Приложение. Порядок прекращения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности города Кемерово, в связи с утратой доверия

Приложение
к решению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
шестого созыва
от 28 февраля 2017 г. N 53
(седьмое заседание)

Порядок
прекращения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности города Кемерово, в связи с утратой доверия

1. Настоящий Порядок прекращения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности города Кемерово, в связи с утратой доверия (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2. К лицам, замещающим муниципальные должности города Кемерово, относятся Глава города Кемерово и депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов (далее - лица, замещающие муниципальные должности).

Прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с настоящим Порядком означает удаление Главы города в отставку, досрочное прекращение полномочий депутата Кемеровского городского Совета народных депутатов либо освобождение от занимаемой должности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе (без прекращения его депутатских полномочий). В случае принятия Кемеровским городским Советом народных депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутата Кемеровского городского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, данный депутат освобождается от занимаемой должности по результатам принятия решения о досрочном сложении его депутатских полномочий.

3. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия прекращаются в случаях:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) несоблюдение лицом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также установление в отношении избранного на городских выборах Главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города.

Действие подпунктов 1, 3, 4, 5 настоящего пункта распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе; действие подпункта 6 - на Главу города, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, депутатов, замещающих должности в Кемеровском городском Совете народных депутатов.

4. Полномочия Главы города Кемерово, если ему стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежат прекращению в связи с утратой доверия также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

5. Решение о прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, принимается Кемеровским городским Советом народных депутатов:

5.1. в отношении Главы города Кемерово - в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5.2. в отношении депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов - в соответствии с настоящим Порядком, по результатам проверки, проводимой специально сформированной Кемеровским городским Советом народных депутатов временной комиссией (далее - временная комиссия), в случае установления по результатам проверки обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, проверка проводится комиссией Кемеровского городского Совета народных депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Кемеровского городского Совета народных депутатов, создаваемой в соответствии с решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2016 N 463 (далее - комиссия).

6. Основанием для осуществления проверок, предусмотренных подпунктом 5.2 настоящего Порядка, является информация о наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Кемеровской области;

г) общероссийскими средствами массовой информации.

7. Проверка обстоятельств, указанных в обращении Губернатора Кемеровской области или группы депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов в качестве основания прекращения полномочий Главы города Кемерово, осуществляется специально сформированной Кемеровским городским Советом народных депутатов временной комиссией.

8. Проверка наличия оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка (далее по тексту - проверка), проводится временной комиссией (комиссией) Кемеровского городского Совета народных депутатов самостоятельно либо путем направления запросов в соответствующие органы государственной власти, банковские и иные кредитные организации, иные органы и организации, обладающие информацией об обстоятельствах, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

9. Временная комиссия (комиссия) Кемеровского городского Совета народных депутатов при проведении проверки вправе истребовать от лица, замещающего муниципальную должность, письменное объяснение.

Если по истечении двух рабочих дней со дня предъявления лицу, замещающему муниципальную должность, требования о предоставлении объяснения оно не будет предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление лицом, замещающим муниципальную должность, объяснения не является препятствием для продолжения деятельности временной комиссии (комиссии), а в дальнейшем для принятия Кемеровским городским Советом народных депутатов решения о прекращении полномочий в связи с утратой доверия.

10. В части, не урегулированной настоящим Порядком, подлежит применению порядок осуществления проверки, определенный Положением о комиссии Кемеровского городского Совета народных депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Кемеровского городского Совета народных депутатов, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2016 N 463.

11. По окончании проверки временной комиссией (комиссией) подготавливается доклад, в котором указываются обстоятельства, установленные по результатам проверки. Доклад о результатах проверки подписывается председателем временной комиссии (комиссии) и всеми ее членами. Члены временной комиссии (комиссии), не согласные с результатами проверки, изложенными в докладе, вправе изложить в качестве приложения к докладу свое особое мнение.

Доклад о результатах проверки, не позднее трех дней со дня истечения срока проведения проверки, представляется в Кемеровский городской Совет народных депутатов.

12. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов о прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, принимается Кемеровским городским Советом народных депутатов тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов.

13. При рассмотрении вопроса о прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия учитываются характер совершенного данным лицом коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение данным лицом других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.

14. При рассмотрении и принятии Кемеровским городским Советом народных депутатов решения о прекращении полномочий в связи с утратой доверия лицу, замещающему муниципальную должность, должны быть обеспечены:

- заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Губернатора Кемеровской области или группы депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов (в случае выдвижения ими инициативы об удалении Главы города Кемерово в отставку), с результатами проверки, проведенной временной комиссией (комиссией), и с проектом решения Кемеровского городского Совета народных депутатов о прекращении его полномочий в связи с утратой доверия;

- предоставление ему возможности дать депутатам Кемеровского городского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для прекращения его полномочий.

15. В случае, если лицо, замещающее муниципальную должность, не согласно с решением Кемеровского городского Совета народных депутатов о прекращении его полномочий в связи с утратой доверия, оно вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

16. Решение по вопросу о прекращении полномочий в связи с утратой доверия лицу, замещающему муниципальную должность, принимается Кемеровским городским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения в Кемеровский городской Совет народных депутатов обращения Губернатора Кемеровской области или депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов проекта решения Кемеровского городского Совета народных депутатов об удалении Главы города в отставку, в иных случаях - в трехмесячный срок со дня появления оснований для проведения проверки, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

17. Копия решения о прекращении полномочий в связи с утратой доверия вручается такому лицу под роспись в течение трех дней со дня его принятия. Если лицо, замещавшее муниципальную должность, отказывается (уклоняется) от ознакомления с решением под роспись и получения его копии, то об этом составляется соответствующий акт.

18. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов о прекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его подписания и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

19. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, в письменном виде изложило свое особое мнение по вопросу о прекращении его полномочий, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов.