Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 24 сентября 2012 г. N 1682 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Здоровье юргинцев" на 2013-2015 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 24 сентября 2012 г. N 1682
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Здоровье юргинцев" на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 18 октября 2013 г.

В соответствии с постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации", постановление Администрации г. Юрги от 31.07.2012 N 1347 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ", в целях повышения эффективности городской системы здравоохранения, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Здоровье юргинцев" на 2013-2015 годы.

2. Финансовому управлению г. Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по данной программе в бюджете Юргинского городского округа на 2013-2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 18 октября 2013 г. N 1719 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги" и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Признать утратившим силу с 01.01.2013: п. 1, 2, 4, 5, 6 постановления Администрации города Юрги от 15.11.2011 N 1999 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ на 2012-2014 годы в сфере здравоохранения", постановление Администрации города Юрги от 17.01.2012 N 42 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Меры по снижению смертности от болезней органов кровообращения" на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 15.11.2011 N 1999 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ на 2012-2014 годы в сфере здравоохранения", постановление Администрации города Юрги от 13.04.2012 N 635 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в г. Юрге" на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 15.11.2011 N 1999 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ на 2012-2014 годы в сфере здравоохранения", постановление Администрации города Юрги от 16.08.2012 N 1435 "О внесении изменений и дополнений в программу "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности" на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 15.11.2011 N 1999 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ на 2012-2014 годы в сфере здравоохранения.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги и вступает в силу с момента обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам С.М. Кацапа.

Глава города Юрги

С.В. Попов

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Здоровье юргинцев" на 2013-2015 г.г.
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 24 сентября 2012 г. N 1682)

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 25 июня 2013 г. N 1017 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня обнародования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Здоровье юргинцев" на 2013-2015 г.г.
Основание для разработки Программы	Поручение N 33 с Коллегии при и.о. Главы города от 10.10.2008. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2005 г. N 16 "О дополнительных мерах по противодействию распространения ВИЧ - инфекции в Российской Федерации". Решение санитарно - противоэпидемической комиссии Администрации Кемеровской области от 31.08.2011 г. N 4. Федеральный закон от 18.06.2001 N 77 - ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". Решение Областного медицинского Совета от 15.02.2008 "О состоянии сердечно-сосудистой заболеваемости в Кемеровской области", приказ Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области N 175 от 22.02.2008 "О создании рабочей группы по разработке Концепции снижения смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы". Неблагоприятная ситуация с обеспеченностью врачебными кадрами здравоохранения города. Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178 ФЗ "О государственной социальной помощи", Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", Закон Кемеровской области от 28.12.2011 г. N 168-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной защиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, а также отдельных категорий граждан". Постановление Главного Государственного санитарного врача N 28 от 28.05.2007 г. "О дополнительных мерах по профилактике клещевого вирусного энцефалита". Приказ
	Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 24.04.2012 г. N 512 "О мероприятиях по профилактике клещевого энцефалита в 2012 году". СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность", постановление Главного Государственного санитарного врача N 146 от 26.11.2011 "О профилактике внутрибольничных инфекций". Приказ Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 01.06.2012 г. N 741 "О профилактике внутрибольничных инфекций в медицинских организациях Кемеровской области". Письмо Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 06.07.2012 г. N 232.
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Постановление Администрации г. Юрги от 31.07.2012 N 1347 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация г. Юрги
Директор программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам
Основные разработчики Программы	Управление здравоохранением Администрации города Юрги
Цели Программы	Улучшение демографической ситуации, сохранение населения г. Юрги.
Задачи Программы	Увеличение коэффициента рождаемости путем улучшения репродуктивного здоровья населения, повышения качества медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, новорожденным. Снижение смертности населения, особенно младенческой, материнской, детской, в трудоспособном возрасте. Предупреждение заболеваний, влияющих на продолжительность и качество жизни.
Сроки реализации Программы	2013-2015 г.г.
Основные мероприятия программы (перечень подпрограмм)	- "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской, подростковой смертности" на 2013-2015 годы - "Предупреждение распространения ВИЧ - инфекции в г. Юрге" на 2013-2015 годы - "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в г. Юрге" на 2013-2015 годы - "Меры по снижению смертности от болезней органов кровообращения" на 2013-2015 годы - "Медицинские кадры" на 2013-2015 годы - "Обеспечение необходимыми лекарственными средствами льготных категорий граждан" на 2013-2015 годы - "Вакцинопрофилактика" на 2013-2015 годы - "Профилактика внутрибольничной инфекции" на 2013-2015 годы - "Доступное зрение" на 2013-2015 годы
Основные исполнители Программы	Управление здравоохранением Администрации города Юрги.
Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.)		Объем и источники финансирования (тыс. руб. в ценах соответствующего года)
		Годы	Всего	Областной бюджет	Городской бюджет
		2013-2015	56 423,6	14 350,0	42 073,6
		2013	17 945,7	3 930,0	14 015,7
		2014	19 363,2	4 600,0	14 763,2
		2015	19 114,7	5 820,0	13 294,7
Ожидаемые конечные результаты программы	Снижение показателя перинатальной смертности до 2,9 на 1000 и младенческой смертности до 6,0 на 1000 населения. Снижение показателей детской и подростковой смертности. Исключение случаев материнской смертности. Снижение смертности в трудоспособном возрасте с 613,5 до 570,0 на 100 тыс. человек трудоспособного возраста в т.ч.: - снижение смертности от болезней системы кровообращения с 125,3 до 112,0 на 100 тыс. человек трудоспособного возраста; - снижение смертности от новообразований с 91,7 до 72,1 на 100 тыс. человек трудоспособного возраста; - снижение смертности от внешних причин до 185,6 на 100 тыс. человек трудоспособного возраста. Снижение смертности от туберкулеза с 19,64 до 15,3 на 100 тыс. человек. Снижение темпов роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией жителей города Юрги на 10% в год в результата проводимых профилактических мероприятий. Укомплектованность врачебными кадрами всего с 63,6% до 68,9% Повышение продолжительности жизни с 65,4 лет до 67,5 лет. Улучшение демографической ситуации.
Организация контроля за выполнением Программы	Контроль за реализацией программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В современном обществе состояние здоровья населения является вопросом национальной безопасности государства. Поэтому вопросам охраны здоровья населения придается приоритетное значение. За последние годы в рамках реализации мероприятий национального проекта "Здоровье", программы модернизации здравоохранения значительные средства федерального, областного и муниципального бюджетов направлены в муниципальное здравоохранение г. Юрги на улучшение материально - технической базы, повышение доступности и качества медицинской помощи, лекарственное обеспечение, решение кадрового вопроса.

В результате реализации мероприятий отмечается положительная динамика показателей оценки эффективности деятельности муниципального образования: смертности в трудоспособном возрасте, как в целом, так и от сердечно - сосудистых заболеваний, внешних причин. Улучшилась доступность медицинской помощи, наметились положительные моменты в обеспечении врачебными кадрами.

В тоже время состояние здоровья жителей города характеризуется высокими показателями общей (прирост на 9,1%) и первичной (прирост на 11,7%) заболеваемости по всем возрастным группам населения: взрослые, подростки, дети (превышающими показатели заболеваемости в Кемеровской области). Отмечается рост запущенных случаев онкологических заболеваний, рост заболеваемости сифилисом на 9%. Превышают областной уровень показатели первичного выхода на инвалидность в трудоспособном возрасте на 18%. Показатели временной нетрудоспособности на 100 работающих в днях и случаях, как по всем причинам, так и по заболеваниям также выше среднеобластных показателей.

Отмечается рост младенческой смертности, детской смертности в разных возрастных группах. Выросла смертность трудоспособного возраста от сердечно - сосудистых заболеваний на дому и в первые сутки при поступлении в стационар.

На ближайшую перспективу приоритетами, направленными на достижение основных целей в области здравоохранения, являются:

*снижение заболеваемости населения, в том числе от социально значимых заболеваний, обуславливающих потерю трудоспособности, высокую смертность, снижение репродуктивного потенциала;

*снижение смертности населения, в том числе:

- в младенческом и детском возрасте;

- в трудоспособном возрасте;

*совершенствование методов профилактики и ранней диагностики заболеваний, в том числе социально значимых;

*повышение эффективности лечения и реабилитации при заболеваниях.

Программа предусматривает адресное финансирование приоритетных направлений здравоохранения.

Программа состоит из 9 подпрограмм, отражающих проблемные вопросы здравоохранения.

Подпрограмма "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской, подростковой смертности" на 2013-2015 годы

Состояние здоровья женщин и детей является важнейшим показателем уровня развития общества. В условиях снижения рождаемости и высокого уровня общей смертности особую медико-социальную значимость приобретают проблемы охраны репродуктивного здоровья населения.

Качество работы службы детства и родовспоможения города в значительной степени определяет социально - демографические показатели.

За последние годы наметилась определенная положительная динамика в части повышения рождаемости (2007 - 10,5; 2009 - 12,04; 2011 - 11,53).и снижения общей смертности (2007 - 14,09; 2009 - 14,46; 2011 - 14,7). Однако, показатель естественного прироста населения по прежнему имеет отрицательное значение (2007 г. - 3,59; 2009 г. - 2,42; 2011 г. - 2,94).

Одним из основных значений, определяющих, показатель общей смертности, являются такие показатели смертности, как младенческой: с 0 до 1 года (2007 - 10,07; 2009 - 4,95; 2011 - 8,07); детской от 0 до 14 лет включительно и подростковой с 15 до 17 лет включительно.

В последние годы наметилось увеличение показателя младенческой смертности в целом, из-за увеличения показателя постнеонатальной смертности от 28 суток до 1 года (2009 - 3,96; 2010 - 2,0; 2011 - 5,04).

В структуре причин младенческой смертности традиционно высокое значение имеет смертность от врожденных аномалий развития (30 - 40%) и смертность от внешних причин (40%). По данным анализа причинами перинатальных потерь и младенческой смертности являются внутриутробное инфицирование плода, как следствие инфекций, передающейся половым путем, у матери.

В структуре детской смертности от 1 до 14 лет включительно смертность от внешних причин и врожденных аномалий развития так же играет большое значение и имеет тенденцию к нарастанию. В структуре летальных исходов от заболеваний в основном лидирует неврологические заболевания, где идет в основном потеря детей-инвалидов с заболеванием ДЦП.

В структуре причин смерти подростков от 15 до 17 лет включительно смертность от внешних причин имеет определяющее или единственное значение.

Ведущее значение для профилактики смертности в разных возрастных группах имеют мероприятия по охране репродуктивного здоровья женского населения, улучшению показателей здоровья детского населения и подростков, профилактике смертности от внешних причин, являющиеся целью программы и решаемые при реализации программных мероприятий.

Состояние здоровья женщин репродуктивного возраста и детей в значительной мере обусловлено социально-экономическими причинами. Девушки к моменту вступления в детородный возраст имеют целый набор соматических заболеваний и инфекций, передаваемых половым путем, препятствующих нормальному вынашиванию беременности и рождению здорового ребенка. Увеличилась численность социально дезадаптированных женщин, которые не имеют мотивации на вынашивание беременности, роды и рождение здорового ребенка. Беременность у них зачастую носит случайный характер. Во время беременности эти женщины не желают отказываться от вредных привычек, не выполняют рекомендации медицинских работников, уклоняются от медицинского обследования и лечения. Вследствие чего имеет место высокая заболеваемость новорожденных детей.

После рождения ребенка у таких женщин отсутствует возможность обеспечить ему нормальное питание, уход и бытовые условия. Невыполнение рекомендаций медицинских работников, отказ от лечения в ряде случаев представляют реальную угрозу жизни ребенка. Одной из причин ухудшения состояния здоровья женщин детородного возраста и детей является низкая эффективность профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению, укреплению и восстановлению их здоровья.

На низком уровне остаются показателей здоровья детей дошкольного, школьного возраста и подростков. На достаточно высоком уровне сохраняется показатель детской инвалидности.

Решение этих вопросов требуют межведомственного взаимодействия и концентрации всех социально ориентированных органов управления. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в городе обуславливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.

Подпрограмма "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в г. Юрге" на 2013-2015 годы"

С момента регистрации первых случаев заболевания ВИЧ - инфекцией (1996 год) в городе зарегистрировано 400 случаев этого заболевания. В настоящий момент инфекция перешагнула границы узкого круга (потребители наркотиков, лица, имеющие беспорядочные половые связи) и распространяется среди всех слоев населения. В 99% случаев это люди трудоспособного возраста 18 - 40 лет. За 8 мес. 2012 года впервые выявлено 96 заболевших, тогда как в предыдущие годы ежегодный прирост составлял 25 - 30 человек.

Для эффективного эпидемиологического расследования в очагах ВИЧ - инфекции требуется обновление оборудование ВИЧ - лаборатории (автоматический ридер, вошер).

Половой путь передачи инфекции вырос до 56% и соответственно вырос риск рождения детей от ВИЧ - инфицированных матерей (в 2001-2011 г.г. родилось 24 ребенка с перинатальным контактом по ВИЧ - инфекции). Для своевременной профилактики перинатального пути инфицирования необходимо обеспечение экспресс-диагностиками для проведения обследования беременных женщин, поступающих в родильное отделение.

Наиболее эффективными мерами предотвращения дальнейшего распространения ВИЧ - инфекции остается последовательно проводимая информационно - образовательная работа среди населения города, особенно молодежи (тренинги, семинары, общественные акции) направленная на изменение поведения и формирование здорового образа жизни. Проведение этих мероприятий также требует материальных вложений.

