Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 февраля 2011 г. N 45 "Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Кемеровской области" на 2011-2015 годы"
В целях реализации протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 16 августа 2010 г. N ВП-П9-43пр "О развитии жилищного строительства" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу "Развитие жилищного строительства в Кемеровской области" на 2011-2015 годы.
2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) А.В. Сибиля.
|
Губернатор |
А.М. Тулеев |
Комплексная программа
"Развитие жилищного строительства в Кемеровской области"
на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 февраля 2011 г. N 45)
Паспорт Программы
I. Характеристика проблемы
В результате преобразований, проведенных на федеральном уровне, сформированы рыночные механизмы жилищной политики при сохранении государственных гарантий обеспечения жильем социально незащищенных и иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Информация, характеризующая жилищный фонд, его техническое состояние, распределение по формам собственности и ввод в эксплуатацию, приведена в приложении N 1 к Программе.
Успешной реализации государственной жилищной политики препятствует ряд нерешенных проблем:
отсутствие части документов территориального планирования и градостроительного зонирования в большинстве муниципальных районов, городских и сельских поселений, связанное с нехваткой средств местных бюджетов для разработки вышеуказанной документации (состояние разработки градостроительной документации и необходимый объем средств указаны в приложении N 2 к Программе);
ограниченные возможности точечной застройки с использованием существующих инженерной, социальной и транспортной инфраструктур;
отсутствие сформированных и обеспеченных инженерной инфраструктурой площадок комплексной жилищной застройки;
сложность в получении кредитных ресурсов юридическими лицами в целях комплексного освоения земельных участков;
недостаточная платежеспособность населения, в том числе молодых семей;
отсутствие резерва снижения рыночной стоимости жилья (в приложении N 3 к Программе приведены данные о стоимости строительства и рыночных ценах на рынке жилья в Кемеровской области);
высокая доля (4,7 процента) ветхого и аварийного жилья в общей площади жилого фонда (на 01.01.2010 - 2,8 млн. кв. м) (приложение N 4 к Программе);
неудовлетворительные темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (срок ожидания в очереди - 10 лет);
высокий износ производственных мощностей промышленности строительных материалов, в первую очередь, машин и оборудования (характеристика промышленности строительных материалов Кемеровской области приведена в приложении N 5 к Программе);
нехватка профессиональных подготовленных кадров, в первую очередь, среди рабочих специальностей, низкая производительность труда (характеристика трудового потенциала отрасли представлена в приложении N 6 к Программе).
Кроме того, территория Кемеровской области находится в районе с расчетной сейсмической интенсивностью от 6 до 8 баллов. Сложные сейсмические условия усиливаются техногенным воздействием предприятий угольно-добывающей промышленности. Подземные выработки в непосредственной близости от населенных пунктов оказывают негативное влияние на безопасность проживания в городах - угольных центрах области. В ряде случаев решение данной проблемы возможно путем сейсмоусиления существующих зданий (г. Прокопьевск, г. Киселевск, г. Калтан, г. Осинники). Однако в некоторых поселениях необходимо строительство жилых домов с целью переселения граждан из зон максимального риска (г. Полысаево) или в случаях, когда реконструкция и сейсмоусиление объектов экономически нецелесообразно (г. Новокузнецк).
Оценка потребности и платежеспособного спроса населения
По результатам выборочного обследования населения городских округов потребность в улучшении жилищных условий по различным причинам (как объективного, так и субъективного характера) испытывает от 50 до 60 процентов населения (в зависимости от населенного пункта). Вместе с тем лишь 40 процентов семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют возможность приобрести жилье за счет собственных и заемных средств.
По данным Кемеровостата, по состоянию на 1 января 2010 г. 73 378 семей и одиноко проживающих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них:
18 015 проживающих в ветхом и аварийном жилфонде;
9 738 молодых семей;
3 275 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
2 133 многодетных семьи;
614 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним;
граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, - 573 человека;
граждан, подвергшихся воздействию радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, - 52 человека;
малоимущих граждан - 37 115 семей.
