Приложение. Положение об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства администрации города Кемерово

Приложение

к постановлению администрации

города Кемерово

от 3 мая 2001 г. N 63

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 24 сентября 2001 г. N 106 в название настоящего Положения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение
об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства
администрации города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2001 г., 5 марта 2002 г., 16 июля, 15 августа 2003 г., 26 января 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 24 сентября 2001 г. N 106 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление жизнеобеспечения городского хозяйства администрации города Кемерово (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации города Кемерово и создано и целях эффективного управления в общественно важных отраслях, а именно жилищно - коммунальном хозяйстве, благоустройстве, пассажирском транспорте и связи.

1.2. Настоящее Положение определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельности Управления.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно - правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города, настоящим Положением.

1.4. Для осуществления Управлением функций, предусмотренных настоящим Положением, Глава города делегирует Управлению свои полномочия в части управления отраслью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово.

1.5. Управление имеет печать, расчетные счета, ведет отдельный баланс с предоставлением необходимых данных в сводный баланс администрации города в установленные сроки.

2. Основные задачи

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 5 марта 2002 г. N 24 пункт 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Формирование и проведение единой политики в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, пассажирского транспорта, связи и охраны окружающей среды и обеспечение их комплексного развития.

2.2. Регулирование, управление и контроль деятельности подведомственных предприятий жилищно - коммунального хозяйства, благоустройства, пассажирского транспорта, связи в городе Кемерово с целью эффективного их функционирования и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в их услугах.

2.3. Разработка и реализация на территории города концепции и целевых программ развития подведомственных отраслей городского хозяйства.

2.4. Проведение единой экономической политики, направленной на пропорциональное и сбалансированное, развитие всех подведомственных унитарных предприятий и учреждений.

2.5. Определение ценовой политики в подведомственных отраслях.

2.6. Проведение единой политики в вопросах заработной платы в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.

2.7. Определение единой тарифной политики на жилищно - коммунальные услуги для различных групп потребителей и контроль за правильностью ее применения.

2.8. Проведение совместной работы с городским отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения в части организации и обеспечения безопасности дорожного движения, учета эксплуатационных показателей улично - дорожной сети.

2.9. Осуществление, совместно с предприятиями связи различной формы собственности, планирования развития связи в городе и определение приоритетных направлении развития.

2.10. Разработка и исполнение проекта перспективного развития транспортной схемы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 16 июля 2003 г. N 71 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.11

2.11.Организация перевода предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи на работу в условиях военного времени.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 16 июля 2003 г. N 71 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.12

2.12. Устойчивое обеспечение в военное время коммунальными услугами (водоснабжением, канализацией, газом и теплом) населения, предприятий, организаций промышленности и общественного питания, лечебных и государственных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 16 июля 2003 г. N 71 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.13

2.13. Руководство предприятиями по подготовке автомобильного, речного и железнодорожного транспорта для передачи его в Вооруженные Силы Российской Федерации при мобилизации, осуществление воинских перевозок и эвакуации населения, обеспечение деятельности объектов экономики в условиях военного времени.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 16 июля 2003 г. N 71 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.14

2.14. Осуществление руководства и методическое обеспечение мобилизационной подготовки предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 16 июля 2003 г. N 71 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.15

2.15. Обеспечение выполнения мобилизационных планов.

3. Основные функции управлении

Управление в своей деятельности выполняет функции:

3.1. В области распоряжения муниципальным имуществом.

3.1.1. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятии, муниципальных учреждений.

3.1.2. Вносит на утверждение комитета по управлению муниципальным имуществом уставы муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций, исходя из принципа отраслевой принадлежности.

3.1.3. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, организации и заключает с ними контракты (трудовые договоры).

3.1.4. Заключает с муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями договоры финансово - хозяйственной деятельности.

3.1.5. Контролирует использование подведомственными предприятиями и учреждениями муниципального имущества.

