Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Кемеровской области от 05.06.97 N 11-ОЗ "О выборах Губернатора Кемеровской области" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов Губернатора Кемеровской области

1. Выборы Губернатора Кемеровской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.09.97 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Кемеровской области и настоящего Закона.

2. Акты и решения, принимаемые соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами и избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области и обладающих в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, подготовкой и проведением выборов Губернатора Кемеровской области, должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации и подлежат официальному опубликованию.

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов Губернатора Кемеровской области, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с законодательством избирательным правом (активным, пассивным), права избирать и быть избранными на должность Губернатора Кемеровской области.

2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.

3. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального законодательства об избирательных правах граждан Российской Федерации.

Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выборы Губернатора Кемеровской области - выборы высшего должностного лица Кемеровской области, возглавляющего в соответствии с Уставом Кемеровской области высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области и избираемого непосредственно гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кемеровской области (далее в тексте настоящего Закона соответствует слову - "выборы");

выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность Губернатора Кемеровской области, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом;

гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав; Губернатор Кемеровской области - высшее должностное лицо Кемеровской области, возглавляющее в соответствии с Уставом Кемеровской области высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области;

избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области и обладающий активным избирательным правом;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа государственной власти, должностного лица о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Кемеровской области этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;

избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, избирать Губернатора Кемеровской области;

избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными на должность Губернатора Кемеровской области;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Кемеровской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;

избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, избирать или быть избранными Губернатором Кемеровской области, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов на должность Губернатора Кемеровской области, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

избирательный округ - вся территория Кемеровской области, от которой проводятся выборы Губернатора Кемеровской области;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность Губернатора Кемеровской области;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией Кемеровской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Кемеровской области и настоящим Законом кандидатом на должность Губернатора Кемеровской области, замещаемую посредством прямых выборов;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов Губернатора Кемеровской области в соответствии с установленным законом порядком;

заменяющий паспорт документ - военный билет или удостоверение личности для лиц, которые проходят военную службу, справка или иной документ установленной формы, выдаваемые органами внутренних дел Российской Федерации, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорт моряка.

Статья 4. Принципы проведения выборов

1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области, участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Проведение выборов Губернатора Кемеровской области одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.

4. Настоящим Законом допускается проведение выборов Губернатора Кемеровской области одновременно с проведением областного и местного референдумов, выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области и выборов в органы местного самоуправления.

5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.

Статья 5. Право на участие в выборах

1. Право избирать Губернатора Кемеровской области, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории Кемеровской области.

2. Губернатором Кемеровской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста.

3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Ограничения, связанные со статусом Губернатора Кемеровской области, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.

Статья 6. Равное избирательное право

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кемеровской области, участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 7. Прямое избирательное право

Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата на должность Губернатора Кемеровской области или против всех кандидатов.

Статья 8. Тайное голосование

Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 9. Срок полномочий Губернатора Кемеровской области

1. Губернатор Кемеровской области в соответствии с Уставом Кемеровской области избирается сроком на пять лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.

Исчисление срока, на который был избран Губернатор Кемеровской области, начинается со дня его избрания. Днем избрания Губернатора Кемеровской области является день голосования, в результате которого он был избран.

2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего Губернатора Кемеровской области не допускается.

3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом Кемеровской области и настоящим Законом срока полномочий Губернатора Кемеровской области вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Губернатора Кемеровской области, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.

Статья 10. Обязательность проведения выборов

Выборы Губернатора Кемеровской области являются обязательными и проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области и настоящим Законом.

Статья 11. Назначение выборов

1. Выборы Губернатора Кемеровской области назначает Совет народных депутатов Кемеровской области на первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который был избран действующий Губернатор Кемеровской области, и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Кемеровской области выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор Кемеровской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

3. В случаях, если Совет народных депутатов Кемеровской области не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Губернатором Кемеровской области исполнения своих полномочий, выборы проводятся избирательной комиссией Кемеровской области:

в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора Кемеровской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;

не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Кемеровской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

4. В случаях, если Совет народных депутатов Кемеровской области либо избирательная комиссия Кемеровской области не назначит в установленный срок выборы Губернатора Кемеровской области, а также если избирательная комиссия Кемеровской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Кемеровской области, прокурора Кемеровской области назначаются Кемеровским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Статья 12. Ограничения, связанные со статусом Губернатора Кемеровской области

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Кемеровской области Губернатор Кемеровской области не может быть одновременно депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Глава II. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей,
образование избирательного округа, избирательных участков

Статья 13. Регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Кемеровской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 14. Составление списков избирателей

1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией Кемеровской области, на основании сведений, предоставляемых главами муниципальных образований (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года, в том числе полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 18-летнего возраста и проживающий постоянно или преимущественно на территории соответствующего избирательного участка, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, также факт временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.

