Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 августа 2014 г. N 325 "Об утверждении социальной программы "Пенсионеры Кузбасса" на 2014 год"

В целях повышения качества жизни пенсионеров, проживающих в домах-интернатах, и неработающих пенсионеров, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Пенсионеры Кузбасса" на 2014 год.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) Г.В. Остердаг.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Социальная программа
"Пенсионеры Кузбасса" на 2014 год
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 августа 2014 г. N 325)

Паспорт
социальной программы "Пенсионеры Кузбасса" на 2014 год

Наименование программы	Социальная программа "Пенсионеры Кузбасса" на 2014 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 02.12.2013 N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) Г.В. Остердаг
Основной разработчик/ исполнитель Программы	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
Основная цель Программы	Повышение качества жизни пенсионеров, проживающих в домах-интернатах, и неработающих пенсионеров, место жительства которых находится на территории Кемеровской области
Основные задачи Программы	Улучшение условий проживания и обслуживания пенсионеров в государственных учреждениях социального обслуживания, приведение их в соответствие с современными требованиями;
	предоставление социальной поддержки неработающим пенсионерам в случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
Срок реализации Программы	2014 год
Перечень основных мероприятий Программы	Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области: капитальный ремонт объектов государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности
Объем и источник финансового обеспечения Программы	Всего средств на реализацию Программы - 62 071,0 тыс. рублей, в том числе: средства Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) - 29 485,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 32 586,0 тыс. рублей
Ожидаемый результат	Укрепление материально-технической базы 14 государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера оказание адресной социальной помощи 271 неработающему пенсионеру, являющемуся получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности
Контроль за реализацией Программы	Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы

1. Общие положения

Ежегодно численность лиц пожилого возраста неизменно растет. В настоящее время на территории Кемеровской области проживает более 851 тыс. получателей пенсии, из них уже более 81 процента (693 тыс. человек) составляют граждане пожилого возраста.

Повышение уровня и качества жизни пожилых людей на основе изменения политики доходов, усиления их правовой защиты, предоставления социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности, остается одной из целей социальной политики органов государственной власти Кемеровской области.

Старение населения ведет к увеличению нагрузки на государственные учреждения социального обслуживания Кемеровской области. В Кемеровской области, как и во всем мире, возрастают требования к условиям жизни пожилых людей и, прежде всего, к условиям проживания в государственных учреждениях социального обслуживания (ликвидация очередности на размещение в учреждениях социального обслуживания пенсионеров, обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении проживающих, комфортность проживания, социально-медицинская специализация). Увеличение числа лиц престарелого возраста требует расширения сети и совершенствования деятельности учреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно важных услуг.

Одной из основных задач социальной политики, проводимой органами государственной власти и органами местного самоуправления в Кемеровской области, по-прежнему остается комплексное развитие социальных услуг, повышение качества оказываемых социальных услуг и адресная поддержка граждан пожилого возраста.

В Кемеровской области создана мощная сеть учреждений, предоставляющих социальные услуги. В области функционируют 49 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 30 (26 бюджетных и 4 автономных) государственных стационарных учреждений социального обслуживания на 6094 места. Из них 13 учреждений - это психоневрологические интернаты, 10 - дома-интернаты для престарелых и инвалидов, 1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, 2 - дома милосердия, 4 - детских дома-интерната. Из общего количества проживающих в этих учреждениях более 15 процентов находятся на постоянном постельном режиме (945 человек).

18 домов-интернатов и психоневрологических интернатов располагаются в зданиях 1945-1974 гг. постройки.

В 2014 году в реализации Программы будут участвовать государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Кемеровской области (далее - ГБУ Кемеровской области) и государственные автономные учреждения социального обслуживания Кемеровской области (далее - ГАУ Кемеровской области).

Источником финансового обеспечения мероприятий, включенных в Программу, являются средства ПФР, выделенные бюджету Кемеровской области в 2014 году в сумме 29485,0 тыс. рублей.

На софинансирование мероприятий, включенных в Программу, из областного бюджета в 2014 году выделено 32586,0 тыс. рублей.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества жизни пенсионеров, проживающих в домах-интернатах, и неработающих пенсионеров, место жительства которых находится на территории Кемеровской области.

В рамках Программы для достижения цели предусмотрено решение следующих задач:

улучшение условий проживания и обслуживания пенсионеров в государственных учреждениях социального обслуживания, приведение их в соответствие с современными требованиями;

предоставление социальной поддержки неработающим пенсионерам в случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

3. Мероприятия Программы

Основными мероприятиями Программы являются:

укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области: капитальный ремонт объектов государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

1. В 2014 году в Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы четырнадцати государственных учреждений социального обслуживания, в том числе десяти ГБУ Кемеровской области и четырех ГАУ Кемеровской области. В тринадцати учреждениях предусмотрен капитальный ремонт и для десяти учреждений будет приобретено технологическое оборудование и предметы длительного пользования.