Реализация подпрограммы позволит своевременно выявлять ВИЧ-инфицированных, особенно в группах риска, обеспечит разрыв эпидемиологических цепочек, снизит риск медицинского пути передачи ВИЧ-инфекции.

Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в г. Юрге" на 2013-2015 годы

В 1998 году заболеваемость туберкулезом превысила пороговую эпидемическую и в 2005 году достигла наивысших показателей в г. Юрге - 170,1 на 100 тыс. населения., в 2 раза выросла заболеваемость туберкулезом среди детей, возросла инфицированность детей. Почти в 4 раза выросла смертность от туберкулеза. В результате проводимых мероприятий в городе повысился охват профилактическими осмотрами на туберкулез. Открыта дезинфекционная станция, что позволило проводить обработку очагов туберкулезной инфекции. Показатели заболеваемости имеют стойкую тенденцию к снижению: с 2010 года показатель ниже эпидемического порога - 88,3 100 тыс. населения и продолжает снижаться.

В структуре клинических форм туберкулеза стало больше пациентов, страдающих распространенными, запущенными и осложненными формами, склонными к поражению многих органов и систем, то есть к генерализации туберкулезного процесса. Ежегодно увеличивается количество больных, выделяющих лекарственно - устойчивые микобактерии туберкулеза, с сочетанием ВИЧ - инфекцией. Это приводит с снижению эффективности лечения больных туберкулезом.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для улучшения диагностики туберкулеза, укрепить материально-техническую базу противотуберкулезного диспансера, продолжить работу по профилактике туберкулезной инфекции, что позволит снизить уровень заболеваемости и смертности от туберкулеза.

Подпрограмма "Меры по снижению смертности от болезней органов кровообращения" на 2013-2015 годы

Сердечно - сосудистая патология занимает одно из ведущих мест в структуре общей заболеваемости взрослого населения города - 13.7%; в структуре временной нетрудоспособности - 5%; инвалидности среди причин выхода на инвалидность в трудоспособном возрасте - 19,8%; в структуре смертности - 50%.

Сложившаяся ситуация диктует потребность в повышении эффективности системы медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях. Особую роль в решении данной проблемы занимает формирование кардиологической службы, оказывающей медицинскую помощь на современном уровне. Прежде всего это относится к созданию амбулаторной кардиологической службы.

Наряду с проблемой острых форм ишемической болезни сердца чрезвычайно актуальной является проблема острых нарушений мозгового кровообращения в связи с их лидирующими позициями среди причин смерти и инвалидизации населения, в том числе у лиц трудоспособного возраста.

Одной из причин высокой распространенности заболеваний сосудов и смертности от них следует рассматривать низкий уровень профилактики, неадекватное и несвоевременное их лечение. Эффективность профилактики зависит от работы первичного звена здравоохранения и от активного участия в этой деятельности самих пациентов и общества.

Эффективность дорогостоящей высокотехнологичной медицинской помощи, проводимой при заболеваниях сердечно-сосудистой системы (аортокоронарное шунтирование, чрескожная коронарная ангиопластика) зависит от качества, своевременности и адекватности восстановительного и лекарственного обеспечения, в том числе на амбулаторном этапе.

В рамках реализации программы модернизации здравоохранения проведена большая работа по укреплению материально - технической базы стационарной кардиологической службы, проведена подготовка врачей функциональной диагностики, кардиолога.

Проведена работа по оптимизации коечного фонда с централизацией стационарных отделений оказывающих медицинскую помощь пациентам с цереброваскулярными заболеваниями в одном лечебном учреждении, что создало предпосылки для организации сосудистого центра.

Реализация подпрограммы позволит снизить первичный выход на инвалидность, снизить заболеваемость с временной утратой трудоспособности, снизить обращаемость за неотложной и экстренной медицинской помощью на догоспитальном этапе, снизить общую смертность населения.

Подпрограмма "Медицинские кадры"

Важным фактором, формирующим здоровье населения, является эффективность функционирования системы здравоохранения, которая во многом определяется кадровой политикой. В муниципальном здравоохранении ощущается явная нехватка медицинских кадров.

Сложился и ежегодно ухудшается возрастной дисбаланс врачебных кадров: в 2005 году врачи пенсионеры по возрасту составляли 29,6%, в 2012 году 42%. С 2001 по 2011 годы прибыло 12 молодых специалистов и еще 11 уволилось. Одними из главных причин отсутствия врачебных кадров являются отсутствие жилья и невысокий уровень заработной платы.

Укомплектованность врачебными кадрами составляет 63,6%. По отдельным специальностям укомплектованность еще ниже: кардиологии - 29,6%; ультразвуковая диагностика 39,7%; лабораторная диагностика - 40,5%; терапия и бактериология - 42%; инфекционные болезни - 46,5%; физиотерапия - 48%; травматология - 53%. В городе нет специалистов по таким разделам работы, как ревматология, онкология, гастроэнтерология, пульмонология, психотерапия, профпатология, диетология, нейрохирургия.

В 2012 году устроились на работу 4 молодых специалиста, в том числе 3 прошедшие обучение по целевому набору, и 1 специалист со стажем, прошедший подготовку в интернатуре. Еще 8 специалистов проходят последипломную подготовку в интернатуре и ординатуре. За последние 5 лет приняты на работу в муниципальное здравоохранение 18 специалистов со стажем из других регионов и территорий области. Этому способствовало выделение Администрацией города служебного жилья для врачей.

Выполнение предложенных программных мероприятий позволит повысить доступность медицинской помощи населению и качество оказания квалифицированной медицинской помощи населению.

Подпрограмма "Обеспечение необходимыми лекарственными средствами льготных категорий граждан"

Льготное лекарственное обеспечение населения является одной из самых острых социальных проблем. Численность граждан, имеющих право на льготное обеспечение при амбулаторном лечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по Постановлению Правительства N 890 ежегодно увеличивается, что связано с увеличением заболеваемости по отдельным нозологиям и повышением качества диагностики. По состоянию на 1 января 2012 года их численность составляет более 25246 человек, или 31% от численности населения города.

В перечень заболеваний, дающих право на лекарственное обеспечение за счет муниципального бюджета, входят наиболее затратные в финансовом плане и социально значимые заболевания, приводящие к потере трудоспособности населения и влияющие на качество жизни - сахарный диабет, бронхиальная астма, онкология. Пациенты с данными заболеваниями составляют 32,9% от всех льготных категорий граждан, и на лекарственные препараты для лечения данных заболеваний тратится более 79% выделенных средств.

В городе Юрге наблюдается стабильный рост пациентов с диагнозом "диабет": в 2009 году - 1832 человека, в 2011 году - 1999 человек (рост численности на 9,1%). У больных сахарным диабетом остается высокой распространенность осложнений основного заболевания, в том числе сердечно - сосудистых заболеваний, диабетических ретинопатий и нефропатии.

