Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 6 сентября 2010 г. N 1464 "Об утверждении городской Целевой программы "Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2011-2013 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 6 сентября 2010 г. N 1464
"Об утверждении городской Целевой программы "Массовый
спорт, туризм - здоровое поколение" на 2011-2013 годы"

В целях создания условий для физического и духовно - нравственного здоровья населения города, профилактики и снижение уровня болезней, травматизма, преступности, наркомании и алкоголизма, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2011-2013 годы.

2. Финансовому отделу г. Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по данной программе при формировании бюджета на 2011 и последующие годы.

3. Городскую целевую программу "Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2010-2012 годы, утвержденную Постановлением Администрации города Юрги от 16.10.2009 N 1678 считать утратившей силу с 31.12.2010 года.

4. Настоящее Постановление обнародовать на официальном сайте Администрации города Юрги.

5. Постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопроса В.В. Сапожкова.

Глава города Юрги

А.Т. Танков

Городская целевая программа
"Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 6 сентября 2010 г. N 1464)

Паспорт

Наименование программа	Городская целевая программа "Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2011-13 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Закон Кемеровской области от 25.04.2010 N 30-ОЗ "О физической культуре и спорте"
Заказчик Программы	Администрация города Юрги.
Директор Программы	Заместитель Главы города Юрги по социальным вопросам.
Основной разработчик Программ	Управление молодежной политики и спорта Администрации города Юрги.
Цели Программы	- Возрождение физического и духовно-нравственного здоровья населения города, профилактика и снижение уровня болезней, травматизма, преступности, наркомании и алкоголизма; - Формирование потребности населения, в первую очередь школьников, учащейся молодёжи в активном и здоровом образе жизни; создание условий и предпосылок для реализации этой потребности; - Достижение перелома в традиционной недооценке оздоровительной, воспитательной и социально-экономической роли физической культуры, спорта и здорового образа жизни, выход из порочного круга "болезни - лечение - болезни".
Задачи Программы	- Вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодых людей в систематические занятия физической культурой и спортом; - Совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта; - Создание условий для успешных выступлений ведущих молодых спортсменов города Юрги на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях; - Дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта и туризма, междугородных спортивных обменов; - Формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; - Обеспечение необходимого уровня сервиса услуг на спортивных сооружениях и обеспечение их доступности для различных социальных групп населения, в том числе детям, людям старшего и пожилого возраста, инвалидам, семьям; - Увеличение площадей спортивных сооружений для спортивно- оздоровительной работы; - Повышение оснащённости спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием.
Сроки реализации Программы	- 2011-2013 года
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)	- Подпрограмма 1 "Стадион "Темп" - Подпрограмма 2 "Спортивный комплекс "Темп" - Подпрограмма 3 "Спортивный комплекс "Атлант" - Подпрограмма 4 "Спортивно-оздоровительный лагерь" - Подпрограмма 5 "Спортивные площадки"
Основные исполнители Программы	- Управление молодежной политики и спорта Администрации города - Юрги - Муниципальное унитарное предприятие "Управление капитального строительства города"; - Муниципальное учреждение "Спортивный клуб "Темп".
Объемы и источники финансирования Программы	- Всего 103910,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета 20164,2 тыс. руб., областного бюджета 48690,4 тыс. руб., городского бюджета 31304,4 тыс. руб., из иных не запрещенных законодательством источников (далее также - иные источники) - 3751,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение обеспеченности населения города спортивными залами, плавательными бассейнами и спортивными площадками; - Улучшение состояния здоровья детей, подростков и молодёжи за счет привлечения к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни среди молодого поколения; - Повышение уровня спортивной подготовки детей, подростков и молодёжи, занимающихся в спортивных секциях, командах, ДЮСШ и СДЮШОР, рост числа мастеров спорта, чемпионов, победителей и призёров соревнований областного, Российского и международного уровня; - Наличие материально-технической базы физической культуры и спорта, отвечающей современным запросам и требованиям населения.
Организация контроля за выполнением Программы	- Общее управление возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам. - Текущее управление осуществляется управление молодежной политики и спорта.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами

В соответствии с социальными нормами и нормативами по физической культуре и спорту, утвержденными постановлением Комитета Российской федерации по физической культуре от 09.07.1993 п. 4/5 и одобренными распоряжением Правительства РФ 03.07.1996 N 1063-р, обеспеченность населения города Юрги на 10 тыс. населения составляет:

N пп	Наименование Показателей	Единица измерения	Количественная величина		Процент обеспеченности к нормативу
			Норматив	Факт. по Юрге
1	Норматив обеспеченности спортивными залами	тыс. м. кв. на 10 тыс. населения	3,5	1,76	50,3
2	Норматив обеспеченности плавательными бассейнами	М. кв. на 10 тыс. населения	750	119,19	15,9
3	Норматив обеспеченности плоскостными сооружениями	Тыс. м. кв. на 10 тыс. населения	19,5	5,79	23,7
4	Норматив единовременной пропускной способности спортивных сооружений	Тыс. чел. на 10 тыс. населения	1,9	0,76	40,0
5	Норматив охвата детей и подростков массовым спортом в учреждениях дополнительного образования (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ) в Юрге 11830 детей от 6 до 15 лет	% от числа детей и подростков в возрасте 6-15 лет	20	15,7	78,5
6	Норматив охвата занимающихся спортом высших достижений в системе подготовки спортивных резервов (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, УОР)	% от числа молодежи в возрасте 16-25 лет	0,25	0,023	9,2

Из вышеприведенной таблицы видно, что основные показатели развития физической культуры и спорта в г. Юрге значительно "отстают" от действующих социальных нормативов, в т.ч по спортивным залам в 2 раза, по плавательным бассейнам в 6,3 раза.

Недостаточное развитие материальной базы сказывается на единовременной их пропускной способности, отставание от норматива в 2,5 раза.

Охват детей и подростков массовым спортом в ДЮСШ в возрасте от 6 до 15 лет составляет 15,7% (1857 чел.) от общего контингента 11830 чел. (при нормативе 20%), но достигается он за счет организации занятий на плоскостных сооружениях и в приспособленных помещениях, нуждающихся в ремонте и реконструкции.

Спортом высших достижений охвачено всего лишь 0,023 процента молодежи (303 чел. из 13068 чел.) в возрасте от 16 до 25 лет, что в 10 раз ниже действующего норматива. Спорт высших достижений требует более качественной материальной базы, а также качественного спортивного инвентаря, спортивной формы и обуви. Спорт высших достижений является непосредственным прямым стимулом для спорта массового, так как мотивацией в данном случае является вера детей в возможность своего будущего, успеха в спорте по примеру более старших.

На стадионе "Темп" морально и физически устарели трибуны хоккейной коробки, многие годы остается незавершенным строительство трибун футбольно-легкоатлетического ядра, в изношенном и разобранном состоянии беговые дорожки, легкоатлетические сектора, площадки для футбола, баскетбола, городошного спорта, тенниса и других видов спорта. Требует ремонта газон футбольного поля. Не отвечают современным требованиям места сервисного обслуживания спортсменов и зрителей: раздевалки, места для зрителей, тренажерные залы, бытовые помещения. Изношены сети водо-тепло и электроснабжения, канализования. Стадион "Темп" перестал быть центром массовых общегородских культурно-спортивных праздников, таких как День города, фестивали искусств "Зори Кузбасса" с приглашением лучших артистов России, междугородных турниров, всесоюзных соревнований, товарищеских и показательных встреч сильнейших спортсменов области, региона Сибири и России.

По заключению ЗАО "Томск СЭП" состояние спортивного комплекса МУ "СК "Темп" признано аварийным. Согласно выданного заключения в 2010-2011 г.г необходимо выполнить работы по усилению колонн, замене витражей в бассейне, замене витражей и ремонту мягкой кровли над спортивным залом.