В большинстве это семьи, не имеющие возможности улучшить жилищные условия, исходя из собственных доходов и имущества. Для выполнения государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися, необходимо строительство около 3 млн. кв. м общей площади жилья за счет бюджетных средств. Расчетная потребность населения в жилье в целом составляет 20 млн. кв. м. Из них, по оценкам, платежеспособным спросом может быть обеспечено строительство порядка 8 млн. кв. м общей площади жилья.
Потребность в строительстве жилья для граждан, состоящих на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях
|
Категория граждан |
Площадь жилых помещений, тыс.кв.м |
|
Малоимущие граждане |
1 490 |
|
Семьи, проживающие в ветхом и аварийном жилфонде |
721 |
|
Молодые семьи |
390 |
|
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов |
131 |
|
Многодетные семьи |
85 |
|
Ветераны боевых действий |
51 |
|
Вынужденные переселенцы |
23 |
|
Инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших военнослужащих и семьи, приравненные к ним |
16 |
|
Семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий |
12 |
|
Участники Великой Отечественной войны |
9 |
|
Военнослужащие - ветераны Афганистана |
9 |
|
Лица, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС |
2 |
|
Инвалиды боевых действий |
2 |
|
Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" |
0,5 |
|
Военнослужащие, уволенные в запас или отставку |
0,3 |
|
Итого: |
2 935 |
Результаты, достигнутые в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, свидетельствуют о необходимости применения программно-целевого метода, позволяющего повысить эффективность использования бюджетных средств в ходе выполнения мероприятий Программы. Государственная жилищная политика направлена на эффективное функционирование рынка жилья, улучшение условий и качества жизни населения, способствует обеспечению социальной стабильности в обществе. Данное направление носит комплексный характер и не может быть осуществлено в пределах одного финансового года.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.
II. Основные цели и задачи Программы. Сроки ее реализации
Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики и направлены на комплексное решение проблемы развития жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Основными целями Программы являются:
обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищной сферы;
формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям современных стандартов качества, безопасности и энергоэффективности;
стимулирование инвестиционной активности в жилищном строительстве;
поддержка платежеспособного спроса;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных федеральным законодательством и законами Кемеровской области;
обеспечение безопасных условий проживания граждан.
Основными задачами Программы являются:
создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, с пороговым значением стоимости квадратного метра согласно приказу Минрегиона России;
повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;
реализация проектов комплексного освоения и развития территорий;
развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья, в том числе государственное стимулирование ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для развития сектора арендного жилья экономического класса;
создание условий реализации программы поддержки заемщиков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;
повышение устойчивости жилых домов в сейсмических районах и переселение граждан из жилых домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, а также из зон максимального риска;
обеспечение потребностей строительного комплекса основными строительными материалами, произведенными на внутреннем рынке региона;
повышение конкурентоспособности внутреннего рынка промышленности строительных материалов;
повышение качества кадрового потенциала и производительности труда в отрасли.
Реализация Программы рассчитана на период 2011-2015 годов с последующим ежегодным уточнением и продлением ее действия на 1 год для достижения контрольного значения целевого показателя ежегодного объема ввода жилья до 2020 года.
Целевые индикаторы реализации Программы представлены в разделе VI "Оценка социально-экономической эффективности Программы".
III. Перечень программных мероприятий
Для достижения целей, поставленных Программой, должен быть обеспечен комплексный подход к реализации программных мероприятий. Весь комплекс мер подразделяется на организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных вложений и прочих нужд.
Программные мероприятия состоят из подпрограмм долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" на соответствующий период, региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:
"Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области". Подпрограмма реализуется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, предусматривает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение жилых помещений с целью предоставления категориям граждан, установленным законодательством Кемеровской области, по договорам социального найма.
В рамках взаимодействия с Минобрнауки России бюджету Кемеровской области предоставляются субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья". Подпрограмма предусматривает формирование фонда жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также ликвидацию (снос) аварийного жилищного фонда. Предоставляемые гражданам жилые помещения должны соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям. Подпрограмма реализуется в рамках подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, включающей реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в части содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
За 2008-2010 годы в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработанных в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", освоено 3 439,37 млн. рублей, в том числе привлечены средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме 2 715,04 млн. рублей. За три года жилищные условия улучшили более 3,3 тыс. семей. Снесено более 143 тыс. кв.м аварийного жилья.
