Приложение N 2. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Кемеровской области

Приложение N 2

к Распоряжению администрации

Кемеровской области

от 25 августа 2000 г. N 830-р

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям
администрации Кемеровской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области (далее - комиссия) создается Губернатором - начальником гражданской обороны Кемеровской области на основании Закона Кемеровской области от 02.11.98 N 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций."

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Кемеровской области, настоящим Положением.

1.3. Комиссия не является юридическим лицом, комиссия вправе иметь фирменный бланк, штамп и иные средства визуальной идентификации. Комиссия для реализации возложенных задач вправе воспользоваться любыми средствами связи, в том числе правительственной, имеющимися на территории Кемеровской области.

1.4. Комиссия является руководящим органом в областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координирующим деятельность всех органов управления, сил и средств областной территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.5. Решения комиссии, принятые в пределах предоставленных полномочий являются обязательными на территории Кемеровской области для всех предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций." В случае невыполнения принятых ею решений комиссия вправе обратиться к соответствующим правоохранительным органам за обеспечением исполнения решения.

2. Основные задачи и компетенция комиссии

2.1. Основные задачи комиссии определены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 и Законом Кемеровской области от 02.11.98 N 50-ОЗ.

2.1.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежной работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.1.2. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления.

2.1.4. Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.1.5. Участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно - технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.6. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.

2.1.7. Взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайных ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятия решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.8. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.

2.1.9. Планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.

2.1.10. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.2. Для реализации задач комиссия:

2.2.1. Принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и координации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

2.2.2. Разрабатывает и организует проведение на территории Кемеровской области мероприятия по предотвращению и уменьшению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.3. Принимает на себя непосредственное руководство работами по ликвидации территориальных чрезвычайных ситуаций.

2.2.4. Заслушивает ответственных должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и повышения устойчивости функционирования объектов экономики при их возникновении.

2.2.5. Участвует в подготовке заключений о целесообразности размещения на территории Кемеровской области объектов, потенциально опасных для жизни и здоровья населения, наносящих вред окружающей среде.

2.2.6. Обеспечивает управление и координацию деятельности объектовых и местных звеньев областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Рассматривает обращения комиссий по чрезвычайным ситуациям городов, районов (объектов) о причиненном ущербе при чрезвычайных ситуациях и затратах, связанных с ликвидацией последствий.

2.2.7. Вносит предложения федеральному органу исполнительной власти, специально уполномоченному в области промышленной безопасности, и его территориальным органам о приостановке деятельности потенциально опасных производств, связанных с использованием вредных веществ, при грубых нарушениях правил техники безопасности и угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций до полного устранения нарушений.

2.2.8. Планирует и организует эвакуацию населения от очагов чрезвычайных ситуаций, размещение эвакуируемого населения и его жизнеобеспечение.

2.2.9. Организует на территории Кемеровской области государственный надзор в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.10. Организует и контролирует создание резерва финансовых и материально - технических средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на всех уровнях областной территориальной подсистемы.

2.2.11. Вносит предложения о выделении средств из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах средств, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете на эти цели.

2.2.12. Информирует население области через средства массовой информации о своих решениях, запрашивает и получает от органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений все необходимые материалы и информацию для решения стоящих перед ней задач. Члены комиссии имеют право доступа ко всем документам и информации, необходимым для выполнения стоящих перед комиссией задач. Допуск к информации, содержащей государственную тайну, осуществляется в установленном законодательством порядке.

2.2.13. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Кемеровской области и вносит их в установленном порядке на рассмотрение компетентных органов. Утверждает инструкции, права и другие нормативные документы по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

2.2.14. Контролирует через постоянно действующий орган управления соблюдение нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Организация и обеспечение комиссии по чрезвычайным ситуациям

3.1. Возглавляет комиссию первый заместитель (заместитель) Губернатора Кемеровской области, являющийся председателем комиссии.

3.2. Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям:

3.2.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью комиссии, обеспечивает выполнение задач, стоящих перед комиссией, организует работу комиссии.

3.2.2. Подписывает протоколы заседаний и решения комиссии.

3.2.3. Представляет на утверждение Губернатору Кемеровской области планы работы комиссии.

3.3. Состав комиссии утверждается решением Губернатора Кемеровской области по представлению председателя комиссии. Распределение обязанностей среди членов комиссии осуществляется председателем комиссии по согласованию с Губернатором Кемеровской области.

3.4. Главное управление по делам ГО и ЧС Кемеровской области является органом управления силами и средствами ГО и ЧС.

3.5. Комитет по чрезвычайным ситуациям администрации Кемеровской области является постоянно действующим исполнительным органом комиссии по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области и выполняет функции секретариата.

3.6. При возникновении или при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций по решению председателя комиссии или его заместителя члены комиссии оповещаются оперативным дежурным Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области по специально разработанным схемам оповещения и прибывает на постановку задач в рабочий кабинет председателя комиссии.

3.7. Деятельность комиссии осуществляется на основе режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.

3.8. Информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области.

3.9. В составе комиссии для оценки масштабов чрезвычайных ситуаций в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий осуществления непосредственного руководства аварийно - восстановительными и другими неотложными работами решением Губернатора Кемеровской области создается оперативная группа.

3.10. Для обсуждения вопросов и принятия решения комиссия собирается на заседания не реже одного раза в квартал в соответствии с ежегодным планом работы.

4. Заключительные положения

4.1. Реорганизация и ликвидация комиссии осуществляется Губернатором Кемеровской области в соответствии с законодательством.

4.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся на основании распоряжения Губернатора Кемеровской области.