Наблюдается также рост выявленных злокачественных заболеваний. В 2010 году - 1609 человек, из них злокачественные новообразования - у 1319 человек, в 2011 году - 1645 человек, из них злокачественные новообразования - у 1370 человек (рост 3,9%). Онкологические больные, кроме специфических препаратов, обеспечиваются за счет средств муниципального бюджета наркотическими лекарственными средствами.

Численность больных бронхиальной астмой, хронической обструктивной легочной болезнью также постоянно увеличивается: в 2009 году 699 пациентов, 2011 году - 783 пациента (рост численности - на 12,0%). Бронхиальная астма относится к фармакоконтролируемым заболеваниям, т.е. для больного бронхиальной астмой является необходимостью ежедневный прием нескольких лекарственных препаратов, позволяющих контролировать заболевание.

Реализация мероприятий указанной подпрограммы позволит улучшить качество оказания лекарственной помощи и увеличит доступность бесплатных лекарств при амбулаторном лечении, уменьшит сроки стационарного лечения, уменьшит трудопотери, снизит выход на инвалидность в трудоспособном возрасте, увеличит продолжительность жизни населения.

Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2013-2015 годы

Территория Кемеровской области является эндемичной по клещевому вирусному энцефалиту.

В г. Юрге за 10 лет среднегодовое количество покусов клещами составляет 1500 случаев. Диагноз клещевой энцефалит установлен: в 2010 г. - 11 случаев, 2011 г. - 5 случаев; за 7 мес. 2012 г. - 9 случаев. Наиболее эффективным профилактическим мероприятием от заболевания клещевым энцефалитом является активная (вакцинация) и пассивная (введение иммуноглобулинов) иммунизация населения

В рамках подпрограммы будет осуществляться приобретение вакцины против клещевого энцефалита, иммуноглобулина противоклещевого для учреждений здравоохранения.

Устойчивое обеспечение вакцинами является важнейшей мерой борьбы и предупреждения развития инфекционных заболеваний, регулируемых средствами иммунопрофилактики.

Своевременная профилактика таких инфекционных заболеваний, как клещевой энцефалит является не только мерой предупреждения инвалидности и смертности от осложнений этой инфекции, но и приносит ощутимый экономический эффект, снижая утрату временной нетрудоспособности и в случаях, и в днях.

Подпрограмма "Профилактика внутрибольничной инфекции" на 2013-2015 годы

Внутрибольничные инфекции (ВБИ) остаются одной из острейших проблем современной медицины и приобретают все большую медицинскую и социальную значимость. Внутрибольничная инфекция - инфекция, заражение которой происходит в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ).

ВБИ считается также инфекционное заболевание сотрудника медицинского учреждения, заразившегося вследствие его профессиональной деятельности.

В целом, за последние 3 года, в РФ в соответствии с информационными письмами главного государственного санитарного врача число внутрибольничных вспышек инфекционных болезней выросло более, чем в 3 раза.

В Кемеровской области в 2011 г. зарегистрировано 328 случаев внутрибольничных инфекций. В учреждениях здравоохранения г. Юрги в основном регистрируется внутрибольничные инфекции новорожденных и родильниц. Так в мае 2011 г. зарегистрировано 2 случая (всего в 2011 г.-3 случая, в 2010 г.- 4 случая) гнойно-воспалительных заболеваний у новорожденных после выписки или перевода в другие отделения из родильного отделения. В июне 2012 г. зарегистрировано 2 случая ВБИ. Растет количество внутриутробных инфекций новорожденных, в 2009 г.-20случаев, в 2010 г. 25 случая, в 2011 г.-33 случая внутриутробной инфекции. Присоединение ВБИ к основному заболеванию увеличивает в среднем на 6-8 дней продолжительность пребывания пациента в стационаре, что требует дополнительного финансирования.

Программные мероприятия предусматривают проведение капитального ремонта пищеблока и приведение его в соответствие с нормативными требованиями; оснащение новейшим стерилизационным оборудованием стерилизационного отделения, приобретение современного диагностического оборудования в бактериологическую лабораторию.

Исполнение мероприятий позволит как профилактировать возникновение внутрибольничных инфекций, так и повысит качество их диагностики и лечения, сократит сроки пребывания пациентов в стационаре.

Подпрограмма "Доступное зрение"

В течение ряда лет в Кемеровской области реализуется Губернаторская программа "Доступное зрение 2008-2011 г.г.". На территориях области мобильной офтальмологической бригадой ГБУЗ "Кемеровская областная клиническая офтальмологическая больница" проводится лечение слепоты и слабовидения жителям села и отдаленных районов, оказывается большая консультативная работа. При оказании высокотехнологичной медицинской помощи особое внимание уделяется контингентам особого внимания: ветеранам и участникам Великой Отечественной Войны, труженикам тыла, инвалидам, ветеранам труда, детям и т.д.

Заболеваемость органа зрения в Кемеровской области сохраняется на высоком уровне. В г. Юрге в 2011 году она составила 155 на 1000 населения. Сложилась напряженная ситуация с офтальмологическими кадрами. Ежегодная потребность населения в оказании высокотехнологичных видах офтальмологической помощи превышает возможности ГБУЗ "Кемеровская областная клиническая офтальмологическая больница". Не все пациенты, отнесенные к контингенту особого внимания, могут получить хирургическое лечение на областной базе из - за преклонного возраста и наличия сопутствующих заболеваний.

Проведение силами мобильной бригады хирургического лечения с применением высокотехнологичных методов на базе офтальмологического отделения МБУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги" позволит повысить доступность офтальмологической помощи населению, снизить инвалидность по зрению, повысить качество жизни и трудоспособность с заболеваниями органа зрения за счет восстановления функции органа зрения в результате своевременного выявления и оперативного лечения.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются улучшение демографической ситуации и сохранение населения города.

Программа предусматривает решение следующих задач:

увеличение коэффициента рождаемости путем улучшения репродуктивного здоровья населения, повышения качества медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, новорожденным;

снижение смертности населения, особенно младенческой, материнской, детской, в трудоспособном возрасте;

предупреждение заболеваний, влияющих на продолжительность и качество жизни.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач. Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в нее подпрограмм:

- "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской, подростковой смертности на 2013-2015 годы"

- "Предупреждение распространения ВИЧ - инфекции в г. Юрге" на 2013-2015 годы"

- "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в г. Юрге" на 2013-2015 годы

- "Меры по снижению смертности от болезней органов кровообращения" на 2013-2015 годы

- "Медицинские кадры" на 2013-2015 годы

- "Обеспечение необходимыми лекарственными средствами льготных категорий граждан" на 2013-2015 годы

- "Вакцинопрофилактика" на 2013-2015 годы

- "Профилактика внутрибольничной инфекции" на 2013-2015 годы

- "Доступное зрение" на 2013-2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 25 июня 2013 г. N 1017 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня обнародования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного муниципального бюджетов На реализацию подпрограммы "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской, подростковой смертности на 2013-2015 годы" направляются также средства территориального фонда обязательного медицинского в счет текущего финансирования муниципальных учреждений здравоохранения, за счет средств федерального фонда обязательного медицинского страхования за счет средств, полученных по родовым сертификатам.

