Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на прием детей в возрасте до шести с половиной лет в общеобразовательные учреждения"

Приложение
к постановлению
администрации г. Кемерово
от 31 марта 2011 г. N 38

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на прием детей в возрасте до шести с половиной лет в общеобразовательные учреждения"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на прием детей в возрасте до шести с половиной лет в общеобразовательные учреждения города Кемерово разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий администрации города Кемерово (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на прием детей в возрасте до шести с половиной лет в общеобразовательные учреждения (далее - муниципальная услуга).

1.2. Задачами предоставления муниципальной услуги являются:

- создание условий для общедоступности общего образования;

- адаптирование системы общего образования к уровню развития, особенностям и подготовки обучающихся.

1.3. В качестве заявителей при предоставлении муниципальной услуги выступают физические лица, являющиеся родителями (законными представителями) ребенка (далее - заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование услуги:

2.1.1. "Оформление разрешения на прием ребенка в возрасте до шести с половиной лет в общеобразовательные учреждения".

2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу:

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется территориальными отделами образования управления образования администрации города Кемерово, по месту проживания ребенка (далее - ТОО).

2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

а) Федеральный закон от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

б) Закон Кемеровской области от 28.12.2000 г. N 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области";

в) постановление Главы города Кемерово от 24.07.2006 N 75 "Об управлении образования администрации города Кемерово" (п. 4.1.10);

г) постановление администрации города Кемерово от 23.11.2010 N 105 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

д) приказ управления образования администрации города Кемерово от 18.05.2009 N 512 "Об утверждении Положения о территориальном отделе образования".

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на прием ребенка в возрасте до шести с половиной лет в общеобразовательные учреждения города Кемерово (далее - разрешение), а также мотивированное уведомление об отказе в его выдаче.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.6. Срок предоставления услуги:

2.6.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня получения заявления, из них:

а) прием и регистрация заявления - 1 день;

б) рассмотрение материалов, поступивших от заявителя, и техническая подготовка разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения - до 10 дней;

в) подписание разрешения заведующим ТОО и направление на согласование заведующему отделом общего и дополнительного образования управления образования администрации города Кемерово - 2 дня;

г) согласование в управлении образования администрации города Кемерово - до 7 дней;

д) выдача разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения в пределах максимального срока предоставления услуги.

2.6.2. В случае если разрешение либо мотивированное уведомление об отказе в оформлении разрешения готово раньше установленного срока, исполнитель ставит об этом в известность заявителя, используя имеющуюся в заявлении контактную информацию.

2.6.3. Подача заявлений и выдача оформленных разрешений осуществляются в соответствии с графиком работы ТОО, указанным в пункте 2.7.3. настоящего административного регламента.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:

2.7.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:

а) заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению N 1;

б) копию свидетельства о рождении ребенка (оригинал и ксерокопия, которая заверяется ТОО, после чего оригинал документа возвращается родителям (законным представителям);

в) сведения о месте проживания ребенка (справка о месте регистрации, выдаваемая в паспортном столе);

г) медико-психологическое заключение, выданное МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр диагностики и консультирования" (просп. Советский, 37);

д) медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка;

е) один из родителей (законных представителей) предъявляет паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

2.7.2. Для оформления разрешения заявитель предоставляет в ТОО документы, перечень которых определен пунктом 2.7.1. настоящего административного регламента, посредством личного обращения или по почте.

2.7.3. Предоставление документов посредством личного обращения заявителя осуществляется в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 часов (в пятницу - с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 16-00 часов) по адресу:

г. Кемерово, Ленинский район, б-р Строителей, 34;

г. Кемерово, Центральный район, ул. Арочная, 41;

г. Кемерово, Заводский район, ул. Карболитовская, 7;

г. Кемерово, Кировский район, ул. Ушакова, 5;

г. Кемерово, Рудничный район, пр. Шахтеров, 32 каб.2.