Спортивному комплексу "Атлант" в сентябре 2008 года исполнилось 50 лет с момента ввода его в эксплуатацию. Это самое первое спортсооружение подобного типа в городе. Согласно акта визуального обследования от 27.04.2007 спортивный комплекс, признан ветхим. В нем обнаружены трещины на фасаде, разрушение карнизной части с выпадением кирпича, расхождение шва между плитами 1-го этажа, провалы на прилегающей к зданию дороге, застой дождевых и паводковых вод на территории, повышенная влажность из-за отсутствия вентиляции. В 2008 году была разработана проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта этого учреждения.

По действующим положениям каждая спортивная школа должна иметь возможность для оздоровления в летний период до 70% занимающихся в них детей. В городе функционируют пять спортивных школ с охватом более 4000 детей, которые не имеют возможности целенаправленного выезда в спортивно-оздоровительные лагеря для проведения планового учебно-тренировочного процесса во время зимних и летних каникул.

Для массового вовлечения детей, подростков и молодежи к занятиям физкультурой и спортом необходимы спортивные площадки во всех дворах жилых кварталов и также в образовательных учреждениях. Таких спортплощадок в городе более 50, однако все они нуждаются в ремонте.

Поэтому для решения всех обозначенных проблем необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий. Решению проблем будет способствовать Программа, которая позволит создать условия для занятий населения спортом.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются возрождение физического и духовно-нравственного здоровья населения города, профилактика и снижение уровня заболеваний, травматизма, преступности, наркомании и алкоголизма: формирование потребности населения, в первую очередь школьников, учащейся молодёжи в активном и здоровом образе жизни; создание условий и предпосылок для реализации этой потребности; достижение перелома в традиционной недооценке оздоровительной, воспитательной и социально-экономической роли физической культуры, спорта и здорового образа жизни, выход из порочного круга "болезни - лечение - болезни".

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:

- вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодых людей в систематические занятия физической культурой и спортом;

- совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта;

- создание условий для успешных выступлений ведущих молодых спортсменов города Юрги на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях;

- дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта и туризма, междугородных спортивных обменов;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

- обеспечение необходимого уровня сервиса услуг на спортивных сооружениях и обеспечение их доступности для различных социальных групп населения, в том числе детям, людям

старшего и пожилого возраста, инвалидам, семьям;

- увеличение площадей спортивных сооружений для спортивно-оздоровительной работы;

- повышение оснащенности спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием;

- проектирование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, обеспечивающее пропускную способность вспомогательных помещений равную (или большую) мощности этих сооружений.

3. Система программных мероприятий

Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать 6 подпрограмм:

- "Стадион "Темп"

- "Спортивный комплекс "Темп"

- "Спортивный комплекс "Атлант"

- "Спортивно-оздоровительный лагерь"

- "Спортивные площадки"

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств федерального, областного и городского бюджетов, а также из иных источников.

Общая сумма средств из всех источников финансирования составляет 183841 тыс. рублей, в том числе:

Источник финансирования	Всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Местный бюджет	31304,4	11078,1	189263	1300
Областной бюджет	48690,4	14588,2	30102,2	4000
Федеральный бюджет	20164,2	-	12164,2	8000
Привлеченные средства	3751,8	2751,8	1000	-
Всего	103910,8	28418,1	62192,7	13300

Объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей областного и городского бюджетов на каждый финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к 2014 году:

- увеличить в городе обеспеченность населения спортивными залами на 0,05 тыс. кв. м на 10 тыс. чел. населения;

- увеличить в городе обеспеченность населения плавательными бассейнами на 71 кв. м. зеркала воды на 10 тыс. чел. населения;

- увеличить в городе обеспеченность населения спортивными площадками на 0,98 тыс. кв. м. на 10 тыс. чел. населения;

- увеличить число детей, подростков и молодых людей, занимающихся массовой физической культурой и спортом в действующих ДЮСШ, СДЮШОР на 8-10%;

- повышение интереса детей, подростков и молодёжи к физическому совершенствованию и самоутверждению, создание предпосылок для уменьшения в их среде преступности, наркомании и алкоголизма;

- создание условий молодым спортсменам города Юрги для достижения высоких результатов на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях;

6. Организация управления Программой и контроль
за ходом её реализации

Общее управление программой осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам. Текущее управление осуществляется управлением молодежной политики и спорта.