Объёмы и источники финансирования (тыс. рублей)
Бюджет	За срок реализации программы	2013	2014	2015
Областной	14 350,0	3 930,0	4 600,0	5 820,0
Муниципальный	42 073,6	14 015,7	14 763,2	13 294,7
Всего	56 423,6	17 945,7	19 363,2	19 114,7

5. Оценка эффективности реализации Программы

Снижение показателя перинатальной смертности до 2,9 на 1000 и младенческой смертности до 6,0 на 1000 населения.

Снижение показателей детской и подростковой смертности.

Исключение случаев материнской смертности.

Снижение смертности в трудоспособном возрасте с 613,5 до 570,0 на 100 тыс. человек трудоспособного возраста в т.ч.:

- снижение смертности от болезней системы кровообращения с 125,3 до 112,0 на 100 тыс. человек трудоспособного возраста;

- снижение смертности от новообразований с 91,7 до 72,1 на 100 тыс. человек трудоспособного возраста;

- снижение смертности от внешних причин до 185,6 на 100 тыс. человек трудоспособного возраста.

Снижение смертности от туберкулеза с 19,64 до 15,3 на 100 тыс. человек.

Снижение темпов роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией жителей города Юрги на 10% в год в результата проводимых профилактических мероприятий.

Укомплектованность врачебными кадрами всего с 63,6% до 68,9%

Повышение продолжительности жизни с 65,4 лет до 67,5 лет.

Улучшение демографической ситуации.

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы приведены в приложении.

6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляют директор программы, Глава города. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ исполнители программ в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел по социально-экономическому развитию города отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы.

Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программ представляют директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:

1) отчет о результатах реализации программы

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств федерального, областного и городского бюджета, привлеченных средств из иных внебюджетных источников на реализацию программных мероприятий; сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Отдел по социально-экономическому развитию города на основании представленных отчетов подготавливает сводный отчет о результатах реализации программ за отчетный год с оценкой их эффективности и направляет Главе города.

Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегией Администрации города итоги реализации программы за отчетный год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 25 июня 2013 г. N 1017 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня обнародования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

