Распоряжение администрации Кемеровской области от 2 февраля 1998 г. N 113-р "О мерах по оздоровлению финансов в Кемеровской области"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.12.97 N 1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов":

1. Первому заместителю Губернатора области Березневу С.В., заместителям Губернатора области Муравьевой Г.М., Неустроеву В.А., Лаврову А.М., Колмогорову В.Г., Заузелкову В.И., Жеваго В.П., Бублик Н.В. разработать в срок до 01.03.98 и реализовать в 1998 году комплекс мероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет, обратив особое внимание на:

1.1. Более эффективное использование прав областных органов исполнительной власти по ужесточению контроля за лицензируемыми видами деятельности и применение санкций к злостным неплательщикам налогов вплоть до аннулирования и приостановления выданных им лицензий.

1.2. Повышение результативности работы представителей области в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, в которых имеются доли акций, находящиеся в областной собственности, по надлежащему выполнению соответствующими организациями обязанностей по внесению платежей в бюджет, включая налоги, возвратные бюджетные ссуды и другие платежи.

1.3. Применение областными органами исполнительной власти санкций к руководителям юридических лиц, финансируемых из областного бюджета, с которыми заключались соответствующие контракты, в случае выявления фактов систематических нарушений по платежам в бюджет.

1.4. Проведение отраслевыми областными органами исполнительной власти целенаправленной работы по обеспечению выполнения подведомственными им юридическими лицами, финансируемыми из областного бюджета, обязанностей налогоплательщиков.

2. Заместителю Губернатора области Лаврову А.М.:

2.1. Организовать работу департаментов, комитетов и управлений Администрации области по проведению в срок до 01.04.98 инвентаризации бюджетной сети, численности работников организаций, содержание которых финансируется из средств областного бюджета.

2.2. В срок до 01.06.98 выявить и организовать проверки бюджетных организаций, сдающих часть площадей в аренду коммерческим структурам, установить прибыль (арендная плата, за исключением расходов на текущее содержание), получаемую за счет данных операций.

ГАРАНТ:

См. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 августа 1998 г. N 81-Г98-26 о признании недействительным пункта 2.3 распоряжения Губернатора Кемеровской области от 2 февраля 1998 г. N 113-р "О мерах по оздоровлению финансов в Кемеровской области"

2.3. В срок до 01.03.98 подготовить предложения по выпуску от имени Администрации области ценных бумаг и привлечению кредитных ресурсов банков, включая вексельные, для устранения взаимных неплатежей между юридическими лицами и сокращения недоимки в областной бюджет.

2.4. В срок до 15.02.98 рассмотреть возможность и подготовить предложения по проведению в 1998 году реструктуризации задолженности предприятий, организаций по их обязательствам в областной бюджет.

2.5. В целях пополнения доходной части бюджета, оздоровления финансового положения предприятий области ежегодно подготавливать на рассмотрение в Законодательное собрание области в установленном порядке вопрос о проведении налоговой амнистии по платежам в областной бюджет.

2.6. При разработке программы развития угольной промышленности Кузбасса на 1998 год определить приоритетные направления наиболее эффективного вложения инвестиций и обеспечить их целевое использование.

2.7. Совместно с управлением федерального казначейства по Кемеровской области (Скрипаль Г.Т.) в срок до 01.03.98 представить в установленном порядке на рассмотрение Законодательного собрания области вопрос о казначейском исполнении областного и местных бюджетов.

2.8. При участии главного финансового управления заслушать до 10.02.98 руководителей соответствующих управлений, комитетов о намечаемых мерах по обеспечению поступления доходов во все уровни бюджетов и осуществлению в этих целях безотлагательных мер по повышению собираемости налогов и платежей на конкретных предприятиях, в организациях и отраслях.

3. Председателю комитета по управлению имуществом Кемеровской области - заместителю Губернатора области Жеваго В.П. в срок до 01.04.98 произвести инвентаризацию объектов областной собственности и разработать мероприятия с целью эффективного и рационального ее использования, а также мобилизации дополнительных денежных средств в областной бюджет.

4. Заместителям Губернатора области Колмогорову В.Г., Заузелкову В.И. в срок до 01.02.98:

4.1. Проанализировать сложившееся в области положение с обновлением подвижного состава (ведомственного и муниципального), учитывая его состояние, и внести предложения по потребности его в 1998 году и источникам финансирования в связи с отменой транспортного налога.

4.2. Рассмотреть состояние по заработной плате работников жилищно - коммунального хозяйства и транспорта и привести в соответствие с объемами выполняемых работ, услуг и перевозок.

5. Заместителю Губернатора области Неустроеву В.А. при разработке инвестиционной программы по капитальному строительству на 1998 год и определении доли ассигнований из областного бюджета учитывать только те объекты, техническая готовность которых составляет не менее 70 процентов по состоянию на 01.01.98.