Привлечение значительного объема средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и достижение таких показателей в финансово-экономически неблагоприятный период стало возможным в связи с высокой долей софинансирования - более 90 процентов.
На 01.01.2010 площадь многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, составляет 628,4 тыс. кв.м (1 процент от общей площади жилых помещений). Для переселения граждан из жилых помещений, находящихся часто в антисанитарных условиях и представляющих угрозу жизни и здоровью, необходимо более 16,0 млрд. рублей.
Средства областного и местного бюджетов планируется направлять на переселение более 20 тыс. граждан, проживающих в индивидуальных аварийных жилых домах.
Для снижения доли ветхого и аварийного жилищного фонда хотя бы на один процент в течение пяти лет (2011-2015 годы) необходимо привлечение не менее 6,5 млрд. рублей, в том числе средств федерального бюджета в объеме 5,8 млрд. рублей. В случае снижения доли софинансирования из федерального бюджета (в рамках взаимодействия с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) лишь несколько десятков семей в год, проживающих в аварийном жилищном фонде, смогут улучшать свои жилищные условия;
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах". Подпрограмма предусматривает сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, переселение граждан из зон максимального риска. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период;
"Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы". Подпрограмма реализуется в рамках подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, предусматривает выделение гражданам социальных выплат и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений;
"Обеспечение жильем молодых семей". Подпрограмма реализуется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, предусматривает выделение молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа;
"Развитие ипотечного жилищного кредитования". Подпрограмма предусматривает выделение гражданам, имеющим право в соответствии с действующим законодательством, социальных выплат и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений, строительства индивидуального жилья (включая реконструкцию объектов под жилые дома) для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем использования средств финансовой поддержки в виде не запрещенных законом источников финансирования, в том числе в форме направления на оплату строительства средств долгосрочных целевых жилищных займов, предоставленных гражданам. Финансирование данных мероприятий из средств областного бюджета осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период;
"Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства". Обеспечение земельных участков инженерной, коммунальной и социальной инфраструктурой является необходимым условием для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для целей жилищного строительства. Обязательным условием реализации проекта комплексного освоения территории в целях жилищного строительства является наличие в соответствующем муниципальном образовании действующих правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
В рамках указанной подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:
обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, включающее строительство объектов инженерной инфраструктуры и предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период;
развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства, предусматривающее выделение муниципальным образованиям Кемеровской области средств областного бюджета на обеспечение земельных участков под малоэтажное индивидуальное жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Дополнительным условием реализации мероприятий на территории муниципального образования является наличие пригодных под застройку земельных участков и проведение работ по формированию таких земельных участков. В ходе отбора площадок для участия в подпрограмме приоритет отдается участкам с наибольшей плотностью застройки земельного участка. Финансирование ведется в рамках подпрограммы "Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период;
создание объектов социальной инфраструктуры в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" на соответствующий период.
Перечень, краткое описание проектов комплексной застройки территорий на перспективу 2011-2015 годов и сетевой график их освоения приведены в приложении N 7 к Программе. В дальнейшем планируется использование потенциала площадок, освоение которых уже начато (в том числе и из числа приведенных в приложении N 7 к Программе), а также будет осуществляться развитие преимущественно городских округов в соответствии с принятыми документами территориального планирования и градостроительного зонирования.
Кроме перечисленных подпрограмм содействие развитию жилищного строительства и улучшению жилищных условий граждан осуществляется при взаимодействии со следующими министерствами и ведомствами:
Минсельхоз России в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в части реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов. Средства на софинансирование данных мероприятий из областного и местных бюджетов заложены в долгосрочной целевой программе "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области" на 2008 - 2012 годы. За счет ее реализации ежегодный ввод жилья в сельской местности составляет 6-8 тыс.кв. м общей площади;
Минобороны России по вопросу покупки жилых помещений у застройщиков для обеспечения жильем военнослужащих, увольняемых с воинской службы (г. Кемерово).