N пп		Годы		Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)											Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет			Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3		4	5	6			7			8			9	10
	Всего по программе	2013-2015		56423,6		14350,0			42073,6
		2013		17945,7		3930,0			14015,7
		2014		19363,2		4600,0			14763,2
		2015		19114,7		5820,0			13294,7
I	Подпрограмма "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности" на 2012-2014 годы, в т.ч.	2013-2015		4381,0					4381,0							Улучшение демографической ситуации в городе Улучшение репродуктивного здоровья женщин дето родного возраста Уменьшение числа тяжелых осложнений беременности и родов. Исключение случаев материнской смертности, непосредственно связанных с
		2013		1356,0					1356,0
		2014		1434,0					1434,0
		2015		1591,0					1591,0
1.	Мероприятия, направленные на социальную поддержку материнства и детства	2013-2015		2746,0					2746,0						Управление здравоохранением, МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
		2013		820,0					820,0
		2014		936,0					936,0
		2015		990,0					990,0
1.1	Обеспечение беременных женщин препаратами железа и витаминно-минеральными комплексами	2013-2015			Средства полученные по родовым сертификатам
1.2	Обеспечение детей раннего возраста лечебно-профилактическим питанием	2013-2015		2746,0					2746,0
		2013		820,0					820,0
		2014		936,0					936,0
		2015		990,0					990,0
2.	Мероприятия, направленные на снижение перинатальной,	2013-2015		370,0					370,0						Управление здравоохранением
		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)												Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет			Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6			7			8			9	10
	младенческой, детской и подростковой смертности	2013	102,0						102,0						МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"	течением беременности и родов Уменьшение случаев рождения детей с грубыми врождёнными аномалия ми развития. Уменьшение числа ново рожденных с тяжёлой, приводящей к инвалидизации, патологией. Снижение числа гнойно воспалительных заболеваний среди новорожденных Снижение показателя перинатальной смертности до 8 на 1000 и младенческой смертности до 9на 1000. Снижение заболеваемости детей первого года жизни
		2014	117,0						117,0
		2015	151,0						151,0
2.1	Совершенствование технологии ультразвукового скрининга	2013-2015			ТФ ОМС текущее финансирование
2.1.1	Обеспечение 100% охвата беременных женщин УЗИ-скринингом
2.1.2	Обеспечение 100% охвата детей первого года жизни УЗИ-скринингом в рамках Стандарта диспансерного наблюдения
2.1.3	Подготовка медицинских кадров по вопросам ультразвуковой диагностики патологии течения беременности, плода и ребёнка
2.2	Профилактика внутриутробного инфицирования плода и новорожденного				ТФ ОМС текущее финансирование
2.2.1	Обеспечение обследования беременных женщин на инфекции, передающиеся половым путем методом ИФА	2013-2015			ТФ ОМС текущее финансирование
2.3.	Профилактика постнатального инфицирования	2013-2015			Средства по родовым сертификатам
N пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)												Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет			Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6			7			8			9	10
2.3.1	Обеспечение родильного отделения одноразовыми расходными материалами														Управление здравоохранением, МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"	Снижение показателей детской и подростковой смертности Уменьшение числа детей с впервые установленной инвалидностью
2.4	Внедрение перинатальных технологий, направленных на повышение уровня здоровья новорожденных и детей первого года жизни	2013-2015			ТФ ОМС текущее финансирование
2.4.1	Обучение персонала по внедрению современных перинатальных технологий в работу роддома
2.4.2	Организация работы родильного отделения и детской поликлиники по принципу доброжелательного отношения к ребенку
2.4.3	Внедрение в работу родильного отделения системы РОУС (роды, ориентированные на участие семьи)
2.5	Планирование семьи	2013-2015	370,0						370,0
		2013	102,0						102,0
		2014	117,0						117,0
		2015	151,0						151,0
2.5.1	Обеспечение учреждений родовспоможения контрацептивами для предупреждения нежелательной беременности у девочек-подростков и женщин из группы социального риска	2013-2015	370,0						370,0
		2013	102,0						102,0
		2014	117,0						117,0
		2015	151,0						151,0
N пп		Годы		Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)											Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет			Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3		4	5	6			7			8			9	10
2.5.2	Обеспечение охвата контрацепцией 80% женщин в послеродовом периоде, 100% женщин с осложнёнными родами				ТФ ОМС текущее финансирование										Управление здравоохранением, МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
2.5.3	Проведение семинаров для молодых семей по профилактике сиротства "Каждый ребёнок - желанный"
2.5.4	Продолжение работы по профилактике нежеланной беременности среди женщин фертильного возраста из группы социального риска путём стерилизации. прерывания беременности по медицинским и социальным показаниям				ТФ ОМС текущее финансирование
2.5.5	Организация постоянно действующих семинаров для молодожёнов по планированию семьи
2.5.6	Организация в амбулаторно-поликлинических учреждениях профилактических школ по подготовке к беременности и материнству
3.	Мероприятия, направленные на стабилизацию и снижение заболеваемости детей и подростков	2013-2015		1165,0					1165,0						Управление здравоохранением, МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
		2013		334,0					334,0
		2014		381,0					381,0
		2015		450.0					450.0
N пп		Годы		Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)											Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет			Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3		4	5	6			7			8			9	10
3.	Совершенствование работы по иммунопрофилактике	2013-2015			ТФ ОМС текущее финансирование
3.1.1	Обеспечение не менее, чем 97% охвата профилактическими прививками детского населения в рамках Национального календаря
3.1..2	Проведение организационных мероприятий по проведению вакцинации детей и подростков против гриппа
3.1.3	Проведение вакцинации детей и подростков в закрытых учреждениях против вирусного гепатита А
3.2	Совершенствование работы с контингентами социального риска	2013-2015			ТФ ОМС текущее финансирование										Управление здравоохранением, Управление образованием, комиссия по де лам несовершеннолетних
3.2.1	Создание городского банка данных девочек-подростков, ведущих асоциальный образ жизни, оценка состояния их здоровья и проведение мероприятий по их оздоровлению
3.2.2	Реализация плана санпросвет работы по половому воспитанию детей и подростков, профилактике нежеланной беременности и абортов, формированию мотивации на планирование семьи, рождение, воспитание здорового ребенка
N пп		Годы		Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)											Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет			Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3		4	5	6			7			8			9	10
3.2.3	Создание единого городского банка данных по семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально го риска, имеющих несовершеннолетних детей
3.3	Мероприятия, направленные на повышение уровня медицинской помощи и условий её оказания	2013-2015		1165,0					1165,0						Управление здравоохранением, МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
		2013		334,0					334,0
		2014		381,0					381,0
		2015		450,0					450,0
3.3.1	Содержание социальной койки в детском стационаре для детей, требующих государственного устройства	2013-2015		1165,0					1165,0
		2013		334,0					334,0
		2014		381,0					381,0
		2015		450,0					450,0
3.3.2	Внедрение федеральных стандартов и протоколов диагностики и лечения беременных, родильниц, рожениц и детей первого года жизни				ТФ ОМС текущее финансирование
3.4	Мероприятия, направленные на решение кадрового вопроса	2013-2015			ТФ ОМС текущее финансирование
3.4.1	Реализация плана мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров учреждений родовспоможения и детства
N пп		Годы		Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)									Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет				Внебюджетные источники
1	2	3		4	5	6	7				8		9			10
3.4.2	Проведение работы среди выпускников школ города по профессиональной ориентации по поступлению в медицинские ВУЗы, отбору для поступления в КГМА по "целевому" набору, в медицинский колледж												Управление здравоохранением МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
4.	Мероприятия, направленные на снижение детской инвалидности	2013-2015			ТФОМС текущее финансирование, средства по родовым сертификатам
4.1	Внедрение методов ранней диагностики заболеваний
4.1.1	Обеспечение проведения 100% скрининга новорожденных на врождённые, наследственные заболевания, тугоухость
4.1.2	Обеспечение 100% диспансерного наблюдения детей первого года жизни в соответствие со Стандартом диспансерного наблюдения
4.1.3	Обеспечение 100% диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
4.1.4	Обеспечение 100% диспансеризации детей в декретированные (установленные нормативными документами) сроки
N пп		Годы		Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)									Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет				Внебюджетные источники
1	2	3		4	5	6	7				8		9			10
4.2	Мероприятия по медико-социальной реабилитации детей и подростков	2013-2015			Средства ТФОМС текущее финансирование								Управление здравоохранением, МБУЗ "ГБ N 1", Управление социальной защиты, ИДН, комиссия по делам несовершеннолетних
4.2.1	Обеспечение выполнения в полном объёме индивидуальной программы реабилитации детей-инвалидов
4.2.2	Проведение работы с семьями по профилактике социального сиротства и беспризорности
4.2.3	Проведение рейдов по выявлению беспризорных и безнадзорных детей и подростков
5	Укрепление материально - технической базы учреждений детства и родовспоможения	2013-2015		100,0			100,0						Управление здравоохранением
		2013		100,0			100,0
		2014		-			-
		2015		-			-
5.1.	Ремонт кровли детской поликлиники	2013-2015		100,0			100,0
		2013		100,0			100,0
		2014		-			-
		2015		-			-
II	Подпрограмма "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в г. Юрге" на 2013-2015 г.г., в т.ч.	2013-2015		3372,0		750,0	2622,0						Управление здравоохранением, МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"			Соблюдение норм хранения тест-систем, качество диагностики ВИЧ
		2013		944,0		250,0	694,0
		2014		1214,0		250,0	964,0
		2015		1214,0		250,0	964,0
N пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)										Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6		7			8		9			10
1	Приобретение лабораторного оборудования для ВИЧ- лаборатории и тест- систем	2013-2015	2442,0			750,0		1692,0								Повышение информированности населения по вопросам ВИЧ - инфекции
		2013	634,0			250,0-		384,0
		2014	904,0			250,0		654,0
		2015	904,0			250,0		654,0
2	Финансирование бюджетной койки в инфекционном отделении МБУЗ "городская больница N 1 г. Юрги"	2013-2015	900,0					900,0
		2013	300,0					300,0
		2014	300,0					300,0
		2015	300,0					300,0
3	Изготовление печатной продукции для проведения профилактических мероприятий	2013-2015	30,0					30,0
		2013	10,0					10,0
		2014	10,0					10,0
		2015	10,0					10,0
III	Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в г. Юрге" на 2013-2015 годы.	2013-2015	4061,8			1630,0		2431,8					Юргинский филиал ГКУЗ "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер" Управление здравоохранением Администрации г. Юрги			Улучшение диагностики туберкулеза и проведение ее на более высоком профессиональном уровне. Предотвращение распространения туберкулез ной инфекции непосредствен но из бактериологических очагов. Увеличение процента
		2013	1490,6			680,0		810,6
		2014	1260,6			450,0		810,6