2.7.4. Регистрация заявления о выдаче разрешения на прием ребенка в возрасте до шести с половиной лет в общеобразовательные учреждения осуществляется в день поступления заявления в ТОО.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:

а) отрицательное медико-психологическое заключение, выданное МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр диагностики и консультирования" (пр. Советский, 37).

б) отсутствие полного списка документов, указанных в п. 2.7.1. настоящего административного регламента;

в) заявитель не является родителем (законным представителем) ребенка, на которого оформляется разрешение;

г) предоставление заявителем недостоверных сведений, документов;

д) предоставление заявителем ненадлежащим образом оформленных или утративших силу документов.

2.8.2. В случае выявления несоответствия документов требованиям законодательства, недостоверности содержащейся в них информации документы подлежат возврату заявителю с мотивированным отказом в предоставлении услуги.

2.8.3. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть принято и направлено заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.8.4. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимает заведующий ТОО.

2.8.5. Проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется исполнителем в виде письма заведующего ТОО с указанием причин отказа.

2.8.6. После подписания письма специалист, ответственный за делопроизводство в ТОО, вносит в книгу регистрации заявлений запись о возврате документов и в срок не более 2 рабочих дней направляет его заявителю по почте с уведомлением либо вручается лично на приеме в ТОО.

2.9. Требования к помещениям:

- помещения, в которых заявители получают муниципальную услугу, должны быть оборудованы письменным столом, стульями, письменными принадлежностями.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур

3.1. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

3.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в рабочие дни с 8-30 до 13-00 и с 14-00 до 17-30 часов (суббота, воскресенье выходные дни):

а) по телефонам:

Ленинский район (8 3842) 53-64-55;

Центральный район (8 3842) 58-36-17;

Заводский район (8 3842) 36-18-95;

Кировский район (8 3842) 61-87-23;

Рудничный район (8 3842) 64-12-48.

б) при личном приеме по адресу:

г. Кемерово, Ленинский район, б-р Строителей, 34;

г. Кемерово, Центральный район, ул. Арочная, 41;

г. Кемерово, Заводский район, ул. Карболитовская, 7 каб. 6;

г. Кемерово, Кировский район, ул. Ушакова, 5;

г. Кемерово, Рудничный район, пр. Шахтеров, 32 каб.2.

в) по письменным обращениям в территориальный отдел образования:

650003, г. Кемерово, Ленинский район, б-р Строителей, 34;

650099, г. Кемерово, Центральный район, ул. Арочная, 41;

650010, г. Кемерово, Заводский район, ул. Карболитовская, 7;

650001, г. Кемерово, Кировский район, ул. Ушакова, 5;

650002, г. Кемерово, Рудничный район, пр. Шахтеров, 32.

г) на официальном сайте администрации города Кемерово в сети Интернет (http://www.kemerovo.ru/) и по электронной почте:

Ленинский район - toolr.kem@mail.ru

Центральный район - qrinz.07@mail.ru

Заводский район - zawodtoo@mail.ru

Кировский район - ktoo66@mail.ru

Рудничный район - too_radyga@mail.ru

3.1.2. При информировании по телефону должностное лицо ТОО, в соответствии с поступившим запросом предоставляет следующую информацию:

а) о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление о предоставлении муниципальной услуги;

б) о принятом решении по конкретному заявлению и прилагаемым к нему документам;

в) о нормативных актах по вопросам предоставления муниципальной услуги;

г) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

3.1.3. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой по адресу, указанному в обращении заявителя, в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления письменного запроса в ТОО.

3.1.4. При информировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 3.1 направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения в ТОО.

3.2. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги:

3.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения, перечень которых определен пунктом 2.7.1. настоящего административного регламента;

б) рассмотрение принятых документов;

в) подготовка проекта разрешения либо мотивированного уведомления об отказе.

г) получение согласования в отделе общего и дополнительного образования управления образования администрации города Кемерово;

д) выдача разрешения заявителю либо мотивированного уведомления об отказе;

3.2.2. Заявлению присваивается входящий номер и дата регистрации документа, которые называются заявителю. На копии заявления ставится отметка о принятии документов ТОО.