3.1.6. Принимает решения о списании муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, с предоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом.

3.1.7. Осуществляет передачу муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления:

а) в пользование между муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями с обязательной постановкой на баланс и с уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом;

б) в пользование иным юридическим лицам не муниципальной формы собственности по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом.

3.2. В области экономики.

3.2.1. Утверждает планы производственно - хозяйственной деятельности предприятий отраслевого подразделения с учетом необходимых объемов финансирования, потребностей развития отрасли и возможностей управления.

3.2.2. Проводит балансовые комиссии подведомственных унитарных предприятии, муниципальных учреждений, организаций и предоставляет отчет Главе города.

3.2.3. Готовит экономический анализ производственной и финансово - экономической деятельности подведомственных муниципальных предприятий.

3.2.4. Осуществляет контроль за движением основных фондов и подведомственных муниципальных предприятиях и выполнением ими плановых заданий.

3.2.5. Утверждает положения о премировании руководителей подведомственных предприятий.

3.3. В области финансирования

3.3.1. Разрабатывает перспективные и годовые планы и программы развития жилищно - коммунального хозяйства, благоустройства, пассажирского транспорта и связи.

3.3.2. Осуществляет финансирование подведомственных получателей бюджетных средств в соответствии с компетенцией Управления, осуществляет проверку их платежных документов.

3.3.3. Определяет цены на работы (услуги), финансируемые из бюджета, и согласовывает их с исполнителями.

3.3.4. Контролирует правильность составления и оформления сметной документации, смет расходов по внебюджетным фондам и средствам целевого финансирования.

3.3.5. Утверждает цены на работы (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, если они не утверждены в установленном порядке.

3.3.6. Разрабатывает предложения по изменению системы оплаты за жилье и коммунальные услуги, по утверждению тарифов, ставок, нормативов потребления по жилищно - коммунальным услугам.

3.3.7. Осуществляет учет выполненных работ по подведомственным отраслям, контроль за расходованием бюджетных средств, учет движения бюджетных и внебюджетных средств на расчетных счетах Управления.

3.3.8. Составляет статистические и бухгалтерские отчеты.

3.3.9. Предъявляет имущественные санкции к исполнителям работ, заказчиком которых выступает Управление, за невыполнение договорных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 5 марта 2002 г. N 24 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В области благоустройства

3.4.1. Осуществляет функции заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов благоустройства на территории города.

3.4.2. Контролирует качество выполняемых работ по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов внешнего благоустройства.

3.4.3. Утверждает акты рабочих комиссии.

3.4.4. Разрабатывает задания на проектирование и заключает договоры на проектно - изыскательские работы. Самостоятельно разрабатывает проектно-сметную документацию на ремонт и содержание объектов благоустройства.

3.4.5. Контролирует выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства и расходование средств, поступивших в качестве восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.

3.4.6. Ведет компьютерную базу учета пользователей территории города и объектов благоустройства.

3.4.7. Согласовывает и ведет учет разрешений на производство земляных работ, строительство зданий и сооружений временного характера, актов выбора площадок, проектов производства работ, связанных с нарушением благоустройства, осуществляет контроль за исполнением выданных согласований .

3.4.8. Готовит технические условия на благоустройство территорий города, и осуществляет контроль за их исполнением.

3.4.9. Устанавливает границы санитарного содержания территорий города.

3.5. В области связи

3.5.1. Координирует деятельность предприятий связи в обеспечении услугами связи жителей города.

3.5.2. Готовит предложения об участии администрации города в программе развития связи на год.

3.5.3. Выполняет функции заказчика на проектирование, строительство и ремонт объектов связи, финансирование которых осуществляется за счет средств городского бюджета. Контролирует качество и сроки выполнения работ.

3.6. В области транспорта и организации дорожного движения

3.6.1. Осуществляет планирование развития городской маршрутной сети города.

3.6.2. Утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта.