6. Заместителю Губернатора области Дюдяеву Г.Т.:

6.1. В связи с наступлением в 1998 году сроков платежей по товарному кредиту 1996 года, ссудам, полученным сельхозпроизводителями в 1995 - 1997 годах для приобретения ГСМ и создания сезонных запасов, установить задания хозяйствам по реализации зерна (включая объемы, полученные при уборке урожая комбайнами "Дон-1500") и другой сельхозпродукции. Средства, полученные от их реализации, направить на погашение задолженности по вышеуказанным кредитам.

6.2. Оформлять право собственности на областной резервный фонд зерна, заложенный на хранение в 1995 году в акционерном обществе "Кузбассзернопродукт" в количестве 39,7 тыс. тонн. Пополнение и использование этого фонда производить только по распоряжениям Губернатора области.

6.3. Обеспечить получение и предоставление дотации на животноводческую продукцию и компенсацию стоимости комбикормов сельхозпроизводителям с учетом роста производства и сокращения издержек обращения.

6.4. Совместно с комитетом по экономике (Козлов В.П.), департаментом сельского хозяйства и продовольствия (Ратьков Е.А.), агентством "Агрокузбасс" (Мирончак В.Н.), государственным унитарным предприятием "Кузбасская агропромышленная компания" (Шевелев В.П.) в соответствии с распоряжением Администрации области "О реализации программы "Фата" обеспечить выполнение мероприятий по эффективной работе оборудования, полученного по контракту с итальянской фирмой "Фата", и реализации производимой продукции по социально защищенным ценам в объеме договоров Администрации области с предприятиями.

7. Главному финансовому управлению администрации Кемеровской области (Аброськина В.Д.):

7.1. В целях усиления контроля за расходованием бюджетных средств в срок до 01.02.98 установить лимит фонда заработной платы для штатного состава, довести данную информацию до соответствующих отделений государственного и коммерческих банков, где открыты расчетные счета конечных бюджетополучателей.

7.2. В срок до 01.04.98 пересмотреть перечень прямых получателей средств областного бюджета с целью его сокращения и вынести на рассмотрение в Законодательное собрание области.

7.3. Производить финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции негосударственных предприятий и организаций, прошедших процедуру акционирования, только при условии передачи в областную собственность в установленном порядке дополнительного пакета их акции.

7.4. Рассмотреть возможность прекращения во втором полугодии 1998 г. любых форм зачетов по обязательствам организаций в части уплаты налогов в областной бюджет и по обязательствам получателей средств областного бюджета по оплате поставленной им продукции и оказанных услуг.

8. Департаментам Администрации области: образования (Хациева М.А.), охраны здоровья населения (Муравьева Г.М.), культуры (Бедин В.И.), социальной защиты населения (Гладков Ю.А.), науки, высшей школы и молодежной политики (Машковская Т.О.), физической культуры, спорта и туризма (Ходаковский А.Н.) в срок до 01.02.98 привести в соответствие с единой тарифной сеткой действующие тарифные ставки, установленные работникам подведомственных учреждений; произвести сверку и установить надбавки и доплаты в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе тарифной сетки".

8.1. В срок до 01.04.98 провести инвентаризацию остатков продуктов питания, строительных материалов, инвентаря, оборудования и представить итоговые справки в главное финансовое управление Администрации области для определения внутренних резервов.

9. Департаментам Администрации области: образования (Хациева М.А.), охраны здоровья населения (Муравьева Г.М.), социальной защиты населения (Гладков Ю.А.) в срок до 01.04.98 разработать для подведомственных учреждений единые натуральные и денежные нормы питания, представить их на рассмотрение в Законодательное собрание Кемеровской области.

10. Департаменту образования Администрации области (Хациева М.А.) в срок до 26.01.98 разработать единые областные нормативы по выплате пособий на детей, нуждающихся в оказании материальной помощи, и представить в установленном порядке на рассмотрение в Законодательное собрание области; провести анализ сети профессионально - технических и педагогических училищ, привести численность учащихся этих учебных заведений в соответствие с потребностью в сфере материального производства и обслуживания населения.

11. В целях упорядочения выплаты заработной платы работникам здравоохранения области департаменту охраны здоровья населения Администрации области (Муравьева Г.М.) в срок до 01.02.98 представить предложения в главное финансовое управление по передаче на бюджетное финансирование учреждений здравоохранения, находящихся в системе обязательного медицинского страхования, за счет полученной экономии от реструктуризации бюджетных ассигнований.

12. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов:

12.1. Принять необходимые меры для обеспечения своевременного и в полном объеме перечисления централизуемой доли средств земельного налога и арендной платы в областной бюджет за использование земельных ресурсов городов и поселков городского типа.

12.2. Разработать мероприятия по оздоровлению финансов соответствующих административных образований.

13. Начальнику управления по работе со средствами массовой информации и общественным мнением Черемнову С.И. опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Лаврова А.М.

15. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор

А.Г.Тулеев