Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 16 февраля 2012 г. N 271 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г. Юрге" на 2012-2014 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 16 февраля 2012 г. N 271
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г. Юрге" на 2012-2014 годы"

В целях восстановления эксплуатационных качеств жилых домов серии 1-335, ликвидации их аварийного состояния и в соответствии с постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении порядка принятия решения и разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации", постановлением Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г. Юрге" на 2012-2014 годы.

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Юрги (Г.М. Киреев) обеспечить исполнение мероприятий программы.

3. Финансовому управлению города Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2012-2014 годы.

4. Считать утратившим силу постановление Администрации города Юрги от 15.10.2010 N 1734 "Об утверждении городской целевой программы "Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г. Юрге на 2011-2013 годы" с 01.01.2012.

5. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по жилищно-коммунальным вопросам Г.М. Киреева.

Глава города Юрги

С.В. Попов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г. Юрге" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 16 февраля 2012 г. N 271)

Паспорт
Муниципальной долгосрочной целевой программы
"Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г. Юрге" на 2012-2014 годы

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г. Юрге" на 2012-2014 годы
Основания для разработки программы	Аварийное состояние жилых домов серии 1-335 в городе Юрге
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Постановление Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ".
Заказчик программы	Администрация города Юрги
Директор программы	Заместитель Главы города по жилищно-коммунальным вопросам
Основные разработчики программы	Управление ЖКХ г. Юрги
Цель программы	Ликвидация аварийного состояния жилых домов серии 1-335 города Юрги
Задачи программы	- реконструкция домов, включающая в себя комплекс работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов зданий, - утепление ограждающих конструкций, - замена инженерного оборудования, - ремонт кровель, - восстановление элементов благоустройства придомовой территории
Срок реализации программы	2012-2014 годы
Основные мероприятия программы	- обследование технического состояния строительных конструкций домов серии 1-335; - разработка проектно-сметной документации на реконструкцию, экспертиза; - проведение реконструкции домов с обеспечением технического надзора за производством работ - ремонт маневренного жилищного фонда
Основные исполнители программы	Управление ЖКХ г. Юрги
Объемы и источники финансирования программы	Годы Всего тыс. руб. Средства областного бюджета Средства городского бюджета Внебюджетные источники 2012 125 100 114 000 5 100 6 000 2013 136 600 124 545 5 500 6 555 2014 150 400 137 275 5 900 7 225 Всего 412 100 375 820 16 500 19 780
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- восстановление эксплуатационных качеств жилых домов серии 1-335, снижение расходов на их содержание в межремонтный период за счет применения более качественных и современных материалов; - улучшение архитектурного облика города Юрги; - сохранение занятости населения в строительной сфере. - повышение уровня безопасности и комфорта проживания населения
Организация контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

Город Юрга является единственным городом в Кузбассе, в котором в конце 50-х годов проводилось экспериментальное строительство домов серии 1-335, которые из-за конструктивных недостатков были сняты с производства, в рабочие чертежи и альбомы типового проекта были внесены корректировки. Общее количество домов серии 1-335, находящихся в эксплуатации - 33 дома.

В 2005 году Сибирской государственной автомобильно-дорожной академией (г. Омск) был разработан типовой проект на реконструкцию жилого дома серии 1-335 по ул. Строительной, 29 в г. Юрге, и в 2007 году проведена реконструкция данного дома.

Согласно технико-экономическому обоснованию СИБАДИ, выполненный комплекс работ повысил эксплутационные качества элементов здания еще на 50 лет.

В период с 2009 по 2011 по этому же проекту выполнена реконструкция еще 3-х домов по ул. Комсомольская, 21, 23, 27.

По расчетам реконструкция домов 335 серии является самым выгодным вариантом. Средняя стоимость одного квадратного метра при реконструкции в сегодняшних ценах составляет не более 14,3 тыс. руб., а при строительстве нового жилья 26,1 тыс. руб.

Кроме того, использовать существующие ленточные фундаменты под новое строительство не представляется возможным из-за их частичного разрушения. В связи с тем, что по геологическим изысканиям район существующей жилой застройки домами 335 серии имеет просадочные грунты, при новом проектировании будет применен вариант устройства свайных фундаментов.

Решение о развитии застроенной территории (снос-новое строительство) в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса РФ обременено рядом обязательств органов местного самоуправления, в том числе разработкой и утверждением расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, что также приведет к удорожанию проекта.

По расчетам на реконструкцию оставшихся домов серии 1-335 необходимо ориентировочно 1,3 млрд. рублей, на новое строительство 2,53 млрд. рублей.

В 2007 году Томским научно-производственным внедренческим строительно-экспертным предприятием "ТомскСЭП" выполнены работы по обследованию технического состояния строительных конструкций 4-х жилых домов N 23, 25 по ул. Комсомольской и жилых домов N 32, 38 по ул. Московской в г. Юрге. Согласно выданным заключениям, дальнейшая эксплуатация жилых домов без комплекса ремонтно-восстановительных работ недопустима, поскольку отдельные несущие железобетонные конструкции и узлы их сопряжения находятся в ограниченно работоспособном или недопустимом состояниях.

2. Цели и задачи программы

Целью разработки данной программы является ликвидация аварийного состояния жилых домов серии 1-335 города Юрги.

В соответствии с целью определены следующие задачи Программы:

- определение технического состояния строительных конструкций и составление проектно-сметной документации на проведение реконструкции домов;

- выполнение реконструкции домов, включающей в себя комплекс работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов зданий, утепление ограждающих конструкций, провести замену инженерного оборудования, ремонт кровель, восстановить элементы благоустройства придомовой территории.

Программу предполагается реализовать в течение 2012-2014 гг. в рамках запланированных мероприятий.