4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательных участков после составления списков избирателей, включаются дополнительно в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их постоянное или преимущественное проживание на территории данного избирательного участка.

5. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.

6. Список избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.

7. Сведения об избирателях формируются и уточняются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части, а также руководителями учреждений, в которых избиратели временно пребывают в порядке, предусмотренном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а в случае, если список составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.

8. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

10. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, передается территориальной избирательной комиссией по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии и используется при проведении досрочного или повторного голосования.

11. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.

12. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе.

Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей.

13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в соответствии с федеральным законодательством.

14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.

Статья 15. Избирательный округ

Выборы Губернатора Кемеровской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Кемеровской области.

Статья 16. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования на выборах.

3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. При этом доступ в помещение, в котором работает участковая избирательная комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и территориальной избирательных комиссий, лицам, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, а также наблюдателям.

5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования на выборах.

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 17. Система и статус избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов.

2. Подготовку и проведение выборов Губернатора Кемеровской области осуществляют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия Кемеровской области;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

По решению избирательной комиссии Кемеровской области полномочия территориальных комиссий могут быть возложены на муниципальные избирательные комиссии в случае, если они действуют на постоянной основе.

3. Избирательная комиссия Кемеровской области является государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.

4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Кемеровской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Кемеровской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

6. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии Кемеровской области, которое принято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.

7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

8. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или настоящему Закону, другим законам Кемеровской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

10. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области, обязательны для органов государственной власти Кемеровской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в 10-дневный срок.

12. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 2 статьи 40 настоящего Закона. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, настоящим Законом, законами Кемеровской области.

Статья 18. Избирательная комиссия Кемеровской области

Избирательная комиссия Кемеровской области, сформированная в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кемеровской области от 07.02.2000 N 8-ОЗ "Об избирательной комиссии Кемеровской области", руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов Губернатора Кемеровской области.

Статья 19. Формирование и срок полномочий территориальных и участковых избирательных комиссий

1. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 7 - 10 членов с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава.

В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей формируется несколько территориальных избирательных комиссий.

Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе 3 - 15 членов с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Совете народных депутатов Кемеровской области. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

2. В случае, если уполномоченные на то настоящим Законом органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава территориальной, участковой избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо если отсутствует соответствующий орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава избирательной комиссии производится вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных федеральным и областным законодательством.

3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой избирательной комиссии.

4. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов в случае, если в адрес избирательной комиссии Кемеровской области не поступило жалоб (заявлений) и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории или результатов выборов полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения избирательной комиссией Кемеровской области или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста.

5. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб (заявлений) и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующем участке, территории либо результатов выборов полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.

6. Решение о формировании территориальных и участковых избирательных комиссий, а также списки председателей и членов комиссий публикуются в печати не позднее пяти дней после их формирования по представлению органов, сформировавших избирательные комиссии.

Статья 20. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.

7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 3 статьи 19 настоящего Закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов Губернатора Кемеровской области. Размер и порядок оплаты труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса за счет средств, выделенных из областного бюджета, устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области.

9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Кемеровской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

11. После регистрации избирательной комиссией Кемеровской области кандидата на должность Губернатора Кемеровской области данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию Кемеровской области, на которую настоящим Законом и другими законами Кемеровской области возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса с их добровольного согласия.

Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области.

Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и адрес места жительства члена избирательной комиссии.

12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействия) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

14. Полномочия членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, их назначивший, был избран на должность Губернатора Кемеровской области, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса, если кандидат, их назначивший, не был избран на должность Губернатора Кемеровской области, прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

Полномочия членов территориальных, участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 21. Расформирование избирательной комиссии

1. В случае нарушения территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание избирательной комиссией Кемеровской области, в том числе на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. В случае нарушения избирательной комиссией Кемеровской области избирательных прав граждан, повлекшего признание на основании судебного решения недействительными результатов выборов, с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Кемеровской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также избирательная комиссия Кемеровской области.

4. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению, и решение по нему выносится в соответствии со сроками, установленными гражданско -процессуальным законодательством Российской Федерации.

5. Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок, каждое общественное объединение вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии несколько наблюдателей, которые в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования в период, указанный в настоящем пункте.

4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. Наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно территориальном# образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего паспорт документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.

8. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 66 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию Кемеровской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) вести агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Кемеровской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса соответственно.

7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8. Решения избирательной комиссии об избрании и освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 17 настоящего Закона и пунктами 6, 7 и 8 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

13. Избирательная комиссия Кемеровской области имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются указанной комиссией самостоятельно. Работники данного аппарата являются государственными служащими. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.

Статья 24. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов Губернатора Кемеровской области

1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов Губернатора Кемеровской области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.

