Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 5 февраля 2016 г. N 108 "О внесении изменений и дополнений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма", утвержденный постановлением Администрации города Юрги от 29.06.2012 N 1147" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Юрги от 5 февраля 2016 г. N 108
"О внесении изменений и дополнений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма", утвержденный постановлением Администрации города Юрги от 29.06.2012 N 1147"

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", рекомендациями заседания региональной комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области, включая организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах Кемеровской области, утвержденными протоколом от 09.10.2015 N 29 Администрация города Юрги постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма", утвержденный постановлением Администрации города Юрги от 29.06.2012 N 1147 (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Юрги от 06.12.2012 N 2177, от 16.09.2013 N 1506) следующие изменения и дополнения:

1.1. В разделе I:

1.1.1. Пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Заявителями в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Юргинского городского округа:

2.1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2.2. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы - 12,5 кв. м. на человека;

2.3. Проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

2.4. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (перечень заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").

От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, действующий в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством".

1.1.2. Пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Информация о предоставлении муниципальной услуги по признанию граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма размещается:

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);

- на официальном сайте Администрации города Юрги (www.adm.yrg.kuzbass.net);

- на официальном сайте Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге" (далее - МФЦ) на сайте (http://mfc-yurga.ru);

- с использованием средств телефонной связи;

- путем личного консультирования специалистом жилищного отдела либо специалистом многофункционального центра;

- путем письменного обращения (в том числе в форме электронного документа) в жилищный отдел или МФЦ;

- путем размещения на информационных стендах непосредственно в Администрации города Юрги, включая размещение в отдельном оборудованном помещении - специальном месте предоставления муниципальных услуг всем категориям инвалидов и других маломобильных групп населения, на первом этаже Администрации г. Юрги".

1.1.3. Пункт 4 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения дублируется в необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне".

1.2. В разделе II:

1.2.1. Пункт 14 изложить в новой редакции:

"14. Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом Администрации города Юрги.

За предоставлением муниципальной услуги заявители обращаются в жилищный отдел либо в МФЦ, либо через личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг и (или) на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Специалисты, непосредственно предоставляющие услуги заявителям-инвалидам, проинструктированы и обучены по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан.

В случае обращения заявителя-инвалида с заболеваниями опорно-двигательной системы и иными тяжелыми формами заболевания, неспособного к самостоятельному передвижению, предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами в дистанционном режиме или по месту жительства заявителя-инвалида.

В случае обращения заявителя с нарушением органов слуха предоставление муниципальной услуги осуществляется при помощи специалиста органа социальной защиты населения, обладающего знаниями в использовании русского жестового языка".

1.2.2. Пункт 16 дополнить подпунктом 16.1. следующего содержания:

"16.1. Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен на бумажном носителе при личном обращении заявителя в жилищный отдел Администрации города Юрги либо в МФЦ".

1.2.3. Пункт 18 дополнить подпунктами 18.1., 18.2. следующего содержания:

"18.1. В случае представления заявителем документов в МФЦ, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ соответствующих документов в жилищный отдел.

18.2. В случае подачи документов на получение муниципальной услуги через личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг и (или) на Едином портале государственных и муниципальных услуг срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 рабочих дней".

1.2.4. Пункт 19 изложить в новой редакции:

"19. Осуществление муниципальной услуги регламентируют правовые акты:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.06.2015);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95, 05.05.2006);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" N 75, 08.04.2011);

- Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" ("Российская газета", N 278, 05.12.2014);

- постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Российская газета", N 28, 10.02.2006);

- постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);

- постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" ("Российская газета", N 192, 22.08.2012,);

- Закон Кемеровской области от 10.06.2005 N 68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" ("Кузбасс", N 106, 17.06.2005, приложение "Официально");

- Закон Кемеровской области от 10.06.2005 N 65-ОЗ "О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими" ("Кузбасс", N 106, 17.06.2005, приложение "Официально");

- постановление Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.08.2005 N 43 "Об учетной норме площади для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" ("Вестник", N 22-24, 21.10.2005);

- постановление Главы города Юрги от 24.04.2006 N 421 "О мерах по реализации Законов Кемеровской области от 10.06.2005 N 65-ОЗ, N 68-ОЗ" (Резонанс, приложение "Вестник", N 15 - 18, 16.05.2006);

- постановление Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайте Администрации города Юрги 02.10.2012);

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Кемеровской области и Юргинского городского округа, регулирующие правоотношения в данной сфере".