3. Система программных мероприятий

Цели и задачи, обозначенные Программой, достигаются за счет организации и осуществления строительной деятельности, обеспечения уровня качества работ и строительной продукции, стабильного и планомерного финансирования, проведением намеченных мероприятий, предусмотренных Программой.

Механизм реализации Программы предусматривает осуществление ряда программных мероприятий:

- Обследование технического состояния строительных конструкций жилых домов серии 1-335;

- Разработка проектно-сметной документации на проведение реконструкции, экспертиза;

- Проведение реконструкции домов с обеспечением технического надзора за производством работ;

- Выполнение работ по ремонту маневренного жилищного фонда для переселения жителей из реконструируемых домов.

Ведение технического надзора за производством работ и их приемка позволит повысить качество выполняемых работ и соответственно эффективность использования бюджетных средств.

4. Ресурсное обеспечение программы

Всего на реализацию программы на 2012-2014 годы из всех источников финансирования потребуется 412 100 тыс. рублей, в том числе:

Годы	Всего тыс. руб.	Средства областного бюджета	Средства городского бюджета	Внебюджетные источники
2012	125 100	114 000	5 100	6 000
2013	136 600	124 545	5 500	6 555
2014	150 400	137 275	5 900	7 225
Всего	412 100	375 820	16 500	19 780

Объемы ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации программы

Выполнение намеченных в Программе мероприятий предполагает:

1. Восстановление эксплуатационных качеств жилых домов серии 1-335, снижение расходов на их содержание в межремонтный период за счет применения более качественных и современных материалов;

2. Экономию бюджетных средств при выполнении реконструкции одного квадратного метра жилого дома серии 1-335 по сравнению с новым строительством (в среднем за период реализации программы (2012-2014 гг.) экономия составит почти 16,0 тыс. руб.);

3. Сокращение срока выполнения работ почти в 2 раза (ориентировочно проведение реконструкции одного дома составляет 6 месяцев, строительство нового дома 12 месяцев);

4. Улучшение архитектурного облика города Юрги;

5. Сохранение занятости населения в строительной сфере;

6. Повышение уровня безопасности и комфорта проживания населения.

Целевые индикаторы программы:

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора программы
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество домов, на которых проведено обследование технического состояния строительных конструкций	шт.	0	8	8	8
2.	Количество домов, на которые разработана проектно-сметная документация	шт.	0	3	3	3
3.	Количество домов, на которых проведена реконструкция	шт.	0	3	3	3

В целом реализация Программы позволит сохранить эксплуатационные качества конструктивных и других элементов, надежность и безопасность многоквартирных домов серии 1-335 города Юрги.

6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет директор программы - заместитель Главы города по жилищно-коммунальным вопросам, Глава города.

Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы исполнители программы в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) предоставляют в отдел по социально-экономическому развитию города отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы по форме, согласно приложению N 4 и приложению N 5 к Порядку принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города от 26.07.2011 г. N 1247.

Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программ предоставляют директору программы и в отдел по социально- экономическому развитию города:

1) отчет о результатах реализации программы;

2) пояснительную записку, содержащую:

- сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств федерального, областного и городского бюджета, привлеченных средств из иных внебюджетных источников на реализацию программных мероприятий;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегией Администрации города итоги реализации программы за отчетный год.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)					Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			всего	В том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по программе:	2012-2014 годы	412 100		375 820	16 500	19 780		Ликвидация аварийного состояния девяти многоквартирных домов серии 1-335 города Юрги
		2012 год	125 100		114 000	5 100	6 000
		2013 год	136 600		124 545	5 500	6 555
		2014 год	150 400		137 275	5 900	7 225
	В том числе:
1.	Обследование технического состояния строительных конструкций 2012 г. - 8 домов 2013 г. - 8 домов 2014 г. - 8 домов	2012-2014 годы	6 600			6 600		Управление ЖКХ	Подтверждение аварийности домов и необходимости проведения реконструкции
		2012 год	2 000			2 000
		2013 год	2 200			2 200
		2014 год	2 400			2 400
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2	Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию, экспертиза: 2012 г. - 3 дома (ул. Московская, 43, ул. Строительная, 31, 35) 2013 г. - 3 дома (ул. Московская, 6, 6А, ул. Кирова, 18) 2014 г. - 3 дома (ул. Кирова, 20, 22, 24)	2012-2014 годы	6 900			6 900		Управление ЖКХ	Подготовка проектно-сметной документации для выполнения работ
		2012 год	2 100			2 100
		2013 год	2 300			2 300
		2014 год	2 500			2 500
3.	Проведение реконструкции домов с обеспечением технического надзора за производством работ: 2012 год - 3 дома (8,4 тыс. кв. м.) (ул. Московская, 32, 38, ул. Комсомольская, 25) 2013 год - 3 дома (8,4 тыс. кв. м.) (ул. Московская, 43, ул. Строительная, 31, 35) 2014 год - 3 дома (8,5 тыс. кв. м.) (ул. Московская, 6, 6А, ул. Кирова, 18)	2012-2014 годы	395 600		375 820		19 780	Управление ЖКХ	Восстановление эксплуатационных качеств многоквартирных домов серии 1-335
		2012 год	120 000		114 000		6 000
		2013 год	131 100		124 545		6 555
		2014 год	144 500		137 275		7 225
4.	Ремонт маневренного жилищного фонда	2012-2014 годы	3 000			3 000		Управление ЖКХ	Возможность расселения жителей реконструируемых домов
		2012 год	1 000			1 000
		2013 год	1 000			1 000
		2014 год	1 000			1 000

Заместитель Главы города по жилищно-коммунальным вопросам

Г.М. Киреев