Организационные мероприятия направлены на снижение административных барьеров, сокращение сроков прохождения административных процедур в жилищном строительстве и повышение их информационной открытости, повышение инвестиционной привлекательности площадок комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, развитие малоэтажной застройки, развитие ипотечного жилищного кредитования.
В настоящее время ведется создание геоинформационной системы территориального планирования Кемеровской области, реализующей принцип информационной открытости путем размещения в сети Интернет генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений, проектов планировки территории. В настоящее время система действует в режиме наполнения, в первом квартале 2011 года будет осуществлен доступ граждан, в четвертом квартале 2013 года - полное наполнение базы данных (градостроительная документация всех муниципальных образований).
Ведется внедрение системы электронного документооборота (в рамках проекта "Электронное правительство") во всех органах государственной власти и местного самоуправления, участвующих в инвестиционно-строительном цикле. Данная мера позволит сократить время прохождения административных процедур и сделать этот процесс более прозрачным.
В целях упрощения предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг, связанных с оформлением земельных участков, получением разрешительной документации для строительства, оформлением построенного жилья в собственность, в рамках Стратегии развития информационного общества в Кемеровской области, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области 20.02.2009 N164-р "Об утверждении плана реализации Стратегии развития информационного общества в Кемеровской области", реализуется проект создания многофункциональных центров в городских округах, численностью свыше 50 тыс. человек. Пилотный проект функционирования такого центра в г. Юрге будет запущен в первом полугодии 2011 года.
Для повышения эффективности выполнения градостроительных функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в рамках ведомственной целевой программы "Развитие градостроительной деятельности на территории Кемеровской области" на 2010-2012 годы предусмотрены следующие программные мероприятия:
разработка методических рекомендаций, типовых инструкций, правил, положений по реализации градостроительных функций органами местного самоуправления, проведение совещаний, семинаров, конференций;
совершенствование региональной законодательной базы в области градостроительной деятельности.
Кроме того, проводится усиление контроля за надлежащим исполнением градостроительных функций органами местного самоуправления.
В направлении комплексного освоения территорий разработаны следующие организационные мероприятия:
завершение разработки генеральных планов, правил землепользования и застройки, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов (информация о наличии градостроительной документации приведена в приложении N 2 к Программе), в том числе собственными силами без привлечения подрядных проектных организаций;
активизация деятельности органов местного самоуправления по разработке проектов планировки новых микрорайонов застройки;
вовлечение в оборот земельных участков, высвободившихся в результате сноса аварийных многоквартирных домов (приложение N 7);
взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) по выявлению неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности (подробная информация о результатах действия соглашения приведена в приложении N 8 к Программе), и вовлечению их в оборот в целях строительства жилья экономического класса и объектов промышленности строительных материалов;
комплексное освоение ликвидных участков Фонда РЖС, включающее:
1. Содействие Фонда РЖС в доступе застройщика к финансовым ресурсам для строительства на данных участках жилья экономического класса, а также содействие гражданам - покупателям жилья в получении на приемлемых условиях ипотечных кредитов на покупку жилья.
2. Использование проектов повторного применения из базы данных Фонда РЖС для строительства жилья экономического класса.
3. Содействие внедрению механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства (на принципах государственно-частного партнерства).
4. Взаимодействие между органами исполнительной власти, местного самоуправления и организациями коммунального комплекса, электросетевыми компаниями по включению инфраструктуры площадок перспективной застройки при формировании инвестиционных программ операторов услуг. Так, залогом обеспечения новых микрорайонов объектами электросетевого хозяйства является согласованная долгосрочная инвестиционная программа филиала ОАО "МРСК Сибири" "Кузбассэнерго - РЭС" на 2011-2015 годы (общий объем инвестиций по финансированию - 15 млрд. рублей). Кроме того, региональной энергетической комиссией Кемеровской области утверждены инвестиционные программы 30 компаний теплоэнергетики, 6 генерирующих, 17 электросетевых (низкого напряжения) и 2 сбытовых организаций, которые предусматривают мероприятия по обеспечению микрорайонов жилой застройки инженерной и коммунальной инфраструктурой.
