Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 31 августа 2012 г. N 1531 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге" на 2013-2015 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 31 августа 2012 г. N 1531
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда
и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге" на 2013-2015 годы"

В соответствии с пунктом 5.16. ст. 38 Устава Юргинского городского округа, постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации", постановлением Администрации города Юрги от 31.07.2012 N 1347 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ", в целях укрепления первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан и материальных ценностей от пожаров на территории Юргинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге" на 2013-2015 годы.

2. Финансовому управлению города Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по данной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2013 и последующие годы.

3. Считать утратившим силу постановление Администрации города Юрги от 14.11.2011 N 1962 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы города Юрги" на 2012-2014 годы", с 01.01.2013.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги и вступает в законную силу с момента обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейна.

Глава города Юрги

С.В. Попов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда
и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 31 августа 2012 г. N 1531)

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге" на 2013-2015 годы
Основания для разработки программы	Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности"; Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2011 N 521 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Кемеровской области" на 2012-2014 годы
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Постановление Администрации города Юрги от 31.07.2012 N 1347 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ"
Муниципальный заказчик программы	Администрация города Юрги
Директор программы	Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов
Основные разработчики программы	МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги"
Цель программы	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности объектов города Юрги, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности населения города Юрги, повышение уровня знаний населения по пожарной безопасности.
Задачи программы	- создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; - ограничение последствий от возможных пожаров; - совершенствование противопожарной пропаганды; - повышение качества обучения населения мерам пожарной безопасности; - создание и обеспечение добровольных пожарных формирований
Срок реализации программы	2013-2015 годы
Основные мероприятия программы (перечень программ)	Совершенствование противопожарной пропаганды: подготовка буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности. Проведение общественных смотров (месячников) по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и спорта. Подготовка, обучение членов добровольных пожарных формирований, населения в области пожарной безопасности. Осуществление мероприятий по развитию добровольной пожарной охраны и обеспечению первичных средств пожарной безопасности на территории города. Реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности учреждений социальной сферы. Реализация мероприятий по охране лесопарковой зоны на территории города Юрги
Основные исполнители программы	Управление здравоохранением, Управление образованием, Управление молодежной политики и спорта, Управление культуры и кино, Управление ЖКХ, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги"
Объемы и источники финансирования программы	Из городского бюджета: 2013 год - 4443,8 тыс. руб. 2014 год - 4157,0 тыс. руб. 2015 год - 5389,4 тыс. руб. 2013-2015 годы -13990,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Осуществление мероприятий обеспечивающих пожарную безопасность; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах; создание эффектной скоординированной системы пожарной безопасности; повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности; овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров; сохранение жизни и здоровья населения
Организация контроля за выполнением программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют директор программы и Глава города

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

За 12 месяцев 2011 года в городе Юрге произошло 533 загорания и 96 пожаров, что на 2 пожара или на 2% меньше к уровню прошлого года. При пожарах погибло 3 человека, на 2 случая или на 40% меньше, чем в прошлом году. Получил травму 1 человек (на уровне прошлого года). Пожарами причинен прямой ущерб в размере 1570,6 тыс. рублей, что на 447,6 тыс. рублей или на 22,2% меньше, чем в 2010 году.

Средний размер ущерба на 1 пожар в целом составил 16,4 тыс. рублей. В среднем на каждом 32 пожаре погиб человек.

При пожарах уничтожено или повреждено: 106 строений, что составляет 1440 кв. м. площади, 13 единиц автотранспортной техники.

Относительные показатели по пожарам на территории города Юрги

Отчетный период	Количество пожаров (ед.)	Гибель людей (чел.)	Материальный ущерб (тыс. руб.)
2010	98	5	2018,2
2011	96	3	1570,6
(+, -) к уровню 2010 г.	- 2	-2	- 447,6

В 2011 году при пожарах погибло 3 человека в возрасте от 41 до 60 лет: пенсионер - 1 человек, безработный - 1 человек, инвалид 1 - человек.