2. Избирательная комиссия Кемеровской области в пределах своих полномочий:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, развитием и использованием государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям;

проводит выборы Губернатора Кемеровской области в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области;

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, обеспечивает единообразное применение законов об избирательных правах граждан;

отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам, настоящему Закону, другим законам Кемеровской области либо принятые с превышением установленных полномочий, и вправе принять решение по существу вопроса;

обращается с заявлением в суд о расформировании нижестоящих избирательных комиссий в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Кемеровской области;

руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий;

осуществляет меры по организации системы финансирования выборов Губернатора Кемеровской области, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

распределяет средства, выделенные из областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, принимающих участие в выборах;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

присваивает наименование территориальным избирательным комиссиям, устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Кемеровской области;

регистрирует избирательные блоки и их уполномоченных представителей;

регистрирует кандидатов на должность Губернатора Кемеровской области, их доверенных лиц и выдает им удостоверения установленного образца;

имеет право потребовать представления документов, подтверждающих согласие зарегистрированных кандидатов на выполнение платных работ и услуг;

публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;

обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;

организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов;

устанавливает форму и утверждает текст избирательного бюллетеня, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;

заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

контролирует соблюдение на территории Кемеровской области установленного законом единого порядка подсчета голосов, порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов;

устанавливает общие итоги выборов, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив;

признает выборы несостоявшимися или недействительными;

назначает и организует повторное голосование, повторные выборы;

определяет результаты выборов Губернатора Кемеровской области и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Губернатору Кемеровской области удостоверение установленного образца об избрании;

рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона в пределах своей компетенции и принимает по ним мотивированные решения;

в случае прекращения полномочий Губернатора Кемеровской области организует и проводит выборы Губернатора Кемеровской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

в пределах своей компетенции разрабатывает и издает инструкции, разъяснения, методические рекомендации по вопросам единообразного применения настоящего Закона;

осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.

3. Решения избирательной комиссии Кемеровской области публикуются в средствах массовой информации Кемеровской области за счет средств текущего финансирования.

4. Избирательная комиссия Кемеровской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Статья 25. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;

информирует население о сроках и порядке избирательных действий, о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;

составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;

координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;

организует доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям;

организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в избирательную комиссию Кемеровской области;

контролирует на соответствующей территории единый порядок подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

обеспечивает в установленном порядке передачу документов, связанных с проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона в пределах своей компетенции и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, решениями избирательной комиссии Кемеровской области.

Статья 26. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

информирует население о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи;

обеспечивает информирование избирателей участка о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

уточняет списки избирателей по избирательному участку; обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях, о внесении в него соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил проведения предвыборной агитации, размещения агитационных предвыборных материалов;

организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательном участке, а также вне помещения для голосования;

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;

рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона в пределах своей компетенции и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и другими законами Кемеровской области, решениями избирательной комиссии Кемеровской области и соответствующей территориальной избирательной комиссии.

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 27. Право выдвижения кандидатов

1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения.

Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора Кемеровской области. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию Кемеровской области. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в избирательной комиссии Кемеровской области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией Кемеровской области и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата.

3. Период выдвижения кандидатов составляет 30 дней.

4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом, после официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Кемеровской области с уведомлением об этом избирательной комиссии Кемеровской области и последующим сбором подписей в поддержку кандидата.

2. Инициаторы выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме избирательную комиссию Кемеровской области о своей инициативе.

В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства (город, район, улица, номер дома и квартиры) выдвигаемого кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего паспорт документа каждого инициатора выдвижения кандидата. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в избирательную комиссию Кемеровской области должны быть представлены письменное заявление лица о согласии баллотироваться (заявление о самовыдвижении), а также его письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора Кемеровской области. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность). В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), а также псевдоним, если кандидат использует его в своей творческой деятельности либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы. Кандидат вправе также указать свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению.

3. Избирательная комиссия Кемеровской области принимает указанные документы при условии наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона, наличия у избирателей, выдвигающих кандидата, активного избирательного права при голосовании за данного кандидата, представления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

4. Избирательная комиссия Кемеровской области выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме указанных документов.

Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.

2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений либо на конференциях (собраниях) их региональных отделений.

Выдвижение кандидатов от региональных избирательных объединений, зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, осуществляется тайным голосованием на собраниях (конференциях) указанных избирательных объединений.

3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.

Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Кемеровской области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию решения о выдвижении ими кандидата. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока.

4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.

5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с его письменного согласия.

6. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением решения о выдвижении кандидата вправе представить в избирательную комиссию Кемеровской области свою эмблему. Избирательное объединение вправе представлять только свою эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, избирательный блок вправе представлять эмблему любого из избирательных объединений, входящих в данный избирательный блок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, Кемеровской области, иного государства, субъекта Российской Федерации, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

7. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.

8. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в избирательную комиссию Кемеровской области решение о выдвижении кандидата вместе с составленным в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона заявлением кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока. Избирательная комиссия Кемеровской области выдает подтверждение о приеме документов. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.