		2015	1310,6			500,0		810,6
1.	Приобретение автомобиля ГАЗ - 31 "Соболь"	2013-2015	500,0			500,0
		2013	500,0			500,0
		2014
		2015
2.	Приобретение дезинфицирующих средств для проведения текущей дезинфекции бак очагов туберкулеза	2013-2015	822,6			450,0		372,6
		2013	224,2			100,0		124,2
		2014	224,2			100,0		124,2
		2015	374,2			250,0		124,2
N Пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)										Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6		7			8		9			10
3.	Приобретение бактерицидных ламп	2013-2015	175,0			175,0										госпитализации впервые выявленных больных туберкулезом Сокращение сроков лечения, предотвращение лекарственных осложнений, сокращение числа пациентов, прервавших лечение в стационаре
		2013
		2014	75,0			75,0
		2015	100,0			100,0
4.	Приобретение мягкого инвентаря	2013-2015	330,0			330,0
		2013	80,0			80,0
		2014	100,0			100,0
		2015	150,0			150,0
5.	Приобретение ультрафиолетовых облучателей для поликлиники и бактериологической лаборатории	2013-2015	175,0			175,0
		2013
		2014	175,0			175,0
		2015
6.	Проведение дезинфекционных мероприятий в очагах социально значимых инфекционных заболеваний	2013-2015	2059,2					2059,2
		2013	686,4					686,4
		2014	686,4					686,4
		2015	686,4					686,4
IY	Подпрограмма "Меры по снижению смертности от болезней органов кровообращения" на 2013-2015 годы	2013-2015	641,0					641,0					МБУЗ "ГБ N 1г. Юрги", МБУЗ "ГБ N 2 г. Юрги"			Раннее выявление сердечно-сосудистой патологии Снижение заболеваемости, инвалидности, смертности
		2013	307,0					307,0
		2014	177,0					177,0
		2015	157,0					157,0
1.	Улучшение работы кабинетов профилактики в МБУЗ "ГБ N 1г. Юрги" и МБУЗ "ГБ N 2 г. Юрги"	2013-2015	30,0					30,0
		2013	10,0					10,0
		2014	10,0					10,0
		2015	10,0					10,0
N Пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)										Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6		7			8		9			10
2.	Улучшение работы школ для больных ишемической болезнью сердца МБУЗ "ГБ N 1г. Юрги" и МБУЗ "ГБ N 2 г. Юрги"	2013-2015	30,0					30,0					Управление здравоохранением, МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"			Обучение на селения само контролю за состоянием здоровья Пропаганда здорового образа жизни Ранняя диагностика сердечно - сосудистой патологии. Ранняя диагностика артериальной гипертензии Снижение осложнений Уточнение диагноза, определение прогноза заболевания, развития осложнений Определение тактики ведения больного.
		2013	10,0					10,0
		2014	10,0					10,0
		2015	10,0					10,0
3	Установка уличной агитации пропагандирующей здоровый образ жизни.	2013-2015	30,0					30,0					Управление здравоохранением
		2013	10,0					10,0
		2014	10,0					10,0
		2015	10,0					10,0
4	Приобретение программного комплекса для кабинета профилактики	2013-2015	3,0					3,0					Главный врач МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
		2013	1,0					1,0
		2014	1,0					1,0
		2015	1,0					1,0
N Пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)										Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6		7			8		9			10
5	Оснащение кабинетов неврологов, окулистов аппаратами для измерения артериального давления для внедрения системы обязательного контроля артериального давления	2013-2015	3,0					3,0					Главный врач МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги", МБУЗ "ГБ N 2 г. Юрги"			Ранняя диагностика инфаркта миокарда на догоспитальном и госпитальном этапе. Улучшение реабилитации пациентов, снижение развитий осложнений Ранняя диагностика артериальной гипертензии, определение групп риска по развитию сердечно - сосудистой патологией. Оказание неотложной помощи на догоспитальном этап. снижение риска развития осложнений.
		2013	1,0					1,0
		2014	1,0					1,0
		2015	1,0					1,0
6	Обучение специалиста для работы на холтеровском мониторе артериального давления	2013-2015	20,0					20,0					Главный врач МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
		2013	20,0					20,0
		2014
		2015
7	Приобретение Велоэргометра - 1 шт.	2013-2015	95,0					95,0					Главный врач МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
		2013	95,0					95,0
		2014
		2015
8	Организация внедрения и централизованное приобретение тропанинового теста для диагностики инфаркта миокарда в отделениях кардиологического профиля и скорой медицинской помощи (по 10 упаковок)	2013-2015	300,0					300,0					Главный врач МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги", Главный врач МБУЗ "ССМП"
		2013	100,0					100,0
		2014	100,0					100,0
		2015	100,0					100,0
		2013	40,0					40,0
		2014	5,0					5,0
		2015	5,0					5,0
N Пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)											Исполнитель программного мероприятия		Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6		7			8			9		10
9	Организация дооснащения специализированным оборудованием неврологического отделения МБУЗ "ГБ N 2 г. Юрги" для обслуживания и лечения больных перенёсших инсульт (в том числе):	20132015	80,0					80,0						МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги", МБУЗ "ГБ N 2 г. Юрги"
		2013	20,0					20,0
		2014	40,0					40,0
		2015	20,0					20,0
10	Оснащение кардиологического кабинета поликлиники необходимым оборудованием (ростомер, весы, аптечка неотложной помощи, портативный электрокардиограф Минископ МS)	20132015	50,0					50,0						Главный врач МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги",
		2013	40,0					40,0
		2014	5,0					5,0
		2015	5,0					5,0
Y	Подпрограмма "Медицинские кадры"	2013-2015	5334,0					5334,0								Привлечение молодых специалистов, врачей имеющих практический опыт работы Укомплектование вакантных должностей врачей в стационаре, первичном звене. Повышение доступности медицинской амбулаторно-
		2013	1778,0					1778,0
		2014	1778,0					1778,0
		2015	1778,0					1778,0
1	Выделение финансовых средств на приобретение ежегодно одной однокомнатной квартиры для остронуждающихся в жилье врачей- специалистов, заключившим с Администрацией города договоры найма служебного жилого помещений	2013-2015	3000,0					3000,0					Комитет по управлению муниципальным имуществом
		2013	1000,0					1000,0
		2014	1000,0					1000,0
		2015	1000,0					1000,0
N Пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)										Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6		7			8		9			10
2	Оплата городской стипендии студентам КГМА принятым на обучение по целевому на бору и заключившим договоры о трудовой деятельности с Администрацией города сроком на 3 года (без учета интернатуры)	2013-2015	612,0					612,0					Управление здравоохранением Администрации г. Юрги			поликлинической помощи (участковая служба, узкие специалисты, диагностическая служба
		2013	204,0					204,0
		2014	204,0					204,0
		2015	204,0					204,0
3	Оплата найма жилых помещений врачам - специалистам, фельдшерам, акушеркам муниципальных учреждений здравоохранения	2013-2015	1512,0					1512,0					Управление здравоохранением Администрации г. Юрги
		2013	504,0					504,0
		2014	504,0					504.0
		2015	504,0					504,0
4	Выплата подъемных молодым специалистам, принятым на работу в муниципальные учреждения здравоохранением после обучения в интернатуре (ординатуре)	2013-2015	210,0					210,0					Управление здравоохранением Администрации г. Юрги			Повышение качества медицинской по мощи в стационаре и амбулаторно поликлинической службе.
		2013	70,0					70,0
		2014	70,0					70,0
		2015	70,0					70,0
YI	Подпрограмма "Обеспечение необходимыми лекарственными средствами льготных категорий граждан"	2013-2015	27928,5			11970,0		15958,5					Управление здравоохранением Администрации г. Юрги			Уменьшение сроков стационарного лечения, уменьшение трудопотерь,
		2013	7077,0			3000,0		4077,0
		2014	9148,5			3900,0		5248,5
		2015	11703,0			5070,0		6633,0
N Пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)										Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6		7			8		9			10
1	Закупка лекарственных препаратов	2013-2015	26360,0			11970,0		14390,0								снижение выхода на инвалидность в трудоспособном возрасте, увеличение продолжительность жизни населения.
		2013	6640,0			3000,0		3640,0
		2014	8630,0			3900,0		4730,0
		2015	11090,0			5070,0		6020,0
2	Оплата услуги за прием, хранение и отпуск лекарственных средств	2013-2015	1358,5					1358,5
		2013	377,0					377,0
		2014	448,5					448,5
		2015	533,0					533,0
3	Возмещение расходов при приобретении льготных лекарственных препаратов за счет средств пациентов	2013-2015	210,0					210,0
		2013	60,0					60,0
		2014	70,0					70,0
		2015	80,0					80,0
YII	Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2013-2015 годы	2013-2015	2709,0					2709,0								Снижение заболеваемости, инвалидизации, смертности. Снижение трудопотерь
		2013	903,0					903,0
		2014	903,0					903,0
		2015	903,0					903,0
1	Приобретение иммуноглобулина человека нормальный	2013-2015	660,0					660,0					МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
		2013	220,0					220,0
		2014	220,0					220,0
		2015	220,0					220,0
2	Приобретение иммуноглобулина титрованного против клещевого энцефалита, титр 1 : 160, 1 : 320	2013-2015	513,0					513,0					МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
		2013	171,0					171,0
		2014	171,0					171,0
		2015	171.0					171.0
N Пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)										Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6		7			8		9			10
3	Приобретение вакцины "Энцевир"	2013-2015	1536,0					1536,0					МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"
		2013	512,0					512,0
		2014	512,0					512,0
		2015	512,0					512,0
YIII	Подпрограмма "Профилактика внутрибольничной инфекции" на 2013-2015 годы	2013-2015	6742,0					6742,0
		2013	3672,0					3672,0
		2014	3030,0					3030,0
		2015	40,0					40,0
1	Приобретение в бактериологическую лабораторию МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги" оборудования	2013-2015	3000,0					3000,0					МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"			Повышение качества диагностики и лечения
		2013
		2014	3000,0					3000,0
		2015
2	Приобретение в бактериологическую лабораторию МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги" расходных материалов	2013-2015	100,0					100,0					МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"			Повышение качества диагностики и лечения
		2013	30,0					30,0
		2014	30,0					30,0
		2015	40,0					400,0
3	Приобретение в ЦСО МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги" стерилизующего оборудования	2013-2015	520,0					520,0					МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"			Повышение эффективности стерилизации
		2013	520,0					520,0
		2014
		2015
4	Проведение капитального ремонта пищеблока МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"	2013-2015	3000,0					3000,0					МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"			Приведение к санитарным нормам Исключение случаев кишечной инфекции
		2013	3000,0					3000,0
		2014
		2015
N Пп		Годы	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующего года)										Исполнитель программного мероприятия			Ожидаемый результат
			Всего		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Городской бюджет			Внебюджетные источники
1	2	3	4		5	6		7			8		9			10
5	Организация молочной комнаты в детском инфекционном отделении	2013-2015	122,0					122,0					МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"			Исключение случаев кишечной инфекции
		2013	122,0					122,0
		2014
		2015
IХ	Подпрограмма "Доступное зрение"	2013-2015	1281,3					1281,3					ГБУЗ КО "Кемеровская областная клиническая офтальмологическая больница" МБУЗ "ГБ N 1 г. Юрги"			Улучшение качества жизни и трудоспособности при заболеваниях органа зрения. Снижения уровня инвалидности.
		2013	427,1					427,1
		2014	427,1					427,1
		2015	427,1					427,1
1	Внедрение высокотехнологичной хирургической помощи на базе офтальмологического отделения МБУЗ "ГБ N 1"	2013-2015	1281,3					1281,3
		2013	427,1					427,1
		2014	427,1					427,1
		2015	427,1					427,1

