Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 марта 2008 г. N 76 "Об утверждении Положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2009 г., 15 апреля, 13 декабря 2011 г., 25 февраля 2013 г.

В связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 февраля 2013 г. N 67 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Е.А. Пахомову.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

И.о. Губернатора

Кемеровской области

В.П. Мазикин

Положение
о Государственной службе по надзору и контролю в сфере
образования Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 марта 2008 г. N 76)

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2009 г., 15 апреля, 13 декабря 2011 г., 25 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим полномочия по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.

Полное наименование службы - Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.

Сокращенное наименование службы - Кузбассобрнадзор.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12 января 2009 г. N 2 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (далее - Кузбассобрнадзор) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, Губернатора Кемеровской области, а также настоящим Положением.

1.3. Работники Кузбассобрнадзора, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них полностью распространяются права и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.

1.4. Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными и иными организациями и учреждениями, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.

1.5. Кузбассобрнадзор обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства. Кузбассобрнадзор имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.6. Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.7. Юридический адрес Кузбассобрнадзора: 650040, г. Кемерово, ул. Черняховского, д. 14.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 декабря 2011 г. N 573 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Кузбассобрнадзора

Основными задачами Кузбассобрнадзора являются:

государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кемеровской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Кемеровской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании);

подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;

защита прав граждан на получение доступного и качественного образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 февраля 2013 г. N 67 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Кузбассобрнадзора

В соответствии с основными задачами Кузбассобрнадзор осуществляет следующие функции:

федеральный государственный надзор в области образования, включающий предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, а также юридическими лицами, осуществляющими образовательную деятельность, их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области образования, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении органами местного самоуправления и юридическими лицами своей деятельности;

федеральный государственный контроль качества образования, включающий оценку соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения или научной организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям посредством проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований;

лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Кемеровской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Кемеровской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;

проведение выездных и документарных проверок, включающих в себя рассмотрение документов, экспертизу качества образования, проведение при необходимости тестирования обучающихся и воспитанников образовательных организаций;

анализ причин возникновения нарушений действующего законодательства в области образования и мониторинг исполнения законодательства Российской Федерации в области образования;

подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

организация консультационного, информационно-справочного обеспечения по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

ведение реестра показателей надзорно-контрольной деятельности;

ведение реестра выданных лицензий на осуществление образовательной деятельности на территории Кемеровской области;

ведение реестра выданных свидетельств о государственной аккредитации;

ведение реестра экспертов, привлекаемых для проведения процедур государственной аккредитации образовательных учреждений, государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственного контроля качества образования, контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;

ведение реестра показателей качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных учреждений Кемеровской области;

ведение реестра показателей условий осуществления воспитательно-образовательного процесса в образовательных учреждениях Кемеровской области;

ведение реестра сети муниципальных и государственных образовательных учреждений Кемеровской области по типам и видам образовательных учреждений;

ведение регионального реестра апостилей;

организация подготовки экспертов, привлекаемых для проведения процедур аккредитационной экспертизы образовательных учреждений, государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственного контроля качества образования, контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;

осуществление государственного учета результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Кемеровской области по вопросам переданных полномочий, сведений (в том числе базы данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования, иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий;

осуществление иных полномочий в сфере управления образованием, предусмотренных действующим законодательством;

мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Кузбассобрнадзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12 января 2009 г. N 2 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права Кузбассобрнадзора

Кузбассобрнадзор для осуществления своих функций имеет право:

проверять достоверность сведений в представленных документах на получение лицензии и проведение процедуры государственной аккредитации;

пресекать факты нарушения законодательства в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям, а также органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

предоставлять заинтересованным лицам информацию из реестров образовательных учреждений (организаций), получивших лицензию и (или) имеющих свидетельство о государственной аккредитации, в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях (организациях);

запрашивать в установленном порядке от образовательных учреждений (организаций), органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти материалы, необходимые для осуществления функций по надзору и контролю в сфере образования, кроме сведений, составляющих коммерческую или государственную тайну;

проводить экспериментальные разработки в области образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12 января 2009 г. N 2 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности Кузбассобрнадзора

5.1. Кузбассобрнадзор возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

5.2. Исполнение обязанностей начальника Кузбассобрнадзора на период его отсутствия возлагается на заместителей начальника Кузбассобрнадзора либо на одного из них.

5.3. Начальник Кузбассобрнадзора:

руководит деятельностью Кузбассобрнадзора, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Кузбассобрнадзор, организацию его работы, состояние трудовой дисциплины;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника, руководителей структурных подразделений, определяет их функциональные обязанности;

утверждает положения о структурных подразделениях Кузбассобрнадзора;

определяет должностные обязанности заместителей начальника Кузбассобрнадзора и руководителей структурных подразделений;

распределяет обязанности между работниками Кузбассобрнадзора и утверждает их должностные регламенты;

принимает и увольняет в установленном порядке работников Кузбассобрнадзора;

издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;

представляет Кузбассобрнадзор в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, иными заинтересованными юридическими и физическими лицами;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Кузбассобрнадзора в пределах объемов бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на календарный год по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

распоряжается денежными средствами в пределах объема финансирования согласно утвержденной смете;

выдает доверенности, открывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства;

действует без доверенности от имени Кузбассобрнадзора;

имеет право первой подписи финансовых документов;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с должностным регламентом.

5.4. По направлениям деятельности в Кузбассобрнадзоре создаются совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии).

Состав и порядок деятельности совещательных и экспертных органов утверждается начальником Кузбассобрнадзора.

5.5. Для проведения государственной аккредитации образовательного учреждения в Кузбассобрнадзоре создается постоянно действующая аккредитационная коллегия.

Состав и порядок деятельности аккредитационной коллегии утверждается начальником Кузбассобрнадзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 апреля 2011 г. N 168 пункт 5.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Выполнение функций по надзору и контролю за соблюдением действующего законодательства в области образования, контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, контролю качества образования осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

6. Заключительное положение

Реорганизация или ликвидация Кузбассобрнадзора осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

С.А. Муравьев