9. Уполномоченные избирательных объединений и избирательных блоков одновременно с передачей документов о выдвижении кандидата направляют в избирательную комиссию Кемеровской области следующие документы:

а) нотариально удостоверенные копии свидетельств о регистрации Министерством юстиции Российской Федерации политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок, либо нотариально удостоверенные копии свидетельств о регистрации региональных отделений политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок, выданных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области;

б) нотариально удостоверенные копии уставов политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;

в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный блок;

г) совместное решение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений;

д) список уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства (город, район, улица, номер дома и квартиры), серии, номера паспорта или заменяющего паспорт документа и даты его выдачи.

10. Избирательные объединения, избирательные блоки вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами указанных объединений, блоков.

11. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать не более одного кандидата.

Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дня уведомления инициатором (инициаторами) выдвижения кандидата избирательной комиссии Кемеровской области.

Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей по форме, установленной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.

В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, а также инициатор выдвижения кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего закона. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

2. В поддержку кандидата должно быть собрано 20 тысяч действительных подписей избирателей.

3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.

Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборных мероприятиях.

Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.

Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам.

4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

5. Избиратель собственноручно ставит подпись в поддержку кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель ставит собственноручно подпись и дату ее внесения в подписном листе, где указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (город, район, улица, номер дома и квартиры), серию и номер паспорта или заменяющего паспорт документа и дату его выдачи. Сведения об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.

Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего паспорт документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.

При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего паспорт документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой стороне и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

6. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию Кемеровской области, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

Статья 31. Представление избирательных документов для регистрации кандидата

1. Для регистрации кандидата кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов местного времени представляет в избирательную комиссию Кемеровской области следующие избирательные документы:

а) заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность Губернатора Кемеровской области. Количество представляемых в избирательную комиссию Кемеровской области подписей в поддержку кандидата на должность Губернатора Кемеровской области не должно превышать установленное пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона необходимое количество подписей более чем на 15 процентов;

б) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;

в) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону;

г) сведения о размере и источниках доходов.

Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов.

2. По усмотрению кандидата его регистрация может производиться либо на основании представленных подписных листов избирателей, либо на основании избирательного залога, внесенного этим кандидатом на специальный счет избирательной комиссии Кемеровской области в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день назначения выборов. Факт сбора, представления подписей избирателей в поддержку кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации данного кандидата в случае внесения им избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда кандидата в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог перечисляется в доход бюджета Кемеровской области.

Статья 32. Проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Порядок работы по приему и проверке документов, представленных на регистрацию кандидатов, устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

2. Избирательная комиссия Кемеровской области при приеме подписных листов заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии Кемеровской области, определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах, проверяет наличие и правильность оформления других документов и выдает уполномоченным представителям или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме документов.

3. Избирательная комиссия Кемеровской области в течение 5 дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, в том числе достоверность сведений, содержащихся в подписных листах в поддержку кандидата, достоверность биографических и иных сведений в представленных документах в соответствии с настоящим Законом.

4. Избирательная комиссия Кемеровской области вправе обратиться с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны не позднее 10 дней сообщить избирательной комиссии Кемеровской области о результатах проверки, а за 10 дней до дня голосования в срок, установленный избирательной комиссией Кемеровской области.

5. Избирательная комиссия Кемеровской области для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Кемеровской области, нижестоящих избирательных комиссий, работников аппарата избирательной комиссии Кемеровской области и из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности указанных сведений избирательная комиссия Кемеровской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

6. Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата и соответствующих им сведений об избирателях, поставивших подписи в подписных листах.

7. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

8. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в избирательную комиссию Кемеровской области, если это исключение ими специально оговорено.

9. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

10. Недостоверными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствии с настоящим Законом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи;

б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись, или с указанием этих сведений в неполном либо сокращенном виде;

в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены несобственноручно избирателями;

е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;

ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока.

11. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

12. Недействительными подписями считаются:

а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист ранее даты уведомления избирательной комиссией Кемеровской области о выдвижении кандидатов избирателями, самовыдвижения либо до даты регистрации избирательной комиссией Кемеровской области уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов;

б) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пунктов 4 и 5 статьи 30 настоящего Закона;

в) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 и 5 настоящей статьи;

г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.

13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной сроке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 9, подпунктом "г" пункта 10 и подпунктом "г" пункта 12 настоящей статьи.

14. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящей статьи.

15. О каждой проверке достоверности подписей должны извещаться кандидат, представители избирательных объединений, избирательных блоков, представивших установленное количество подписей.

16. При проведении проверки подписей и данных, содержащихся в подписных листах, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.

17. В случае, если количество обнаруженных при выборочной проверке недостоверных подписей избирателей составит более 15 процентов от количества подписей, отобранных для проверки, избирательная комиссия Кемеровской области отказывает в регистрации кандидата.