5. Усиление контроля за деятельностью организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний в целях недопущения злоупотреблений доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объектов строительства.
6. Развитие экономичных решений обеспечения жилищного строительства коммунальной инфраструктурой (в том числе альтернативных и автономных источников тепловой энергии, газификация районов застройки), что повышает конкуренцию на рынке жилищно-коммунальных услуг и способствует формированию более гибкого подхода операторов коммунального комплекса и энергетических компаний при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения.
7. Реализация долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области" и долгосрочной целевой программы "Чистая вода" на соответствующий период, предусматривающих модернизацию существующих объектов с увеличением их мощности для подключения новых микрорайонов.
8. Мероприятия по осуществлению дорожно-ремонтной и дорожно-строительной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, которые предусматривают ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог.
9. Содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов, с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования и гарантированного выкупа части построенного жилья (продвижение в регионе программы "Стимул", разработанной ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию").
10. Популяризация среди населения индивидуального жилищного строительства, в том числе на основе быстровозводимых технологий с использованием строительных материалов местного производства.
11. Размещение материалов о существующих технологиях малоэтажного строительства в открытом доступе:
в рамках частно-государственного партнерства формирование каталога проектов малоэтажного жилья для повторного применения, предоставленных различными проектными институтами Кемеровской области, выполняет ООО "Центр содействия застройщикам". Собранные сведения публикуются на сайте компании в свободном доступе: www.csz42.ru/tipovie-proekti/;
на сайте главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области опубликован отчет "Сравнительная оценка стоимости строительства индивидуальных жилых домов общей площадью до 200 кв. метров применительно к условиям Кемеровской области", в котором приводится стоимость строительства для 4 типовых решений малоэтажных жилых домов площадью от 120 до 200 кв. м, каждое из которых запроектировано по 6 различным наиболее распространенным технологиям строительства. Ссылка на документ: http://www.guaig42.ru/help/analitic-recomendation/;
в органах местного самоуправления всех муниципальных образований Кемеровской области, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, существует "доска застройщика", где на добровольной основе размещается информация о предлагаемых проектных решениях строительства жилых домов различными организациями.
В рамках развития ипотечного жилищного кредитования реализуется следующий комплекс организационно-информационных мероприятий:
реализация в соответствии с заключенным соглашением о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса между Администрацией Кемеровской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области" (далее - ОАО "АИЖК Кемеровской области") программы по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках этих проектов (программа "Стимул"). Для физических лиц, приобретающих жилые помещения по окончании строительства, стоимость 1 кв. м будет фиксирована и установлена на уровне не выше стоимости кв. метра жилья экономического класса согласно приказу Минрегиона России;
внедрение механизмов формирования спроса на жилье, в том числе на вновь возводимое;
в рамках заключенного соглашения о сотрудничестве в рамках системы реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) между Администрацией Кемеровской области, ОАО "АИЖК Кемеровской области", ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (далее - ОАО "АРИЖК"), некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области" (далее - НО "ФРЖС Кемеровской области") создание жилищного фонда коммерческого использования на базе НО "ФРЖС Кемеровской области" для его предоставления гражданам - получателям ипотечных займов, на жилые помещения которых обращено взыскание, на срок до 3 лет с приоритетным правом выкупа.
Формирование жилищного фонда коммерческого использования будет производиться в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1201-р.
Пополнение жилищного фонда коммерческого использования планируется осуществлять как в рамках соглашения о сотрудничестве в рамках системы реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов), заключенного между Администрацией Кемеровской области, ОАО "АРИЖК", НО "ФРЖС Кемеровской области" и региональным оператором в 2010 году, так и за счет строительства нового жилья с привлечением средств ОАО "АРИЖК" в качестве сокредитора.
Объем финансирования для формирования жилищного фонда коммерческого использования определяется по фактической потребности и подлежит уточнению каждый финансовый год:
2011 год - 1,5 млн. рублей;
2012 год - 2,0 млн. рублей;
2013 год - 3,0 млн. рублей;
2014 год - 3,5 млн. рублей;
2015 год - 5,0 млн. рублей.
