Постановление Администрации г. Киселевска от 14 октября 2009 г. N 90
"Об утверждении целевой муниципальной
Программы "Поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства в городе
Киселевске" на 2010-2012 годы"
14 декабря 2009 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Киселевска:
1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2010 прилагаемую к настоящему постановлению целевую муниципальную Программу "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Киселевске" на 2010-2012 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономике и финансам Т.В. Худякову.
Глава города Киселевска |
С.С. Лаврентьев |
Целевая муниципальная Программа
"Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе Киселевске"
на 2010-2012 годы
(утв. постановлением Главы города Киселевска от 14 октября 2009 г. N 90)
14 декабря 2009 г.
Постановлением Администрации г. Киселевска от 14 декабря 2009 г. N 113 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
целевой муниципальной Программы "Поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Киселевске" на 2010-2012 годы
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Малое предпринимательство - это совокупность экономических и социальных отношений, связанных с обеспечением жителей города рабочими местами и необходимыми им товарами и услугами. Малое предпринимательство в значительной степени способствует формированию конкурентной среды, а также установлению рыночного равновесия.
Проблемы развития малого предпринимательства являются одними из важнейших для социально-экономического развития города Киселевска, т.к. создание дополнительных рабочих мест способствует повышению материального благосостояния населения и увеличению объемов налоговых поступлений в местный бюджет. Поэтому на уровне города необходима поддержка субъектов малого предпринимательства.
В Киселевске в 2008 году осуществляли свою деятельность 389 малых предприятий, на которых трудится 5400 человек. Деятельность малых предприятий города осуществляется преимущественно в сфере производства промышленной продукции (занято - 36%), в строительстве (19%), в транспорте и связи (8%), в розничной торговле и общественном питании (13%). Кроме того, на территории города зарегистрированы 1916 предпринимателей без образования юридического лица, у которых трудится 2798 человек.
В городе Киселевске сформирована развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая включает НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска" и подразделения фонда - бизнес-инкубатор, образовательный и компьютерный центры. В образовательном центре Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства ежегодно обучаются основам малого и среднего предпринимательства около 600 человек.
Темпы роста в развитии малого бизнеса на территории города Киселевска достигнуты благодаря эффективной реализации мероприятий Программы поддержки и развития малого предпринимательства на 2006-2008 годы. Тем не менее, реальный экономический потенциал далеко не исчерпан, ещё надо решить немало проблем, имеющихся в малом бизнесе. Увеличения числа субъектов малого предпринимательства и доли оборота малых предприятий в общем обороте предприятий города до уровня среднеобластных показателей к 2012 году можно достичь только путем активизации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия муниципальной целевой Программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Киселевске" на 2010 - 2012 годы.
Реализация настоящей Программы позволит продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в городе и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.
Правовым основанием для принятия Программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-03 "О раззитии малого и среднего предпринимательства", распоряжение Губернатора Кемеровской области от 21.05.2007 N 106-рг "О разработке среднесрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области" на 2008 - 2010 годы".
Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, совершенствованию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом имеющегося в городе опыта.
Решение проблем в развитии малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять при консолидации усилий и осуществлении скоординированных действий всех участников на основе социального партнерства: Администрации города, федеральных структур, НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска", ГУ ЦЗН города Киселевска и субъектов малого и среднего предпринимательства под эгидой единого программного документа - муниципальной целевой Программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Киселевске" на 2010-2012 годы.
2. Цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и выравнивание уровней развития малых и средних предприятий в городе Киселевске
Задачи Программы:
развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг, увеличение числа субъектов малого предпринимательства;
содействие малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции, увеличение доли оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций города;
стимулирование инновационной деятельности, содействие повышению экспортного потенциала малых и средних предприятий;
развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие финансово-кредитных механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;
содействие установлению взаимовыгодных экономических связей между.крупным, средним и малым бизнесом;
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим приоритетным для Киселевска видам деятельности:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления,
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура и спорт;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения (социально значимые виды);
туристическая деятельность.
3. Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства;
увеличение числа субъектов малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и расширение предоставляемых ею услуг;
кредитно-финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства;
повышение эффективности деятельности исполнительных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства,
статистическое, научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение малого предпринимательства и его поддержки;
стимулирование инновационной и производственной деятельности;
увеличение доли оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций города.
Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
Постановлением Администрации г. Киселевска от 14 декабря 2009 г. N 113 в главу 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета, иных не запрещенных законодательством источников финансирования (внебюджетных источников).
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 69,3985 млн. рублей, в том числе по годам (в млн. рублей):
Указанные средства носят расчетный характер и будут уточнены при принятии бюджета на соответствующий финансовый год
5. Оценка эффективности реализации Программы
В рамках выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
1) увеличить число малых предприятий ( число субъектов малого предпринимательства) на 10000 человек населения до 38 (225) единиц, в том числе:
в 2010 году - до 37 (219) единиц; в 2011 году - до 37,5 (222) единиц; в 2012 году - до 38 (225) единиц.
2) увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 18,3%, в том числе:
в 2010 году - до 17,9%;
в 2011 году - до 18,1%; в 2012 году-до18,3%;.
3) увеличить долю оборота малых предприятий в общем обороте организаций города до 26,5%; в том числе:
в 2010 году - до 25,5%;
в 2011 году - до 26%;
в 2012 году - до 26,5%.
Реализация мероприятий Программы должна способствовать привлечению инвестиций в основной капитал города Киселевска в размере 165,0 млн. рублей, в том числе:
в 2010 году - 55,0 млн. рублей;
в 2011 году - 55,0 млн. рублей;
в 2012 году - 55,0 млн. рублей.
Индикаторы эффективности реализации Программы:
Показатель |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Число малых предприятий (число субъектов малого предпринимательства) на 10000 человек населения |
единиц |
37 (219) |
37,5 (222) |
38 (225) |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
17,9 |
18,1 |
18,3 |
Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций города |
% |
25,5 |
26 |
26,5 |
6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется директором Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Глава города, Киселевский городской Совет народных депутатов.
Постановлением Администрации г. Киселевска от 14 декабря 2009 г. N 113 в главу 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Программные мероприятия
(млн. рублей)
Список сокращений (аббревиатур), встречающихся
в тексте Программы
ГУЦЗН - центр занятости населения города Киселевска
ДПРП - департамент потребительского рынка и предпринимательства Администрации Кемеровской области
КСП - Консультативный совет предпринимателей при Главе города Киселевска
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Киселевска
МФПМП - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска
ОПРиРП - отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Киселевска
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Киселевска от 14 октября 2009 г. N 90 "Об утверждении целевой муниципальной Программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Киселевске" на 2010-2012 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Киселевск официальный" от 23 октября 2009 г. N 42
Постановлением Администрации г. Киселевска от 27 декабря 2010 г. N 144 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2011 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Киселевска от 13 декабря 2010 г. N 139
Постановление Администрации г. Киселевска от 16 ноября 2010 г. N 118
Постановление Администрации г. Киселевска от 1 ноября 2010 г. N 109
Постановление Администрации г. Киселевска от 8 июля 2010 г. N 48
Постановление Администрации г. Киселевска от 14 декабря 2009 г. N 113