Заместитель Главы города по социальным вопросам

С.М. Кацап

Приложение

к муниципальной долгосрочной целевой программе

"Здоровье юргинцев" на 2013-2015 годы

Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	Значения целевого индикатора программы
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Удовлетворенность населения медицинской помощью	% от числа опрошенных	55,0	56,0	57,0	58,0
2	Число детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	54,8	60,0	62,5	63,5
3	Смертность населения
4	Материнская смертность	человек на 100 тыс. родившихся живыми	0	0	0	0
5	Смертность в детском возрасте
	- младенческая	В возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми	8,2	6,45	6,45	6,0
	- перинатальная	На 1000 родившихся живыми и мертвыми	8,06	3,0	3,0	3,0
	- мертворождаемость	На 1000 родившихся живыми и мертвыми	7,05	2,0	2,0	2,0
	- ранняя неонатальная	На 1000 родившихся живыми	1,0	1,0	1,0	1,0
	- от 1 года до 4 лет	Число умерших на 100 тыс. человек соответствующего	28,5	28,5	28,5	28,5
1	2	3	4	5	6	7
		возраста
	- от 5 до 9 лет	Число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста	47,3	47,3	47,3	47,3
	- от 10 до 14 лет	Число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста	28,4	28,4	28,4	28,4
	- от 15 до 19 лет	Число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста	122,0	81,8	61,41	61,41
6	Смертность населения в трудоспособном возрасте, в том числе	человек на 100 тыс. населения соответствующего возраста	613,5	589,22	579,87	570,0
	- смертность от болезней системы кровообращения	человек на 100 тыс. населения соответствующего возраста	125,3	117,84	112,23	107,1
	- смертность от злокачественных новообразований	Смертность от злокачественных новообразований	91,7	78,56	74,82	72,1
	- смертность от внешних причин	Смертность от злокачественных новообразований	207,6	196,4	187,05	182,0
7	Смертность от туберкулеза	число умерших на 1000 тыс. населения	19,64	17,32	16,12	15,3
8	Укомплектованность врачебными кадрами - всего, в том числе:	процентов	63,6	64,5	66,6	68,9
	- укомплектованность участковой службы	процентов	68,2	71,9	74,5	77,8