3.2.3. При приеме заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения, специалист, ответственный за делопроизводство в ТОО, проверяет:

а) правильность оформления заявления;

б) полноту предоставленных документов, указанных в пункте 2.7.1. настоящего административного регламента;

в) наличие документа, удостоверяющего личность заявителя, или документа, подтверждающего право уполномоченного лица действовать от имени заявителя.

3.2.4. После проверки правильности оформления предоставленного заявителем заявления и полноты представленных документов, специалист, ответственный за делопроизводство в ТОО, не позднее следующего дня после дня их принятия и регистрации передает полный пакет документов заведующему ТОО.

3.2.5. Заведующий ТОО назначает исполнителя, ответственного за выдачу разрешения, и в течение одного дня направляет ему принятые для выдачи разрешения документы.

3.2.6. Исполнитель вносит информацию о заявителе и ребенке, на которого выдается разрешение, в журнал учета выдачи разрешений (приложение N 2) и в течение 10 дней осуществляет проверку сведений, содержащихся в предоставленных документах готовит проект разрешения либо мотивированный отказ.

3.2.7. Исполнитель, ответственный за выдачу разрешения, на основании предъявленных заявителем документов, готовит проекты разрешения либо мотивированного уведомления об отказе. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются ограничения, установленные в медико-психологическом заключении, выданном Муниципальным общеобразовательным учреждением (далее - МОУ) для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр диагностики и консультирования" (пр. Советский, 37).

3.2.8. Проекты разрешения либо мотивированного отказа передаются на подпись заведующему ТОО.

3.2.9. В целях полного и качественного рассмотрения вопроса о выдаче разрешения заведующий ТОО обязан отправить документы в отдел общего и дополнительного образования управления образования администрации города Кемерово на согласование.

3.2.10. Выдачу разрешения либо мотивированное уведомление об отказе осуществляет специалист, ответственный за делопроизводство в ТОО.

3.2.11. Дата выдачи и номер разрешения вносится в журнал учета оформления и выдачи разрешений.

3.2.12. Заявителю выдаются два экземпляра разрешения под роспись в журнале учета оформления и выдачи разрешений. По просьбе заявителя, при отсутствии возможности его личного обращения разрешение направляется почтой по адресу, указанному в обращении заявителя.

3.2.13. Мотивированное уведомление об отказе в выдаче разрешения на прием ребенка в возрасте до шести с половиной лет в общеобразовательное учреждение выдается заявителю лично либо отправляется почтой по указанному заявителем адресу.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги и принятия решений, осуществляется специалистами отдела общего и дополнительного образования управления образования администрации города Кемерово.

4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги и принятия решений осуществляются 1 раз в год в соответствии с графиком плановых проверок, а внеплановые - по конкретному обращению заявителя.

4.3. Исполнители несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги, сроков и выдачу разрешения либо мотивированного отказа, в соответствии с ТК РФ, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (или бездействия) должностных лиц администрации города Кемерово в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой к начальнику управления образования администрации города Кемерово устно на личном приеме или направить письменную жалобу (далее - жалоба) по адресу: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, 54

5.3. При несогласии с решением начальника управления образования администрации города Кемерово заявители имеют право обратиться с письменной жалобой к заместителю Главы города по социальным вопросам администрации города Кемерово.

5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

5.5. В случае, если по жалобе требуется провести проверку, срок ее рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом администрации города Кемерово готовится ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы и направляется заявителю.

5.7. В случае, когда в жалобе не указан адресат и (или) обратный почтовый адрес, рассмотрение жалобы не проводится и ответ на жалобу не дается.

5.8. Заявитель вправе обжаловать действия должностных лиц ТОО по рассмотрению жалобы и решение, принятое по результатам её рассмотрения, в судебном порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Начальник управления делами

В.И. Вылегжанина