Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11 декабря 2008 г. N 546 "Об утверждении Порядка организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения государственных учреждений здравоохранения"

В целях рационального использования средств областного бюджета Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения государственных учреждений здравоохранения.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области К.В. Шипачева.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Порядок организации обеспечения лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения государственных учреждений
здравоохранения
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11 декабря 2008 г. N 546)

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения государственных учреждений здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения) по ежегодно утверждаемой законом Кемеровской области Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области (далее - Территориальная программа государственных гарантий) в целях:

обеспечения лечебно-диагностического процесса лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, входящими в Территориальный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденный в рамках Территориальной программы государственных гарантий;

эффективного и рационального использования финансовых средств областного бюджета;

обеспечения конституционных прав граждан на получение качественной лекарственной помощи.

1.2. Организация обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения представляет собой упорядоченную систему закупки, транспортировки, хранения, реализации, назначения и использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также систему контроля по указанным направлениям, в том числе за эффективностью и целесообразностью расходования финансовых средств для этих целей.

1.3. К реализации и применению на территории Кемеровской области разрешаются только лекарственные средства и изделия медицинского назначения, зарегистрированные в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, и разрешенные к применению в соответствии с действующим законодательством.

1.4. При поступлении информации о фальсифицированных и забракованных лекарственных средствах, а также признанных непригодными к применению в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках, предприятиях оптовой торговли независимо от организационно-правовой формы проводится незамедлительная проверка имеющихся на остатках лекарственных средств с целью выявления лекарственных средств ненадлежащего качества. На реализуемые лекарственные средства в счетах-фактурах должен указываться номер серии завода-изготовителя.

1.5. Обеспечение учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения осуществляется путем централизованных закупок в размере до 60 процентов от утвержденных лимитов учреждений здравоохранения по статье затрат на медикаментозное обеспечение.

1.6. Поставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупленных централизованно, осуществляется по ценам, указанным в контрактах, заключенных на основании проведенных процедур размещения государственного заказа, и иных гражданско-правовых договорах.

1.7. Централизованный закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения для учреждений здравоохранения осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Участники системы обеспечения лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения

2.1. Участниками системы обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения выступают департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, учреждения здравоохранения.

2.2. Порядок взаимодействия участников обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения определяется соглашениями между его участниками.

3. Функции участников системы обеспечения лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения

3.1. Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области:

3.1.1. Согласовывает порядок организации лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения.

3.1.2. Согласовывает перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупаемых централизованно.

3.1.3. В рамках своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением фармацевтического порядка в учреждениях здравоохранения.

3.1.4. Проводит мониторинг цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупленные учреждениями здравоохранения.

3.1.5. Заключает соглашения с учреждениями здравоохранения согласно приложению к настоящему Порядку на централизованное размещение государственного заказа на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

3.1.6. Утверждает номенклатуру лекарственных средств и изделий медицинского назначения для осуществления централизованного обеспечения учреждений здравоохранения.

3.1.7. Утверждает форму заявки о потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения

3.1.8. Осуществляет сбор и анализ потребности учреждений здравоохранения в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения по утвержденной номенклатуре.

3.1.9. Формирует сводную заявку учреждений здравоохранения на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

3.1.10. В установленном законодательством о размещении заказов порядке размещает заказ на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

3.1.11. Доводит до учреждений здравоохранения информацию об итогах проведенных процедур размещения государственного заказа на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения и заключенных государственных контрактах и иных гражданско-правовых договорах.

3.1.12. В пределах своих полномочий осуществляет контроль за:

исполнением учреждениями здравоохранения и поставщиками государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключенных по итогам проведенных процедур размещения государственного заказа на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

рациональным и эффективным использованием закупленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

3.2. Учреждения здравоохранения:

3.2.1. Заключают соглашения с департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области на централизованное размещение государственного заказа на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2.2. Формируют и представляют в департамент охраны здоровья населения Кемеровской области в установленные сроки заявку о потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения по утвержденной форме.

3.2.3. В соответствии с законодательством о размещении заказов заключают государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры с организациями, осуществляющими приемку, хранение, комплектацию заказа и отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

3.2.4. По результатам проведенных процедур по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения участвуют одной из сторон при заключении государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров.

3.2.5. Получают централизованно закупленные лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии с графиком поставки.

3.2.6. Производят оплату поставленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения на основании государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров.