В состоянии алкогольного опьянения при пожаре погибло 2 человека, что составляет 66,6% от общего количества погибших.

В структуре объектов пожаров по группам в 2011 году основное место занимает жилье - 83,3% от общего количества пожаров, на втором месте - транспортные средства 10,4%, на третьем - места открытого хранения веществ и материалов 4,2%.

По сравнению с 2010 годом отмечен незначительный рост количества пожаров (+ 2 пожара) в местах открытого хранения веществ и материалов и (+ 4 пожара) в автотранспорте.

В 2011 году по сравнению с предыдущим годом рост пожаров по причине неосторожного обращения с огнем уменьшился на 6 и на 2 пожара увеличился по причине нарушения правил установки и эксплуатации электрооборудования.

В муниципальном жилье в 2011 году произошло на 1 пожар больше чем 2010 году, а в частном жилом секторе 2011 года на 1 пожар меньше чем за аналогичный период 2010 года.

По сравнению с 2010 годом наибольший рост количества пожаров (+ 33,3%) отмечен в июне, рост количества погибших (+100%) в сентябре месяце.

В структуре причин пожаров по группам в 2011 году основное место занимают:

- неосторожное обращение с огнем - 42,7% от общего количества пожаров;

- нарушение правил установки и эксплуатации электрооборудования - 23,9%;

- нарушение правил установки и эксплуатации печей - 16,6% от общего количества пожаров.

2. Цели и задачи

Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности объектов города Юрги, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности населения города Юрги, повышение уровня знаний населения по пожарной безопасности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров;

- ограничение последствий от возможных пожаров;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- повышение качества обучения населения мерам пожарной безопасности;

- создание и обеспечение добровольных пожарных формирований.

Программу предполагается осуществить до 2015 года. На первом этапе (2013 год) предстоит подготовить и продолжить реализацию первоочередных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, усилить противопожарную пропаганду и продолжить обучение населения мерам пожарной безопасности.

На втором этапе (2014-2015 годы) предусмотрено полностью реализовать запланированные мероприятия по предупреждению пожаров на территории Юргинского городского округа.

3. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются:

- совершенствование противопожарной пропаганды: подготовка буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности;

- проведение общественных смотров (месячников) по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и спорта;

- подготовка, обучение членов добровольных пожарных формирований, населения в области пожарной безопасности;

- осуществление мероприятий по развитию добровольной пожарной охраны и обеспечению первичных средств пожарной безопасности на территории города;

- реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности учреждений социальной сферы;

- реализация мероприятий по охране лесопарковой зоны на территории города Юрги.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются целевым назначением из городского бюджета Юргинского городского округа в пределах средств по данной программе.

Финансирование программы всего -13990,2 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации программы:

2013 год - 4443,8 тыс. руб.; 2014 год - 4157,0 тыс. руб.; 2015 год - 5389,4 тыс. руб.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение намеченных в Программе мероприятий предполагает:

- совершенствование правового и организационного обеспечения пожарной безопасности;

- сокращение количества пожаров и материальных потерь от них;

- снижение гибели и травматизма людей при пожарах;

- создание эффектной скоординированной системы пожарной безопасности;

- повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности, овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров;

- определение приоритетных и перспективных направлений совершенствования работы в области обеспечения пожарной безопасности;

- сохранение жизни и здоровья населения.

6. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

Контроль над реализацией программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

Исполнители программы являются ответственными за выполнение мероприятий и в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют отчеты о результатах реализации программы и о целевых индикаторах программы в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги", затем МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги" представляет сводный отчет в отдел по социально-экономическому развитию города.

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программы представляют Главе города и в отдел по социально-экономическому развитию города:

1) отчет о результатах реализации программы;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств федерального, областного и городского бюджета, привлеченных средств из иных внебюджетных источников на реализацию программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации города итоги реализации программы за отчетный год.