3.6.3. Координирует работу муниципальных транспортных предприятии города.

3.6.4. Осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города.

3.6.5. Организует работу комиссии по безопасности дорожного движения.

3.6.6. Совместно с городским отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения:

а) осуществляет контроль за эффективностью действия технических средств организации дорожного движения;

б) внедряет и городе новые разработки в сфере безопасности дорожного движения;

в) планирует мероприятия по содержанию в исправном состоянии технических средств организации дорожного движения.

3.7. В области жилищного и коммунального хозяйства.

3.7.1. Организует выполнение работ по технической эксплуатации муниципального жилищного фонда, своевременному капитальному ремонту муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

3.7.2. Готовит мероприятия но экономному использованию топливно - энергетических ресурсов и воды, контролирует их выполнение.

3.7.3. Разрабатывает предложения но приемке в муниципальную собственность жилищного фонда н объектов коммунального хозяйства, определяет условия и производит расчет дотации на передачу.

3.7.4. Организует оказание коммунальных услуг проживающим в муниципальном жилищном фонде.

3.7.5. Организует проверки соответствия эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального назначения действующим нормам и Правилам.

3.7.6. Координирует н контролирует деятельность единого расчетно - кассового центра.

3.7.7. Координирует и контролирует работу паспортных столов.

3.7.8. Осуществляет учет и распределение маневренного жилого фонда при постановке зданий на капитальный ремонт.

3.7.9. Организует аварийное обслуживание жилого фонда и инженерных коммуникаций.

3.7.10. Координирует и контролирует работу муниципальных бань.

3.7.11. Осуществляет контроль за организацией похоронного дела.

3.7.12. Организует и контролирует вывоз твердых бытовых отходов.

3.8. В области обеспечения работы административной комиссии.

3.8.1. Ведет прием, учет и регистрацию протоколов об административных правонарушениях, постановлений административной комиссии.

3.8.2. Готовит материалы для рассмотрения административной комиссией.

3.8.3. Организует проведение заседаний административной комиссии.

3.8.4. Ведет учет жалоб и заявлений от жителей города по вопросам нарушения правил торговли санитарного состояния, благоустройства, озеленения. Принимает меры для устранения недостатков.

3.8.5. Контролирует своевременное исполнение постановлении административной комиссии.

3.8.6. Готовит аналитические материалы и отчеты.

3.9. Утратил силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 16 июля 2003 г. N 71 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.10

3.10. В области мобилизации и мобилизационной подготовки:

3.10.1. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Главного управления и подведомственных ему предприятий и организаций.

3.10.2. Руководит мобилизационной подготовкой подведомственных ему предприятий и организаций.

3.10.3. Создает мобилизационные органы в отрасли.

3.10.4. Обеспечивает исполнение в области мобилизационной подготовки Федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральных органов исполнительной власти, постановлений и распоряжений Администрации области.

3.10.5. Руководит разработкой мобилизационных планов по переводу управления на работу в условиях военного времени.

3.10.6. Проводит во взаимодействии с Администрацией области мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.

3.10.7. Организует распределение мобилизационного задания между предприятиями и организациями.

3.10.8. При объявлении мобилизации осуществляет руководство переводом управления и подведомственных предприятий и организаций на работу в условиях военного времени.

3.10.9. В случае несостоятельности (банкротства) принимает меры по передаче мобилизационных заданий (заказов) на другие предприятия.

3.10.10. Осуществляет руководство по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей.

3.10.11. Руководит созданием, накоплением, сохранением и освежением запасов материальных ценностей мобилизационного резерва.

3.10.12. Организует взаимодействие с военными комиссариатами и войсковыми частями, расположенных на территории города, управлением по делам ГО и ЧС города по контролю за качеством укомплектования формирований и обеспечения их средствами связи на военное время.

3.10.13. Руководит обеспечением городского запасного пункта управления (ГЗПУ) техническими средствами.