Выделение средств на укрепление материально-технической базы указанных учреждений социального обслуживания обусловлено необходимостью приведения условий проживания и обслуживания пенсионеров в соответствие с современными требованиями безопасного и комфортного проживания и обслуживания, с учетом предписаний надзорных и контрольных органов.

В целях обеспечения комплексной безопасности в государственных учреждениях социального обслуживания предусмотрены следующие мероприятия.

Для усиления контрольно-пропускного режима и безопасности граждан в связи с ветхостью ограждения территорий предусмотрена замена ограждения в шести учреждениях, в том числе в ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Краснинский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Щербиновский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1", ГБУ Кемеровской области "Листвянский психоневрологический интернат".

Для обеспечения безопасности и возможности эвакуировать маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов с верхних этажей здания в случае возникновения чрезвычайной ситуации (136 человек, в том числе 70 человек из отделения милосердия) в ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский дом-интернат для престарелых и инвалидов" предусмотрено устройство эвакуационного пандуса.

Для обеспечения пожарной безопасности в учреждениях предусмотрен монтаж пожарной сигнализации в ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат" (410 человек проживающих), а также монтаж системы пожаротушения в отделении милосердия ГАУ Кемеровской области "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (40 человек, проживающих в отделении), так как учреждение отдалено от пожарной части более чем на 50 км.

В целях обеспечения комфортного проживания в государственных учреждениях социального обслуживания предусмотрены следующие мероприятия:

замена оконных блоков жилого корпуса в ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", жилого и лечебного корпусов в ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

капитальный ремонт банно-прачечного комплекса в ГБУ Кемеровской области "Мариинский психоневрологический интернат с отделением для умственно отсталых детей";

капитальный ремонт душевых и санузлов в ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и душевых в ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2";

монтаж системы вентиляции в корпусах N 1 и N 3 ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ремонт системы вентиляции в жилом, лечебном корпусах и столовой ГАУ Кемеровской области "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

капитальный ремонт кровли пищеблока в ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и общестроительные работы по ремонту жилого корпуса в ГБУ Кемеровской области "Листвянский психоневрологический интернат";

электромонтажные работы в жилом корпусе ГБУ Кемеровской области "Инской психоневрологический интернат".

В ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (505 человек проживающих) предусмотрена замена лифта, который был установлен в 1984 году. По техническому регламенту замена лифта необходима при его эксплуатации более 25 лет. Замена лифта обеспечит безопасность проживающих граждан при его использовании.

В настоящее время большая часть оборудования учреждений социального обслуживания имеет высокую степень морального и физического износа и не отвечает современным требованиям.

С целью соответствия требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил необходимо заменить устаревшее и частично вышедшее из строя оборудование пищеблока в ГАУ Кемеровской области "Юргинский психоневрологический интернат" и ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат", заменить мебель в обеденном зале ГБУ Кемеровской области "Краснинский психоневрологический интернат".

Замены также требует и технологическое оборудование банно-прачечного комплекса в восьми учреждениях (ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Краснинский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Мариинский психоневрологический интернат с отделением для умственно отсталых детей", ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБУ Кемеровской области "Инской психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1", ГАУ Кемеровской области "Юргинский психоневрологический интернат", ГАУ Кемеровской области "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов").

Выделение средств на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования позволит укрепить материально-техническую базу учреждений, обеспечить повышение качества обслуживания.

Реализация мероприятий Программы по ремонту объектов и приобретению технологического оборудования и предметов длительного пользования осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

Программой предусмотрено оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера. Размер единовременной материальной помощи составляет 10 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

4. Ресурсное обеспечение Программы

В 2014 году на реализацию Программы предусмотрено всего 62 071,0 тыс. рублей, в том числе:

на укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области: капитальный ремонт объектов государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения - 59341,0 тыс. рублей (средства ПФР - 28127,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 31 214,0 тыс. рублей);

на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности - 2730,0 тыс. рублей (средства ПФР - 1358,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 1372,0 тыс. рублей с учетом расходов на доставку денежных выплат).