18. Регистрация кандидата не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей в его поддержку за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.

19. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса и представляется в избирательную комиссию Кемеровской области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей в поддержку кандидата, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии Кемеровской области. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией Кемеровской области не допускается.

Статья 33. Регистрация кандидата

1. Избирательная комиссия Кемеровской области не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов или после поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии Кемеровской области и иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии Кемеровской области о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования, в установленном порядке и о своем статусе в этом общественном объединении.

2. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы данного кандидата, зарегистрированного кандидата, указанные кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в течение пяти дней со дня истечения срока представления в избирательную комиссию Кемеровской области документов для регистрации кандидатов зарегистрировать в избирательной комиссии Кемеровской области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он одновременно с указанием своих фамилии, имени, отчества вправе использовать при проведении предвыборной агитации. Псевдоним кандидата, зарегистрированного кандидата одновременно с указанием его фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательными комиссиями. В качестве псевдонима не могут быть использованы фамилия, ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, зарегистрированного кандидата.

3. Приняв решение об отказе в регистрации кандидата, избирательная комиссия Кемеровской области обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей копию решения избирательной комиссии Кемеровской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:

а) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей избирателей в поддержку кандидата;

б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более 15 процентов недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

в) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 27 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования средств этого фонда;

д) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.

4. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия Кемеровской области направляет в правоохранительные органы соответствующие документы и иные материалы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона.

5. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии со статьями 28, 29 и 31 настоящего Закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия Кемеровской области не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.

6. Решение избирательной комиссии Кемеровской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации избирательная комиссия Кемеровской области передает в средства массовой информации.

Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, перечисленных в статьях 28, 29 настоящего Закона. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, об изменениях в составах избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.

8. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

9. В случае, если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы по решению избирательной комиссии Кемеровской области откладываются на срок до 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Глава V. Статус зарегистрированных кандидатов

Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией Кемеровской области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия Кемеровской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднемесячной заработной платы по месту работы, но не выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Кемеровской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест# прокурор обязан известить избирательную комиссию Кемеровской области.

5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании федерального конституционного закона, федерального закона, закона Кемеровской области соответствующая избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

6. В случае, если проводится повторное голосование и при этом после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен пунктом 5 статьи 27 настоящего Закона.

4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 40 настоящего Закона.

5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.

Статья 37. Доверенные лица зарегистрированного кандидата

1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 150 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются избирательной комиссией Кемеровской области в течение 3 дней со дня поступления письменного заявления кандидата и письменного заявления гражданина о согласии быть доверенным лицом.

В указанных заявлениях относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства (город, район, улица, номер дома, квартиры), серия и номер паспорта или заменяющего паспорт документа, дата его выдачи.

Доверенные лица кандидатов должны обладать активным избирательным правом.

Список доверенных лиц представляется в избирательную комиссию Кемеровской области в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Кемеровской области.

2. Доверенные лица получают от избирательной комиссии Кемеровской области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона срок работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию Кемеровской области, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в избирательную комиссию Кемеровской области выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного кандидата.

3. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации в избирательной комиссии Кемеровской области и прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, но не позднее официального опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения федерального законодательства и настоящего Закона ведется судебное разбирательство, - не позднее окончательного решения суда.

Глава VI. Агитация при проведении выборов

Статья 38. Право на агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

3. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. Один экземпляр агитационного материала должен предоставляться в избирательную комиссию Кемеровской области до начала его распространения.

4. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Организации, проводящие связанные с выборами опросы общественного мнения, направляют копии указанных публикаций в избирательную комиссию Кемеровской области.

Статья 39. Сроки проведения агитации

1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.

2. Сроки проведения зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками предвыборной агитации на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 40 настоящего Закона, определяются настоящим Законом.

В день голосования и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.

3. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Статья 40. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации

1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации.

Перечень указанных в пункте 1 настоящей статьи организаций теле- и (или) радиовещания и периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией Кемеровской области по представлению органов, вырабатывающих и осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации Кемеровской области, не позднее чем на 20-й день после официального опубликования решения о назначении выборов.

2. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и печатных площадей, покрываются за счет их текущего бюджетного финансирования.

3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора. В договорах должны быть указаны вид предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы соответствующими вышеуказанными организациями не позднее чем на двадцатый день после официального опубликования решения о назначении выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию Кемеровской области с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам.

Статья 41. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 40 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах Губернатора Кемеровской области, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой за 25 дней до дня голосования избирательной комиссией Кемеровской области с участием представителей соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона. Основанием для участия в указанной жеребьевке являются письменные заявления зарегистрированных кандидатов на участие в жеребьевке, поданные до начала ее проведения в избирательную комиссию Кемеровской области.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 статьи 40 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами.

Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его заявлению. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. Каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.

Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Порядок предоставления платного эфирного времени определяется жеребьевкой, проводимой за 25 дней до дня голосования организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, на основании письменных заявлений на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированным кандидатом, с участием лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.

В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, которая вправе использовать освободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации.

5. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.

Запрещается прерывать трансляцию агитационных материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой товаров, работ или услуг, либо сопровождать "бегущей строкой".

6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны хранить учетные данные о предоставлении бесплатной печатной площади и эфирного времени в течение 5 лет со дня голосования.

Статья 42. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 40 настоящего Закона и распространяемые на территории Кемеровской области, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатам.

2. Общий объем бесплатных печатных площадей, предоставляемых редакцией каждого периодического печатного издания, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должен составлять 10 процентов от общего объема разового выпуска печатного издания. Печатные площади распределяются между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой редакцией соответствующего периодического печатного издания с участием лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка проводится не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

3. Общий объем печатных площадей, предоставляемых на возмездной основе редакциями периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не может превышать его более чем в два раза.

4. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.

5. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом и не подпадают под действие пункта 1 статьи 40 настоящего Закона.

6. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 2 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

7. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.

Статья 43. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. При проведении встреч кандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия.

Статья 44. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно выпускать агитационные печатные материалы (плакаты, листовки и другие).

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.

5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

6. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии должны на территории каждого избирательного участка выделить и оборудовать специальные места для размещения агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.

7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 45. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 40 и пунктом 6 статьи 42 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 38 - 45 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.

8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию Кемеровской области о выявленных фактах и принятых мерах.

9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральным конституционным законом, иным федеральным законом, законом Кемеровской области правил проведения агитации избирательная комиссия Кемеровской области вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Финансирование выборов

Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора Кемеровской области, а также расходы на обеспечение деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств, выделяемых из бюджета Кемеровской области.

2. Расходы избирательных комиссий, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предусматриваются отдельной строкой в бюджете Кемеровской области и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию в полном объеме.

Средства на проведение выборов, предусмотренные бюджетом Кемеровской области, поступают в распоряжение избирательной комиссии Кемеровской области не позднее чем в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями по их формированию.

3. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии Кемеровской области данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии Кемеровской области на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии Кемеровской области о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Администрация Кемеровской области обязана в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств бюджета Кемеровской области. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом или иным нормативным правовым актом о бюджете Кемеровской области на очередной финансовый год целевым назначением.

5. Участковые избирательные комиссии предоставляют финансовые отчеты о расходовании финансовых средств на выборы в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов. Территориальные избирательные комиссии представляют указанные отчеты в избирательную комиссию Кемеровской области не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия Кемеровской области представляет в Совет народных депутатов Кемеровской области финансовый отчет о расходовании средств на выборы не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.

Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаются на специальном текущем счете избирательной комиссии Кемеровской области для использования на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

6. При проведении выборов Губернатора Кемеровской области порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии Кемеровской области, другим избирательным комиссиям, устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

Статья 47. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидат обязан создавать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии Кемеровской области, осуществленного в соответствии со статьей 27 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов, но не позднее чем за 5 дней до дня представления документов для регистрации кандидата и имеет право открыть только один специальный избирательный счет. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области.

3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов, более чем в 500 раз;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;

добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;

средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после регистрации кандидата.

Предельная сумма всех расходов кандидата, зарегистрированного кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Кемеровской области, более чем в 100000 раз.

Предельная сумма всех расходов кандидата, зарегистрированного кандидата, по которому назначено повторное голосование, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Кемеровской области, более чем в 140000 раз.

4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

5. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

6. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

7. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

г) внесение избирательного залога.

8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, избирательного объединения, избирательного блока на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

9. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

10. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию соответствующей избирательной комиссии обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

11. Избирательная комиссия Кемеровской области до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

Статья 48. Отчетность по средствам избирательных фондов

1. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить в избирательную комиссию Кемеровской области отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией Кемеровской области средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

2. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить избирательной комиссии Кемеровской области средства, перечисленные из бюджета Кемеровской области в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.

3. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии Кемеровской области причитающиеся ей средства на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Кемеровской области банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.

4. Избирательная комиссия Кемеровской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

Статья 49. Избирательный залог

1. Избирательная комиссия Кемеровской области обязана обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Кемеровской области открыть специальный счет для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

2. Избирательная комиссия Кемеровской области сообщает кандидату реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.

3. Избирательный залог для кандидата равен умноженному в тысячу раз минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии Кемеровской области для внесения избирательного залога не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения. Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии Кемеровской области обязан сообщить ей в письменной форме об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.

5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии Кемеровской области в большем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией Кемеровской области в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии Кемеровской области кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на специальный счет указанной избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются указанной избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отказа в регистрации кандидата внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией Кемеровской области в соответствующий избирательный фонд кандидата не позднее чем через десять дней со дня подачи в избирательную комиссию Кемеровской области зарегистрированным кандидатом соответствующего заявления (уведомления), со дня отказа в регистрации.

