Постановление администрации г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от 4 февраля 2010 г. N 120 "Об утверждении Положения об организации обучения мерам пожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого"

Постановление администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 4 февраля 2010 г. N 120
"Об утверждении Положения об организации обучения мерам пожарной
безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого"

На основании Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Закона Кемеровской области от 16.10.1997 N 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности", в целях упорядочения организации проведения обучения мерам пожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Кемеровской области от N 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности" следует читать как "от 06.10.1997 г."

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений города всех форм собственности при разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться настоящим Положением.

3. Признать утратившим силу постановление администрации города Ленинска-Кузнецкого от 30.05.2006 N 522 "Об утверждении Положения об организации обучения мерам пожарной безопасности населения города Ленинска-Кузнецкого".

4. Опубликовать постановление в "Городской газете".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города А.Н. Неустроева.

И.о. главы города

В.Н. Телегин

Положение
об организации обучения мерам пожарной безопасности
населения г. Ленинска-Кузнецкого
(утв. постановлением администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 4 февраля 2010 г. N 120)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, Законом Кемеровской области от 06.10.1997 N 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области пожарной безопасности.

1.2. Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения г. Ленинска-Кузнецкого мерам пожарной безопасности (далее - обучение населения мерам пожарной безопасности), определяет основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности, периодичность, формы и методы обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Обучение и инструктаж по пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится на предприятиях, в организациях и учреждениях города всех форм собственности (далее - организации), а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

1.4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности на территории г. Ленинска-Кузнецкого распространяется на предприятия, организации и учреждения всех форм собственности, в том числе на дошкольные и общеобразовательные, средние и высшие учебные заведения, предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица и использующих труд наемных работников.

1.5. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний, требований пожарной безопасности работников предприятий, организаций и учреждений несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, организаций и учреждений осуществляют органы государственного пожарного надзора.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, организаций - за счет собственных средств.

1.8. Настоящее Положение не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного пожарного надзора.

2. Цели, задачи и формы обучения населения мерам пожарной безопасности

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

развитие системы обучения населения г. Ленинска-Кузнецкого мерам пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения;

формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения мерам пожарной безопасности;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории города;

обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

2.2. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;

лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

2.3. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам;

противопожарной пропаганды;

противопожарных инструктажей;

учений и тренировок по отработке практических действий при пожарах;

самостоятельного изучения требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

2.4. Обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам осуществляется в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Воспитанников дошкольных образовательных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.

2.5. Противопожарную пропаганду проводят ОГПН г. Ленинска-Кузнецкого управления ГПН ГУ МЧС России по Кемеровской области, ГУ "7 отряд ФПС по Кемеровской области" и организации города.

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

2.6. Обучение граждан в форме инструктажа проводится по месту работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садовоогороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

2.7. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводят:

по месту жительства, месту пребывания - работники управляющих организаций (в многоквартирных домах), работники или члены правлений товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, представители органов территориального общественного самоуправления, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму;

в садоводческих обществах - члены садоводческих обществ, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.

2.8. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

3. Организация обучения мерам пожарной безопасности
работающего населения

3.1. Обучение работающего населения предусматривает:

проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

3.2. Виды, периодичность и порядок обучения, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются руководителем организации или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ, требований норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645. Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического минимума) и требуется проверка знаний, утверждается приказом руководителя организации.

3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Занятия должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях), с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натуральных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении обучения делается запись в личной карточке работника, проведение инструктажа регистрируется в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности (форма приведена в приложении к настоящему Положению) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также указанием даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.

3.4. Глава города осуществляет руководство работой по обучению мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывает руководителям подведомственных учреждений и организаций города необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.

4. Организация обучения мерам пожарной безопасности
неработающего населения

4.1. Обучение неработающего населения предусматривает:

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания, с регистрацией в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

4.2. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:

проведение занятий в рамках общеобразовательных программ;

участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

участие в дружинах юных пожарных;

проведение бесед и инструктажей на противопожарные темы;

проведение конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа учащихся;

проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений.

Первый заместитель главы города

А.Н. Неустроев

Приложение

к Положению об организации

обучения мерам пожарной безопасности

населения г. Ленинска-Кузнецкого

Форма

Журнал учета проведения инструктажа по пожарной безопасности

Дата	Ф.И.О. инструктируемого	Вид инструктажа (N или название инструкции)	Ф.И.О., должность инструктирующего	Подпись инструктируемого	Подпись инструктирующего