N	Наименование учреждений	Наименование мероприятия/ оборудования	Источники финансирования, тыс. рублей
			Всего	Средства ПФР, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1.	Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области		59 341,0	28 127,0	31 214,0
1.1.	Капитальный ремонт объектов государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области		50 644,0	23 861,0	26 783,0
1	2	3	4	5	6
1.1.1.	ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский психоневрологический интернат"	Замена ограждения территории учреждения	2 524,0	1 262,0	1 262,0
1.1.2.	ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский дом - интернат для престарелых и инвалидов"	Устройство эвакуационного пандуса	2 338,0	1 169,0	1 169,0
1.1.3.	ГБУ Кемеровской области "Краснинский психоневрологический интернат"	Замена ограждения территории учреждения	2 098,0	1 049,0	1 049,0
1.1.4.	ГБУ Кемеровской области "Мариинский психоневрологический интернат с отделением для умственно отсталых детей"	Капитальный ремонт банно-прачечного комплекса	12 668,0	6 334,0	6 334,0
1.1.5.	ГБУ Кемеровской области "Щербиновский психоневрологический интернат"	Замена ограждения территории учреждения	1 384,0	692,0	692,0
1	2	3	4	5	6
1.1.6.	ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Замена оконных блоков жилого корпуса	248,0	124,0	124,0
		Капитальный ремонт душевых и санузлов	448,0	224,0	224,0
		Монтаж системы вентиляции в корпусах N 1 и N 3	6 500,0	3 250,0	3 250,0
		Замена пассажирского лифта	1 284,0	642,0	642,0
1.1.7.	ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат"	Замена ограждения территории учреждения	410,0	205,0	205,0
		Монтаж пожарной сигнализации	1 693,0	846,0	847,0
1.1.8.	ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2"	Капитальный ремонт душевых	2 497,0	1 248,0	1 249,0
1.1.9.	ГБУ Кемеровской области "Инской психоневрологический интернат"	Электромонтажные работы в жилом корпусе	4 837,0	1 035,0	3 802,0
1.1.10.	ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1"	Замена ограждения территории учреждения	2 351,0	1 100,0	1 251,0
1	2	3	4	5	6
1.1.11.	ГБУ Кемеровской области "Листвянский психоневрологический интернат"	Капитальный ремонт жилого корпуса	3 125,0	1 562,0	1 563,0
		Замена ограждения территории учреждения	835,0	417,0	418,0
1.1.12.	ГАУ Кемеровской области "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Монтаж системы пожаротушения в отделении милосердия	1 000,0	500,0	500,0
		Капитальный ремонт системы вентиляции в жилом, лечебном корпусах и столовой	662,0	331,0	331,0
1.1.13.	ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Капитальный ремонт кровли пищеблока	1 644,0	822,0	822,0
		Замена оконных блоков жилого и лечебного корпусов	2 098,0	1 049,0	1 049,0
1	2	3	4	5	6
1.2.	Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования		8 697,0	4 266,0	4 431,0
1.2.1.	ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский психоневрологический интернат"	Стирально-отжимочная машина, 1 шт.	660,0	330,0	330,0
1.2.2.	ГБУ Кемеровской области "Краснинский психоневрологический интернат"	Стиральная машина, 1 шт.	450,0	225,0	225,0
		Мебель для столовой (набор стол + 4 стула), 20 комплектов
1.2.3.	ГБУ Кемеровской области "Мариинский психоневрологический интернат с отделением для умственно отсталых детей"	Стиральная машина, 2 шт.	1 940,0	970,0	970,0
		Центрифуга, 2 шт.
		Гладильный каландр, 1 шт.
		Машина сушильная, 1 шт.
1.2.4.	ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Стиральная машина, 2 шт.	770,0	385,0	385,0
		Гладильный каландр, 1 шт.
1	2	3	4	5	6
1.2.5.	ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат"	Морозильная камера, 1 шт.	670,0	335,0	335,0
		Котел пищеварочный, 1 шт.
		Жарочный шкаф, 1 шт.
		Мясорубка, 1 шт.
1.2.6.	ГБУ Кемеровской области "Инской психоневрологический интернат"	Центрифуга, 1 шт.	900,0	450,0	450,0
		Машина сушильная, 1 шт.
		Стиральная машина, 1 шт.
1.2.7.	ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1"	Стиральная машина, 1 шт.	230,0	115,0	115,0
1	2	3	4	5	6
1.2.8.	ГАУ Кемеровской области "Юргинский психоневрологический интернат"	Сковорода электрическая, 1 шт.	1 565,0	700,0	865,0
		Жарочный шкаф, 1 шт.
		Шкаф расстоечный, 1 шт.
		Плита электрическая, 4 шт.
		Картофелечистка, 1 шт.
		Универсальная кухонная машина, 1 шт.
		Тестомес, 1 шт.
		Холодильный шкаф, 2 шт.
		Весы настольные, 4 шт.
		Весы товарные, 1 шт.
		Машина посудомоечная, 1 шт.
		Котел пищеварочный, 1 шт.
		Хлеборезка, 1 шт.
		Шкаф распашной для хлеба, 2 шт.
		Стеллаж кухонный для сушки тарелок, 1 шт.
		Гастроемкость, 20 шт.
		Стирально-отжимочная машина, 2 шт.
1	2	3	4	5	6
1.2.9.	ГАУ Кемеровской области "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Стиральная машина, 2 шт.	792,0	396,0	396,0
		Гладильный каландр, 1 шт.
1.2.10.	ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Стиральная машина, 2 шт.	720,0	360,0	360,0
		Гладильный каток, 1 шт.
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности		2 730,0	1 358,0	1 372,0
	Всего по Программе		62 071,0	29 485,0	32 586,0

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области осуществляет перечисление со своего счета субсидии из бюджета ПФР на счет Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, открытый для учета поступлений и распределения субсидии между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления субсидии в установленном порядке в бюджет Кемеровской области с учетом данных представляемого ежемесячного отчета об осуществлении расходов бюджета Кемеровской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подтверждающего выполнение Кемеровской областью обязательств по софинансированию социальной Программы.