7. В случае, если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного кандидата на специальный счет избирательной комиссии Кемеровской области, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.

8. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов избирательной комиссией Кемеровской области в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.

9. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящей статьи, он перечисляется указанной избирательной комиссией в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

10. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальный избирательный счет которого избирательная комиссия Кемеровской области возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращает (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд, с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.

11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по решению избирательной комиссии Кемеровской области. Избирательная комиссия Кемеровской области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 50. Контрольно-ревизионная комиссия

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов создается контрольно - ревизионная комиссия при избирательной комиссии Кемеровской области с привлечением специалистов государственных и иных органов и учреждений.

Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии Кемеровской области не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок до трех месяцев. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.

Глава VIII. Организация и порядок голосования, подсчет голосов
избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

Статья 51. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

Помещение для голосования должно быть оборудовано стационарными ящиками для голосования. В распоряжении участковой избирательной комиссии должно находиться также необходимое число переносных ящиков для голосования (но не более трех) для организации голосования вне помещения для голосования, а также оборудование для опечатывания (опломбирования) ящиков для голосования и избирательной документации.

В распоряжении участковой избирательной комиссии должен находиться сейф для хранения избирательных документов строгой отчетности, включая избирательные бюллетени, а также конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов, участвующих в данных выборах.

4. С момента начала голосования в помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Статья 52. Избирательный бюллетень

1. Для проведения выборов избиратель получает один избирательный бюллетень.

2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Кемеровской области и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией Кемеровской области. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 0,5 процента число зарегистрированных избирателей.

3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если зарегистрированным кандидатом в соответствии со статьей 27 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

6. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

9. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии, разместившей в соответствии с настоящим Законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

10. Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям, которые передают избирательные бюллетени в таком же порядке непосредственно нижестоящим избирательным комиссиям, до участковых избирательных комиссий включительно.

11. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.

12. Передача избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

13. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением вышестоящей избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

14. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

15. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии Кемеровской области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

Статья 53. Время и порядок голосования

1. Голосование на выборах проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов по местному времени. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных и отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным ранее 20 часов, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. При совмещении дня голосования на выборах Губернатора Кемеровской области с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти время голосования устанавливается в соответствии с федеральным законодательством о выборах соответствующих федеральных органов государственной власти.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. На 8 часов в день голосования председатель каждой участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Затем председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. При этом проверяется неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверенных подписей и печатей, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голо сования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".

4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.

5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего паспорт документа.

7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего паспорт документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".

9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протокола об итогах голосования лица, перечисленные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.

10. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт на обратной стороне этого испорченного избирательного бюллетеня, который подписывается двумя членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего паспорт документа лица, оказывающего помощь избирателю.

Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии. При оказании помощи только в заполнении избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии указывает фамилию оказавшего помощь лица в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.

12. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

14. Зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 54. Порядок досрочного голосования

1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования.

Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

2. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.

3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

5. Избирательная комиссия Кемеровской области вправе в соответствии с Законом Кемеровской области от 02.11.98 N 59-ОЗ "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей Кемеровской области" принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в труднодоступных и отдаленных местностях на одном и более избирательных участках.

Статья 55. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей, на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 54 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Прием заявлений о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования в день голосования прекращается в 16 часов по местному времени до истечения времени голосования.

6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением соответствующей территориальной избирательной комиссии.

7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 53 настоящего Закона.

9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего паспорт документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.

10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или заменяющего паспорт документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.

13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

14. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 56. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе, отдельной строкой 4, - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число избирательных бюллетеней, признанных недействительными, в том числе, отдельными строками 12 и 13, число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 57 настоящего Закона, и число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов", квадратов, размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число досрочно проголосовавших избирателей.

5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).

7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.

11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

12. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

13. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа избирательных бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

15. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

17. Затем производится подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

18. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне каждого избирательного бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных избирательных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

22. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих законов, на основании которых проводятся выборы, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссией. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

28. Второй экземпляр протокола вместе с избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

29. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

30. Участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральным и областным законодательством.

31. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

Статья 58. Обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами избирательной комиссии поступают в территориальную избирательную комиссию.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса.

3. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона.

4. Протоколы территориальных избирательных комиссий составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, соответствующих федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Кемеровской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательную комиссию Кемеровской области.

7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, а также списками членов данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении до окончания срока полномочий.

8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.

9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию Кемеровской области территориальная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".

Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Кемеровской области.

10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию либо в избирательную комиссию Кемеровской области, если подсчет голосов осуществлялся непосредственно территориальной избирательной комиссией.