3.2.7. Обеспечивают учет, хранение и рациональное использование лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с действующим законодательством.

3.2.8. Представляют в департамент охраны здоровья населения Кемеровской области плановую и оперативную информацию о сроках и объемах поставки, номенклатуре лекарственных средств и изделий медицинского назначения, принятых от поставщиков, а также о хранении, отпуске лекарственных средств и изделий медицинского назначения и иные сведения, относящиеся к организации и исполнению централизованного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

3.2.9. Представляют в департамент охраны здоровья населения Кемеровской области информацию об исполнении поставщиками заключенных по итогам проведенных процедур размещения государственного заказа государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Заместитель Губернатора Кемеровской области

К.В. Шипачев

Приложение

к Порядку организации обеспечения лекарственными

средствами и изделиями медицинского назначения

государственных учреждений здравоохранения

Соглашение
о централизованном размещении государственного заказа на закупку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения

г. Кемерово "___"________ 200_ г.

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, именуемый в дальнейшем "департамент", в лице начальника __________________________, действующего на основании Положения, и ________________________________________________, именуемое в дальнейшем "учреждение", в лице главного врача ______________________, действующего на основании устава, а вместе именуемые "стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Департамент организует централизованные закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения на условиях настоящего соглашения в ассортименте, количестве в соответствии с заявкой учреждения, согласованной с департаментом.

1.2. Лекарственные средства в заявке указываются в соответствии с перечнем лекарственных средств и изделий медицинского назначения, расходных материалов, утвержденным департаментом.

Лекарственные средства, указанные в заявке, должны соответствовать формуляру лекарственных средств и изделий медицинского назначения и расходных материалов учреждения.

Торговые наименования лекарственных средств с обоснованием выбора данного торгового наименования в заявке указываются справочно. Процедуры размещения государственного заказа на закупку лекарственных средств могут быть проведены по международным непатентованным наименованиям.

Торговые наименования лекарственных средств, дополнительные характеристики и производители по изделиям медицинского назначения, приобретаемым по результатам проведенных процедур размещения государственного заказа, могут не соответствовать справочно указанным в заявке.

2. Основные условия

2.1. Учреждение:

по итогам размещения государственного заказа на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения своевременно подписывает государственные контракты;

своевременно получает лекарственные средства и изделия медицинского назначения, приобретенные централизованно в соответствии с условиями настоящего соглашения;

своевременно оплачивает лекарственные средства и изделия медицинского назначения согласно условиям государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров;

обеспечивает учет и рациональное использование лекарственных средств и изделий медицинского назначения, поступивших по централизованным закупкам.

Остаточный срок годности лекарственных средств и изделий медицинского назначения на момент заключения государственного контракта и иных гражданско-правовых договоров должен составлять:

Срок годности, установленный производителем	Остаточный срок годности на момент заключения государственного контракта
До 1 года включительно	Не менее 70%
1-2 года включительно	Не менее 60%
2-3 года включительно	Не менее 50%
3-5 лет включительно	Не менее 40%
Более 5 лет	Не менее 35%

Поставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется в соответствии с условиями и графиком поставки согласно государственному контракту и иным гражданско-правовых договорам.

2.2. Департамент:

в установленном законом порядке и на основании настоящего соглашения проводит процедуру размещения государственного заказа на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, указанных в заявке;

формирует сводную заявку на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд учреждения;

формирует и передает в управление государственного заказа Кемеровской области сводную заявку на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

согласовывает с управлением государственного заказа Кемеровской области конкурсную документацию в случае разработки указанной документации управлением государственного заказа Кемеровской области;

осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением государственных контрактов, заключенных по итогам проведенных процедур размещения государственного заказа.

3. Ответственность

Стороны несут ответственность за несвоевременное и/или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Прочие условия

4.1. Изменения и дополнения в настоящее соглашение могут быть внесены по дополнительному соглашению сторон, совершенному в письменной форме.

4.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

4.3. Досрочное расторжение настоящего соглашения, а равно его продление возможно по соглашению сторон, совершенному в письменной форме.

4.4. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего соглашения, стороны руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

5. Юридические адреса и реквизиты сторон

Департамент охраны _______________________________

здоровья населения _______________________________

Кемеровской области _______________________________

Начальник

Главный врач (директор)

_______________________ _______________________________

"_____"__________ 200_ г. "_____"_______________ 200_ г.