1.2.5. Пункт 20 изложить в новой редакции:

"20. Гражданин РФ представляет заявление о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма установленного образца (форма приведена в приложении N 3)

Другие документы, необходимые для предоставления услуги:

- паспорт гражданина РФ и членов его семьи - копия и подлинник (копии страниц: фото, дата выдачи, регистрация по месту жительства, семейное положение, дети);

- свидетельства о рождении - детей до 14 лет - копия и подлинник;

- решение об усыновлении (удочерении), судебные решения (если имеются) - копия и подлинник;

- свидетельство о смерти - копия и подлинник;

- справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, сохранивших право пользования жилым помещением, по месту проживания гражданина и членов его семьи за последние пять лет, выданная соответствующей организацией (управляющей компанией), либо выписка из домовой книги, если гражданин является собственником жилого дома или его части - подлинник;

- выписка из лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (финансовый лицевой счет), выданная Управляющими компаниями жилищно-коммунального хозяйства по месту жительства гражданина и членов его семьи - подлинник;

- свидетельство о заключении брака (если состоите в браке)- копия и подлинник;

- свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут)- копия и подлинник;

- выписка из технического паспорта жилого помещения с поэтажным планом, выданная уполномоченной организацией;

- справки из филиала N 22 БТИ г. Юрги ГП КО "Центра технической инвентаризации Кемеровской области" - ул. Ленинградская, 31, о наличии или отсутствии жилья на праве собственности на всех членов семьи, претендующих на получение жилья (для граждан, родившихся после 02.12.1998 не требуется);

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, которое является местом жительства (ордер, договор приватизации, купли-продажи, договор социального найма или другое) - копия и подлинник;

- для лиц, которые являются опекунами или попечителями - справка об установлении опеки или попечительства (если имеется) - копия и подлинник;

- решение о признании жилого помещения непригодным для проживания либо решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, которые приняты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, либо проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу) при наличии - копия и подлинник;

- документы на льготы:

справка об инвалидности, медицинское заключение о праве на внеочередное получение жилья, дополнительную площадь или др. (если имеются) - копия и подлинник.

В случае, если имелась регистрация по месту жительства в другом муниципальном образовании, необходимо дополнительно предоставить следующие документы:

- справку с прежнего места жительства с указанием даты регистрации и снятия с учета по месту жительства;

- справки о наличии или отсутствии жилья на праве собственности на всех членов семьи, претендующих на получение жилья (справка из БТИ, выписки из ЕГРП);

- правоустанавливающие документы на жилые помещения, являвшиеся местом жительства (ордер, договор приватизации, купли-продажи, договор социального найма или другое) - копия и подлинник.

Заявление подписывается заявителем. За граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или несовершеннолетних, заявление подписывает законный представитель.

После принятия документов гражданину выдается расписка. В расписке, выдаваемой жилищным отделом, указывается перечень принятых документов, а также документов, которые необходимо представить дополнительно.

Жилищный отдел, МФЦ не вправе требовать от заявителя или его представителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

Данные документы и информация должны запрашиваться в порядке межведомственного электронного взаимодействия без участия граждан.

Заявитель вправе представить указанные документы, по собственной инициативе.

После регистрации заявления о принятии на учет органом местного самоуправления организуется проверка жилищных условий гражданина. По результатам проверки жилищных условий и соответствия их представленным документам органом местного самоуправления составляется акт проверки жилищных условий гражданина по форме согласно приложению 7 к настоящему административному регламенту.

Жилищный отдел без участия получателя муниципальной услуги оформляет запрос в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, для получения сведений о наличии или отсутствии жилья на праве собственности заявителя:

- запрос на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

- запрос о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества".