3.10.14. Руководит разработкой годовых и перспективных планов мобилизационной подготовки.

3.10.15. Осуществляет контроль состояния мобилизационной подготовки подведомственных предприятий.

3.10.16. Руководит проведением учений и тренировок по мобилизационной подготовке управления и подведомственных предприятий.

3.10.17. Обеспечивает повышение квалификации работникам мобилизационных органов.

3.10.18. Вносит предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.10.19. Участвует и обеспечивает заключение договоров (контрактов) с предприятиями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 15 августа 2003 г. N 91 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.10

3.10. В области водоотведения.

3.10.1. Выполняет функции заказчика по технической эксплуатации, ремонту и содержанию сетей ливневой канализации города.

3.10.2. Готовит технические условия по использованию сетей ливневой канализации, осуществляет контроль за выполнением технических условий.

3.10.3. Координирует деятельность и осуществляет контроль за работой предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих строительство, ремонт и содержание сетей ливневой канализации.

3.10.4. Осуществляет подготовку и заключение договоров с подрядными организациями на производство работ по строительству, ремонту и содержанию сетей ливневой канализации.

3.10.5. Ведет работу по подготовке технической документации по изменениям на сетях ливневой канализации (ввод сетей в эксплуатацию после скончания строительства, реконструкции, капитального ремонта и др.).

3.10.6. Осуществляет подготовку технической документации на пользование водными объектами в связи с эксплуатацией сетей ливневой канализации.

3.10.7. Выявляет пользователей сетями ливневой канализации города и заключает с ними договоры на сброс и транспортировку стоков до мест утилизации.

4. Структуры и организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 5 марта 2002 г. N 24 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В состав Управления входят функциональные и отраслевые отделы и управления, компетенция которых определяется Положениями, утверждаемыми начальником Управления.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. Управление возглавляет начальник, являющийся по должности заместителем Главы города, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города, осуществляющий в пределах своих полномочий исполнительно - распорядительные, контрольные функции и функции распорядителя финансов в пределах выделенных средств.

4.4. В своей деятельности начальник Управления подотчетен и подконтролен непосредственно Главе города.

4.5. Начальник Управления:

а) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

б) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

в) вносит на утверждение Главы города структуру и штатное расписание Управления;

г) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, заключая с ними контракты;

д) утверждает должностные обязанности работников Управления;

е) открывает и закрывает счета Управления в банках и других кредитных организациях;

ж) заключает от имени администрации города договоры гражданско - правового характера;

з) без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;

и) выдает доверенности.

4.6. Начальник Управления издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления и подведомственных предприятий и учреждений, а также приказы, регулирующие трудовые правоотношения.

5. Финансовая основа

5.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета и иных поступлении, не запрещенных законодательством.

5.2. Сэкономленные средства, выделенные из бюджета, и иные средства, полученные при выполнении основных задач, остаются в распоряжении Управления и направляются на развитие отрасли.

6. Права и обязанности

6.1. Для выполнения своих функции Управление имеет право:

6.1.1. Получать в установленном порядке информацию, материалы от территориальных управлений, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также от структурных подразделений администрации города для выполнения задач, возложенных на Управление.

6.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами нормативно - правовых актов о благоустройстве и санитарном содержании города.

6.1.3. Направлять материалы о правонарушениях для рассмотрения административной комиссией.

6.1.4. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

6.2. Работники Управления обязаны:

6.2.1. Строго соблюдать Закон "О муниципальной службе в Кемеровской области", Положение о муниципальной службе в г. Кемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2000 N 277, приказы и распоряжения начальника Управления.

6.2.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

6.2.3. Соблюдать правила внутреннего распорядка.

7. Ответственность

7.1. Всю полноту ответственности за работу Управления, определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет начальник Управления.

7.2. Степень ответственности других работников Управления устанавливается должностными инструкциями.

Управляющий делами

Н.А.Патлах