Статья 40. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 20 июля 2001 г. N 68-ОЗ в статью 40 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств

1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов, но не позднее чем за пять дней до дня предоставления документов для регистрации данного кандидата в соответствующую избирательную комиссию. Кандидат имеет право открыть только один специальный избирательный счет.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

денежные средства, выделенных соответствующей избирательной комиссией после регистрации кандидата;

собственных средств кандидатов, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, избирателями, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;

добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;

добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;

предельная сумма расходов для кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральном законом на день назначения выборов, более чем в 1200 раз, для главы муниципального образования соответственно - более чем в 10000 раз.

3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции с избирательными фондами зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения муниципальной избирательной комиссией повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

При этом допускается пополнение избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и в размере, не превышающем 50 процентов предельной суммы расходов кандидатов, установленной пунктом 2 настоящей статьи.

4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 настоящего Закона;

лицам без гражданства;

гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

международным организациям и международным общественным движениям;

органам государственной власти и органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления в избирательный фонд кандидата должны быть перечислены кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход местного бюджета.

6. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале или отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидат вправе открыть только один избирательный счет в соответствующем избирательном округе. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал или отделение Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.

7. Кандидат открывает специальный избирательный счет в одномандатном избирательном округе, на территории, где он баллотируется, на основании документа, выдаваемого окружной (кандидатам в депутаты) и муниципальной (кандидатам в главы муниципального образования) избирательными комиссиями, а в случае, если окружная комиссия не сформирована, - муниципальной избирательной комиссией, в течение 3 дней после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьями 26, 27 настоящего Закона.

Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом своей избирательной кампании несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат.

8. В случае изменения избирательного округа кандидатом, зарегистрированным кандидатом после открытия специального избирательного счета кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен). После этого кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.

9. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии.

10. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

11. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

внесение избирательного залога;

оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата использовали иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

14. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию соответствующей избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.

15. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента их получения.

16. Кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязан представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

17. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные из местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.

18. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования или перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосований по письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.

19. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований, перечисленных в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

20. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.