1.2.6. Подраздел "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" раздела II "Стандарт предоставления муниципальной услуги" дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Заявление и необходимые документы могут быть представлены:

- в жилищный отдел посредством личного обращения заявителя или посредством направления почтовой связью;

- в МФЦ посредством личного обращения заявителя;

- через личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг и (или) на Едином портале государственных и муниципальных услуг".

1.2.7. Пункты 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 считать пунктами 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 соответственно.

1.2.8. Подраздел "Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга" раздела II "Стандарт предоставления муниципальной услуги" дополнить пунктами 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

"35. На открытой площадке, предназначенной для хранения автомототранспортных средств (автостоянка Администрации г. Юрги), которая находится в непосредственной близости к объекту предоставления муниципальных услуг выделено не менее 10% мест для парковки автомобилей инвалидами, а также осуществляется соблюдение порядка их использования.

36. Для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения предоставление муниципальной услуги осуществляется в отдельном оборудованном помещении - специальном месте предоставления муниципальных услуг, которое находится на первом этаже Администрации г. Юрги. Вход в здание Администрации г. Юрги оборудован пандусом, также предусмотрен переносной пандус на первом этаже здания, что обеспечивает заявителю - инвалиду возможность самостоятельного передвижения по территории на которой предоставляются муниципальные услуги, в том числе с использованием кресла - коляски.

37. В отдельном помещении имеется специальное оборудование (телефон и оптическая лупа, предназначенная для прочтения текста, для заявителей с нарушением органов зрения) и носители информации, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам оказания услуг с учетом ограничений их жизнедеятельности.

38. В случае обращения заявителя - инвалида по зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата до специального места предоставления муниципальной услуги осуществляется его сопровождение специалистами органа социальной защиты населения".

1.2.9. Пункт 39 изложить в новой редакции:

"39. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

- возможность заявителем выбрать наиболее удобный способ получения услуги путем обращения с письменным заявлением непосредственно в жилищный отдел Администрации города Юрги, МФЦ или через личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг и (или) на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- транспортная доступность места предоставления услуги;

- минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги (не требуется дополнительных взаимодействий помимо обращения за услугой и получения ее результата);

- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Юрги, сайте МФЦ, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг и (или) на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

- наличие специального оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам оказания услуг с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- обеспечение физической доступности услуг для их получателей-инвалидов;

- оказание муниципальных услуг населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами".

1.2.10. Пункт 41 изложить в новой редакции:

"41. В соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией города Юрги и МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге" (далее - соглашение о взаимодействии и МФЦ соответственно), с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии МФЦ осуществляет:

- взаимодействие с Администрацией города Юрги;

- информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальной услуги".

1.2.11. Пункт 42 изложить в новой редакции:

"42. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поданное через МФЦ, регистрируется специалистом МФЦ в автоматизированной системе (далее - АИС МФЦ).

Заявление и необходимые документы также могут быть представлены в жилищный отдел Администрации г. Юрги в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных услуг".

1.3. В разделе III:

1.3.1. Пункт 43 дополнить подпунктом 43.1. следующего содержания:

"43.1. При предоставлении муниципальной услуги для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения административные процедуры осуществляются в отдельном оборудованном помещении - специальном месте предоставления муниципальных услуг, которое находится на первом этаже Администрации г. Юрги.

Схема доступа всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения к специальному месту предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 9 к административному регламенту", изложенная в приложении N 1 к настоящему постановлению.

1.3.2. Пункт 49 изложить в новой редакции:

"49. В случае если должностное лицо жилищного отдела получает пакет документов и опись документов из МФЦ:

- проводит сверку описи документов с представленными документами;

- фиксирует факт приема документов, в журнале регистрации документов;

- формирует персональное дело заявителя".

1.3.3. Подпункт 74.1.2. изложить в новой редакции:

"74.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге".

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе".

1.4. Приложение N 1 административного регламента, изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.5. Приложение N 3 административного регламента, изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в городской газете "Резонанс-Ю" или в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по строительству К.Е. Сбитнева.

Глава города Юрги

С.В. Попов