7. Программные мероприятия

N п/ п	Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)					Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по программе -	2013-20 15 годы	13990, 2			13990,2
		2013 год	4443,8			4443,8
		2014 год	4157,0			4157,0
		2015 год	5389,4			5389,4
	в том числе:
1.	Совершенствование противопожарной пропаганды: подготовка буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности.	2013-20 15 годы	30,0			30,0		МКУ "УГО и ЧС г. Юрги"	Повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности
		2013 год	10,0			10,0
		2014 год	10,0			10,0
		2015 год	10,0			10,0
2.	Проведение общественных смотров (месячников) по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и спорта.	2013-20 15 годы	30,0			30,0		МКУ "УГО и ЧС г. Юрги"	Сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах; сохранение жизни и здоровья населения.
		2013 год	10,0			10,0
		2014 год	10,0			10,0
		2015 год	10,0			10,0
3.	Подготовка, обучение членов добровольных пожарных формирований, населения в области пожарной безопасности.	2013-20 15 годы	30,0			30,0		МКУ "УГО и ЧС г. Юрги"	Овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров;
		2013 год	10,0			10,0
		2014 год	10,0			10,0
		2015 год	10,0			10,0
4.	Осуществление мероприятий по развитию добровольной пожарной охраны и обеспечению первичных средств пожарной безопасности на территории города.	2013-20 15 годы	276,6			276,6		МКУ "УГО и ЧС г. Юрги"	Создание эффектной скоординированной системы пожарной безопасности; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2013 год	211,6			211,6
		2014 год	32,5			32,5
		2015 год	32,5			32,5
5.	Реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности учреждений социальной сферы	2013-20 15 годы	7424,0			7424,0		Управление образованием	Осуществление мероприятий обеспечивающих пожарную безопасность; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2013 год	2192,0			2192,0
		2014 год	2162,0			2162,0
		2015 год	3070,0			3070,0
		2013-20 15 годы	1061,5			1061,5		Управление культуры и кино	Осуществление мероприятий обеспечивающих пожарную безопасность; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2013 год	402,0			402,0
		2014 год	314,0			314,0
		2015 год	345,5			345,5
		2013-20 15 годы	3774,0			3774,0		Управление здравоохранением	Осуществление мероприятий обеспечивающих пожарную безопасность; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2013 год	1144,0			1144,0
		2014 год	1119,0			1119,0
		2015 год	1511,0			1511,0
		2013-20 15 годы	614,1			614,1		Управление молодежной политики и спорта	Осуществление мероприятий обеспечивающих пожарную безопасность; Сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2013 год	264,2			264,2
		2014 год	249,5			264,2
		2015 год	100,4			100,4
6.	Реализация мероприятий по охране лесопарковой зоны на территории города Юрги.	2013-20 15 годы	750,0			750,0		Управление ЖКХ	Сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; сохранение жизни и здоровья населения.
		2013 год	200,0			200,0
		2014 год	250,0			250,0
		2015 год	300,0			300,0

Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов

А.В. Герейн

Приложение

к муниципальной долгосрочной целевой программе

"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного

фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге"

на 2013-2015 годы

Целевые индикаторы программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Исходные показатели базисного года	Значение целевого индикатора программы
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Обеспеченность огнетушителями	%	92	95 %	98 %	99%
2	Установление пульта центрального наблюдения в учреждения здравоохранения с маломобильной категорией людей и в муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения.	%	50	75 %	85 %	95%
3	Приобретение средств индивидуальной защиты	%	50	75%	85%	95%
4	Установка автоматической пожарной сигнализации	%	94	95%	97%	98%
5	Приобретение пожарных рукавов	%	92	94%	96%	98%
6	Реконструкция эваколестниц	%	92	94%	95%	97%
7	Замена электропроводки	%	92	92%	95%	97%
8	Установка в лестничных клетках дверей с устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению пожара	%	97	99%	100%