Управление молодежной политики и спорта отчитывается перед заместителем Главы города по социальным вопросам ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Заместитель Главы города по социальным вопросам ежегодно отчитывается о реализации программы, директором которой он является, на коллегии при Главе города до 2013 года.

Мероприятия по реализации городской целевой программы
"Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2011-2013 годы

Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансирование (тыс.руб.)
				Всего	В том числе по годам
					2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подпрограмма "Стадион "Темп" 1.1. Завершение строительства восточной и западной трибун футбольно-легкоатлетического ядра с внутренними инженерными сетями: - восточная трибуна, - западная трибуна 1.2. Благоустройство и озеленение, ремонт спортивных площадок, беговых дорожек 1.3. Наружные сети (теплоснабжение, водопровод, канализация, электроснабжение, электроосвещение) 1.4. Подготовительные работы и укладка искусственного покрытия футбольного поля	Управление МПиС -"- -"- -"-	2011-2013 гг. 2011-2013 гг. 2011-2013 гг. 2011-2013 гг.	МБ ОБ привлеченные МБ ОБ ФБ МБ МБ ОБ ФБ Итого: В т.ч. МБ ОБ ФБ Пр.	2944,1 5888,2 1751,8 3776,3 7552,2 5664,2 2834 5750 5750 6500 48410,8 15304,4 19190,4 12164,2 1751,8	2944,1 5888,2 1751,8 - - - 2834 - - - 13418,1 5778,1 5888,2 - 1751,8	- - 3776,3 7552,2 5664,2 - 5750 5750 6500 34992,7 9526,3 13302,2 12164,2 -	- - - - - - - - - -
2. Подпрограмма "Спорткомплекс "Темп" 2.1. Капитальный ремонт плавательного бассейна (входной узел, усиление колонн, демонтаж и утепление покрытий плитами, проемы, наружная отделка, благоустройство)	Управление МПиС	2011-2013 гг. .	МБ ОБ ФБ Итого:	5800 9700 - 15500	2500 3200 - 5700	2500 3300 - 5800	800 3200 - 4000
3. Подпрограмма "Спорткомплекс "Атлант" 3.1.Замена оконных блоков, сантехники 1-го и 2-го этажей, наружная отделка здания, благоустройство	Управление МПиС	2011-2013 гг. .	МБ ОБ ФБ привлеченные Итого:	4700 9400 - 2000 16100	2300 4700 - 1000 8000	2400 4700 - 1000 8100	- - - -
4. Подпрограмма "Спортивно-Оздоровительный лагерь" 4.1. Организация учебно-тренировочных сборов в спортивно-оздоровительном лагере "Олимп" при МП Отдых"	Управление МПиС	2011-2013 гг.	МБ ОБ ФБ Итого:	300 - - 300	100 - - -	100 - - 100	100 - - 100
5. Подпрограмма "Спортивные площадки" 5.1. Искусственное покрытие для Футбольной площадки при школе N 6 5.2. Футбольная площадка с искусственным покрытием при школе N8 5.3. Комплексные спортивные площадки по месту жительства и в школах	Управление МПиС Управление образованием Управление МПиС	2011-2013 гг. 2011-2013 гг. 2011-2013 гг. .	МБ ОБ ФБ МБ ОБ ФБ МБ ОБ ФБ Итого: в т.ч. МБ ОБ ФБ	2000 4000 4000 2000 4000 4000 1200 2400 - 23600 5200 10400 8000	- - - - - - 400 800 - 1200 400 800 -	2000 4000 - 2000 4000 - 400 800 13200 4400 8800 -	- - 4000 - - 4000 400 800 - 9200 400 800 8000

Всего: 2011-2013 гг.	МБ	31304,4	11078,1	18926,3	1300
	ОБ	48690,4	14588,2	30102,2	4000
	ФБ	20164,2	-	12164,2	8000
	Привлеченные	3751,8	2751,8	1000	-
	Итого:	103910,8	28518,1	62092,7	13300

Начальник управления молодежной политики и спорта

В.В. Скачков