Региональный институт развития - региональный оператор ОАО "АИЖК Кемеровской области" осуществляет:
информационное обеспечение населения о действующих кредитных продуктах ОАО "АИЖК" ("Военная ипотека", "Материнский капитал", "Переменная ставка", "Малоэтажное жилье" и т.д.), включая проведение ипотечных ярмарок, пресс-конференций, "прямых линий", размещение информации в средствах массовой информации;
разработку и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;
разъяснительную работу о возможности использования материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий граждан;
систематическое проведение в городах и районах области совещаний по вопросам реализации действующих программ ипотечного кредитования с участием сотрудников администраций муниципалитетов, кредитных организаций, застройщиков, руководителей предприятий, представителей отделений Пенсионного фонда, представителей средств массовой информации;
содействие внедрению на территории Кемеровской области механизма страхования ипотечных рисков, разработанного ОАО "АИЖК";
поддержку заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
заключение соглашений с промышленными предприятиями области по корпоративному субсидированию работников при приобретении жилья на условиях ипотечного кредитования в виде компенсации первоначального взноса, и/или процентной ставки, и/или компенсации предприятием расходов по страхованию ипотечных рисков;
секьюритизацию ипотечных кредитов (займов) с участием ОАО "АИЖК";
разработку схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;
участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
В целях обеспечения плановых объемов ввода жилья основными строительными материалами, произведенными на внутреннем рынке, и повышения конкурентоспособности и энергоэффективности региональной промышленности строительных материалов разработан проект стратегии развития строительного комплекса Кемеровской области на период 2011-2025 годы (параметры развития строительного комплекса приведены в приложении N 9 к Программе). Стратегией предусмотрен комплекс мероприятий по развитию существующих и созданию новых производств, в частности:
техническое переоснащение существующих производств путем замены морально и физически изношенного оборудования на современное, отвечающее требованиям ресурсо- и энергосбережения при производстве "традиционных" строительных материалов;
увеличение производственной мощности действующих предприятий;
производство и внедрение новых материалов с низкой теплопроводностью, обеспечивающих снижение энергозатрат в ходе эксплуатации;
переоснащение существующих производств для выпуска строительных материалов и конструкций, необходимых для реализации современных проектных и объемно-планировочных решений, обеспечивающих снижение теплопотребления на 1 кв. м общей площади здания;
создание производств взамен ввозимой продукции;
производство строительных материалов и конструкций для малоэтажного строительства.
Результатом реализации данного комплекса мер должно стать повышение качества производимой в регионе продукции, расширение номенклатуры выпускаемой продукции, снижение стоимости в результате внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, экономии "на объемах" и снижение транспортных расходов.
Информация о вводе новых и модернизации действующих производств на основе современных энерго- и ресурсосберегающих технологий приведена в приложении N 10 к Программе.
В целях повышения энергоэффективности экономики региона разработана комплексная региональная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Кемеровской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года" (утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.08.2010 N 363). Указанная программа включает меры по повышению энергоэффективности всех отраслей экономики. В результате ее реализации должно быть достигнуто снижение энергоемкости ВРП Кемеровской области со 140 кг у.т. / тыс. рублей в 2009 году до 108 кг у.т./тыс. рублей в 2015 году и до 91 кг у.т./тыс. рублей в 2020 году.
В жилищном секторе реализуется следующий комплекс мер:
осуществление контроля за соответствием принимаемых инженерных решений современным нормам энергосбережения;
энергетическая паспортизация жилых зданий с присвоением класса энергоэффективности;
энергоаудит введенных в эксплуатацию объектов;
установка современных приборов учета потребления энергоресурсов (широко применяется с 2005 года);
автоматические системы погодного регулирования потребления тепла (широко применяются с 2005 года);
установка окон с теплосберегающим покрытием;
применение энергосберегающих ламп освещения;
применение современных теплоизоляционных материалов, технологии вентилируемых фасадов;
экспериментальное проектирование и строительство экспериментальных и демонстрационных объектов.
