отраслей экономики
24.	Приоритезация мероприятий муниципальных программ с целью финансирования наиболее приоритетных направлений и дополнительных стабилизационных мер	1 квартал 2015 года	Заместители главы Крапивинского муниципального района		Обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации муниципальных программ в условиях ограниченности ресурсов
25.	Пересмотр приоритетности мероприятий муниципальных программ, направленных на обеспечение ввода в эксплуатацию в 2015 году объектов капитального строительства (завершение ранее начатого строительства), на реконструкцию, выполнение текущих и капитальных ремонтов объектов социальной сферы	В течение 2015 года	Заместители главы Крапивинского муниципального района		Уменьшение кредиторской задолженности по строительству, реконструкции и ремонту объектов социальной сферы
26.	Реализация районной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Крапивинского муниципального района"	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района		Повышение инвестиционной привлекательности, проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания инвесторов к Крапивинскому району
	Сельское хозяйство
27.	Активизация работы по сбору дикоросов и закупу сельскохозяйственной продукции у личных подсобных хозяйств, с целью дальнейшей реализации, в том числе через систему потребкооперации	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, заместитель главы Крапивинского муниципального района- начальник управления сельского хозяйства и продовольствия		Стимулирование развития личных подсобных хозяйств, повышение занятости населения
	Жилищное строительство
28.	Создание условий для дальнейшего развития жилищного строительства: - формирование строительных площадок; - выделение земельных участков; - упрощение процедур оформления земельных участков	2015-2017 годы	Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по ЖКХ, капитальному строительству и дорожному хозяйству), отдел архитектуры и градостроительства администрации Крапивинского муниципального района, КУМИ администрации Крапивинского муниципального района		Создание благоприятных условий для развития жилищного строительства
	Жилищно-коммунальное хозяйство
29.	Реализация мероприятий по энергосбережению	В течение 2015 года	Заместители главы Крапивинского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Крапивинского муниципального района, руководители муниципальных учреждений		Сокращение расходов бюджета
30.	Реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы	2015-2017 годы	Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по ЖКХ, капитальному строительству и дорожному хозяйству), НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области"	Средства собственников помещений многоквартирных домов	Улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных домов (д. Барачаты, ул. Октябрьская,5, с. Банново, ул. Центральная,28, пгт. Зеленогорский, ул. Центральная, 406)
31.	Подготовка предложений в Администрацию Кемеровской области по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Крапивинского района.	2015-2017 годы	Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по ЖКХ, капитальному строительству и дорожному хозяйству)		Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
	3. Обеспечение социальной стабильности
	Содействие занятости населения
32.	Организация ярмарок вакансий	В течение 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, ЦЗН по Крапивинскому району (по согласованию)		Сокращение периода поиска работодателями необходимой рабочей силы, а гражданами-информации о вакансиях
33.	Организация мобильных выездов центра занятости, проведение предувольнительных консультаций для работников организаций с целью их информирования о гарантиях государства в сфере занятости населения	В течение 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, ЦЗН по Крапивинскому району (по согласованию)		Повышение уровня информированности работников о гарантиях государства в области содействия занятости и защиты от безработицы
34.	Регулярное обновление информации на официальном сайте администрации Крапивинского муниципального района по вопросам занятости населения	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района		Информирование населения
35.	Регулярное размещение в СМИ сведений о вакансиях, заявленных в службу занятости, а также информации по вопросам занятости населения	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, ЦЗН по Крапивинскому району (по согласованию)		Информирование населения
36.	Контроль за выполнением плана мероприятий, направленного на снижение неформальной занятости населения	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, ЦЗН по Крапивинскому району (по согласованию)		Снижение неформальной занятости
37.	Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Крапивинского района, в том числе: - временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; - опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; - стимулирование занятости молодёжи при реализации социальных проектов посредством предоставления грантов на реализацию социальных проектов в размере 300 тыс. рублей; - социальная занятость инвалидов, включающая сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды, а также создание рабочих мест для их трудоустройства на некоммерческих предприятиях.	В течение 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, ЦЗН по Крапивинскому району (по согласованию)	Объем финансирования будет уточнен после принятия региональной программы	Поддержание занятости населения
38.	Содействие безработным гражданам в организации собственного дела	В течение 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, ЦЗН по Крапивинскому району (по согласованию)	Областной бюджет - 0,517 млн. руб.	Поддержание занятости населения
	Социальная поддержка граждан
39.	Инвентаризация мер социальной поддержки населения с учетом их адресности и нуждаемости	2015-2017 годы	Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности), управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального района, управление образования администрации Крапивинского муниципального района,		Социальная поддержка отдельных категорий граждан
40.	Проведение мероприятий по привлечению некоммерческих организаций для предоставления социальных услуг населению	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности)		Развитие конкурентной среды в сфере социального обслуживания
41.	Организация работы комиссии по проблемам закредитованности населения. Рассмотрению наиболее сложных ситуаций по обращениям.	В течение 2015 года	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности)		Поддержка граждан, попавших с тяжелую жизненную ситуацию
42.	Проведение разъяснительной работы в СМИ по использованию права на получение единовременной выплаты за счет федеральных средств материнского (семейного) капитала в размере 20 тыс. рублей	2015-2017 годы	Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности)		Материальная поддержка семей с детьми
43.	Организация и проведение продовольственных ярмарок с реализацией основных продовольственных товаров по ценам ниже сложившихся в розничной сети	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, заместитель главы Крапивинского муниципального района- начальник управления сельского хозяйства и продовольствия, отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Крапивинского муниципального района		Обеспечение населения доступными по цене продуктами питания
	Меры в сфере здравоохранения
44.	Приоритезация фармацевтической продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в закупках лекарственных средств	В течение 2015 года	Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности), МБУЗ "Крапивинская ЦРБ"		Повышение эффективности использования государственного спроса в интересах российской промышленности
45.	Недопущение принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов	В течение 2015 года	Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности), МБУЗ "Крапивинская ЦРБ"		Недопущение образования несанкционированной кредиторской задолженности
46.	Проведение экспертизы экономической обоснованности затрат учреждений здравоохранения с целью оптимизации расходов с учетом выявленных резервов	В течение 2015 года	Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности), МБУЗ "Крапивинская ЦРБ"		Перераспределение высвобожденных средств на приоритетные направления
47.	Увеличение доходов медицинского учреждения по приносящей доход деятельности	В течение 2015 года	Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности), МБУЗ "Крапивинская ЦРБ"		Привлечение дополнительных финансовых ресурсов в сферу здравоохранения
	4. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
48.	Мониторинг в сфере труда и занятости	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района, ЦЗН по Крапивинскому району (по согласованию)		Контроль за ситуацией в сфере труда и занятости
49.	Мониторинг по своевременности выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений	2015-2017 годы	Заместители главы Крапивинского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Крапивинского муниципального района		Обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы
50.	Мониторинг цен на товары и услуги первой необходимости	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района		Оперативное реагирование на изменение ситуации
51.	Мониторинг своевременности социальных выплат в частности полномочий местного бюджета	2015-2017 годы	Заместители главы Крапивинского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Крапивинского муниципального района		Оперативное реагирование на изменение ситуации
52.	Мониторинг исполнения требований дорожной карты "Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области" в Крапивинском районе	2015-2017 годы	Первый заместитель главы Крапивинского муниципального района, заместитель главы Крапивинского муниципального района (по ЖКХ, капитальному строительству и дорожному хозяйству)		Повышение инвестиционной привлекательности