Статья 59. Обработка итогов голосования в избирательной комиссии Кемеровской области

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования территориальных избирательных комиссий немедленно после их подписания членами избирательной комиссии поступают в избирательную комиссию Кемеровской области.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления избирательная комиссия Кемеровской области путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на территории Кемеровской области. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса.

3. По итогам голосования избирательная комиссия Кемеровской области составляет протокол, в который заносятся данные о числе территориальных избирательных комиссий на территории Кемеровской области, о числе поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов территориальных избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона.

4. Протокол избирательной комиссии Кемеровской области подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на территории Кемеровской области, включающая в себя полные данные всех поступивших в избирательную комиссию Кемеровской области протоколов об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К протоколу приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии Кемеровской области, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, соответствующих федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Кемеровской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Протокол вместе со сводной таблицей об итогах голосования и списками членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении до окончания срока полномочий.

7. Заверенные копии протокола и сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.

8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы избирательная комиссия Кемеровской области выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия Кемеровской области составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальной избирательной комиссии, избирательная комиссия Кемеровской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей территориальной избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса территориальной избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или самой избирательной комиссией Кемеровской области. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Кемеровской области, если повторный подсчет голосов осуществлялся территориальной избирательной комиссией.

Статья 60. Порядок определения результатов выборов

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных результаты выборов определяет избирательная комиссия Кемеровской области. Не позднее чем через 10 дней члены избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса.

2. Выборы признаются избирательной комиссией Кемеровской области несостоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

3. Избранным считается кандидат на должность Губернатора Кемеровской области, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Избирательная комиссия Кемеровской области отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в избирательную комиссию Кемеровской области копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора Кемеровской области, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

5. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом Губернатора Кемеровской области, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен возместить избирательной комиссии Кемеровской области полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.

Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

6. Избирательная комиссия Кемеровской области признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

в) по решению суда.

7. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени для голосования на выборах, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколов об итогах голосования и сводных таблиц избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.

8. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Статья 61. Повторное голосование по выборам Губернатора Кемеровской области

1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам проведенного голосования не был избран на должность Губернатора Кемеровской области, избирательная комиссия Кемеровской области назначает повторное голосование по выборам Губернатора Кемеровской области по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

2. Повторное голосование проводится через 21 день со дня проведенного голосования на выборах Губернатора Кемеровской области с соблюдением требований настоящего Закона, за исключением требований, изложенных в подпункте "а" пункта 2, пункта 3 статьи 60 настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения избирательной комиссией Кемеровской области.

3. Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру, по решению избирательной комиссии Кемеровской области второй кандидатурой для проведения повторного голосования признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей после кандидатур, по которым избирательная комиссия Кемеровской области первоначально назначила повторное голосование. В этом случае повторное голосование проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней со дня подачи заявления.

4. По итогам повторного голосования избранным на должность Губернатора Кемеровской области считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего больше число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность Губернатора Кемеровской области, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 62. Повторные выборы Губернатора Кемеровской области

1. В случае, если выборы Губернатора Кемеровской области признаны несостоявшимися, недействительными, а также если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочий, несовместимых со статусом Губернатора Кемеровской области, избирательная комиссия Кемеровской области назначает в порядке, установленном настоящим Законом, повторные выборы Губернатора Кемеровской области.

2. Голосование на повторных выборах Губернатора Кемеровской области проводится не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов либо не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными.

3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов Губернатора Кемеровской области, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, по решению избирательной комиссии Кемеровской области могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после принятия соответствующего решения.

4. Избирательная комиссия Кемеровской области может распорядиться о продлении полномочий территориальных и участковых избирательных комиссий либо о формировании при проведении повторных выборов территориальных и участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном статьей 19 настоящего Закона.

Статья 63. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия Кемеровской области направляет общие данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией Кемеровской области не позднее одного месяца со дня голосования.

4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковых избирательных комиссий, публикуют данные, которые содержатся в протоколах избирательной комиссии соответствующего уровня об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях.

Официальное опубликование полных данных о результатах выборов Губернатора Кемеровской области осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 64. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов

1. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, федеральными законами.

2. При использовании в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов соответствующего уровня, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области.

4. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.

Статья 65. Регистрация кандидата, избранного на должность Губернатора Кемеровской области

1. Избирательная комиссия Кемеровской области после подписания протокола о результатах выборов выносит решение о регистрации кандидата, избранного на должность Губернатора Кемеровской области, и извещает его об этом.

2. Вступление в должность Губернатора Кемеровской области осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом Кемеровской области.

Глава IX. Обжалование нарушений избирательных прав и ответственность
за нарушение избирательных прав граждан РФ

Статья 66. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, основания для отмены решений избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов Губернатора Кемеровской области, а также ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 19.09.97 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.12.99 N 210-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства о выборах и референдумах".

Глава Х. Заключительные положения

Статья 67. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.".