В сфере развития коммунальной инфраструктуры:
развитие автономных источников тепловой энергии (мини-котельные, мини-ТЭЦ и т.д.), позволяющих снизить потери тепловой энергии в ходе транспортировки;
планируется внедрение в проектирование и строительство теплонасосных систем теплохладоснабжения зданий и сооружений и иных систем, использующих нетрадиционные возобновляемые источники энергии и вторичные энергетические ресурсы.
В 2011 году планируется приступить к строительству пилотного проекта энергоэффективного дома с применением самых современных технологий в жилом районе города Кемерово Лесная Поляна. Это позволит в натурных условиях апробировать инновационные технологические и технические решения, продемонстрировать и оценить их преимущества и недостатки. Применение тепловых насосов в дальнейшем будет основываться на анализе показателей эффективности данных систем (в том числе экономической), полученных в ходе пробного использования, и их стоимости.
По результатам проведенного в г. Кемерово тестового применения солнечных и ветровых установок сделаны выводы об экономической нецелесообразности применения источников энергии данного вида по причине недостаточного количества солнечного света и силы ветра.
Кадровая политика отрасли в перспективе будет выстроена по следующим направлениям:
создание системы планирования и прогнозирования кадрового потенциала отрасли;
создание областного координационного центра по подготовке кадров строительных профессий, финансируемого за счет отчислений строительными организациями и предприятиями стройиндустрии;
заключение соглашений между профильными учебными заведениями и крупными предприятиями строительного комплекса в целях оптимизации образовательного процесса, обновления материально-технической базы учебных заведений, повышения уровня подготовки преподавательского состава;
для усиления преемственности в обучении специалистов разного образовательного уровня и повышения качества подготовки специалистов рассмотрение вопроса о целесообразности слияния профессионально-технических училищ с техникумами, сохранив при этом ступени образовательных уровней (начального профессионального и среднего специального) с переводом выпускников на каждую следующую ступень образования на добровольной основе;
создание и развитие областной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов строительного комплекса (в том числе подготовка и обучение рабочих кадров и инженерно-технических работников передовым методам работ с учетом инноваций и научно-технического развития), используя существующие структуры высших учебных заведений области и специализированных учебных заведений дополнительного профессионального образования;
создание производственных учебных комбинатов, действующих непосредственно на производстве.
Основные направления повышения производительности труда в строительном комплексе Кемеровской области:
автоматизация технологических процессов и внедрение новых технологий с целью сокращения занятой численности рабочего персонала и повышения качества работ;
повышение качества организации и выполнения строительно-монтажных работ на строительных площадках с широким использованием малой механизации;
применение высококачественных современных строительных материалов и конструктивных систем;
техническое перевооружение и реконструкция производственной базы строительного комплекса;
развитие мотивации персонала с учётом достигнутых результатов в деятельности организаций и предприятий строительного комплекса;
обеспечение сбалансированности заработной платы и производительности труда;
мероприятия по охране труда (обучение работников, проведение проверок и обязательная аттестация рабочих мест).
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составит 148 906,8 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 27 176,5 млн. рублей;
2012 год - 28 964,2 млн. рублей;
2013 год - 29 639,7 млн. рублей;
2014 год - 30 598,2 млн. рублей;
2015 год - 32 528,2 млн. рублей.
Из общего объема:
средства областного бюджета - 13 251,8 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 2 762,1 млн. рублей;
2012 год - 2 717,2 млн. рублей;
2013 год - 2 714,1 млн. рублей;
2014 год -2 664,3 млн. рублей;
2015 год - 2 394,2 млн. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
средства федерального бюджета - 12 331,6 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 2 975,7 млн. рублей;
2012 год - 2 905,4 млн. рублей;
2013 год - 3 063,1 млн. рублей;
2014 год - 1 844,6 млн. рублей;
2015 год - 1 542,9 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 1 882,7 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 460,1 млн. рублей;
2012 год - 460,1 млн. рублей;
2013 год - 362,6 млн. рублей;
2014 год - 300,0 млн. рублей;
2015 год - 300,0 млн. рублей;
средства внебюджетных источников - 121 440,7 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 20 978,7 млн. рублей;
2012 год - 22 881,5 млн. рублей;
2013 год - 23 500,0 млн. рублей;
2014 год - 25 789,3 млн. рублей;
2015 год - 28 291,2 млн. рублей;
из них средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3 000,0 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 1 500,0 млн. рублей;
2012 год - 1 500,0 млн. рублей.
В разделе приведена расчетная потребность в финансировании программных мероприятий. Итоговый (фактический) размер средств областного и местного бюджетов в рамках каждой подпрограммы будет устанавливаться соответствующими долгосрочными целевыми и муниципальными программами (долгосрочная целевая программа "Жилище" на соответствующий период, долгосрочная целевая программа "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" на соответствующий период) и региональными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Объем средств федерального бюджета будет уточняться с учетом выделенных лимитов финансирования по соответствующим федеральным программам (федеральная целевая программа "Жилище" на соответствующий период, федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации" на 2009-2014 годы).
Финансирование мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства будет корректироваться с учетом увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации в пределах лимита средств, предусмотренных для Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на соответствующий финансовый год.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
V. Управление и механизм реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
Директор Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы исполнители программных мероприятий в течение года ежеквартально (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют директору Программы отчет о результатах реализации.
Организационное обеспечение реализации Программы заключается в реализации взаимодействия федеральных и областных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления. Управление реализацией Программы осуществляет совещательный координационный орган - координационный совет, состав которого утверждается Коллегией Администрации Кемеровской области. Уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области на проведение соответствующих конкурсных отборов инвестиционных проектов и организаций для предоставления мер государственной поддержки (в том числе по инфраструктурному развитию) в рамках мероприятий, которые предусмотрены Программой и требуют проведения соответствующих конкурсных процедур, а также на реализацию мероприятий по информационному освещению выполнения Программы является департамент строительства Кемеровской области - исполнитель Программы. На уровне организационного обеспечения реализации Программы решаются вопросы вовлечения в оборот земельных участков, их инфраструктурного обеспечения, частно-государственного партнерства в сфере жилищного строительства, развития промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, системы учета и предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на оказание мер государственной поддержки в приобретении жилья.
Посредством комплексной системы непрерывного мониторинга состояния рынка жилья, уровня доходов и условий жизни населения, динамики улучшения жилищных условий граждан будет осуществляться оценка конечных и промежуточных результатов реализации Программы, их сравнение с плановыми значениями. На основании полученных данных будет производиться выявление факторов, влияющих на спрос населения на жилье, а также прогнозирование тенденций на рынке жилья и жилищного строительства. В случае отклонения параметров развития строительного комплекса Кемеровской области от запланированного (базового) варианта координационным советом будет проводиться выработка дополнительных мер по достижению поставленных целевых показателей (раздел VI "Оценка социально-экономической эффективности Программы"). Сформированное решение выносится на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области.
Ежегодное уточнением параметров Программы на очередной финансовый год и продление сроков ее действия для достижения контрольного значения целевого показателя ежегодного объема ввода жилья до 2020 года будут проводиться по согласованию с Минрегионом России.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы производится на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечивает мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения и корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Непосредственным результатом реализации Программы является количество семей, улучшивших жилищные условия. За период 2011- 2015 годов жилищные условия улучшат 130 900 семей, в том числе по годам:
2011 год - 21 900 семей;
2012 год - 23 200 семей;
2013 год - 24 500 семей;
2014 год - 28 300 семей;
2015 год - 33 000 семей.
К основным количественным индикаторам Программы относятся годовой объем ввода жилья, показатели обеспеченности населения жильем, удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда, показатели доступности: коэффициент доступности и доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:
рост обеспеченности жильем с 21,3 до 23,5 кв. м на 1 жителя Кемеровской области;
доступность приобретения жилья на уровне не ниже среднероссийского;
сохранение доли семей, имеющих возможность приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, не ниже 30 процентов;
годовой объем ввода жилья на уровне 1,68 млн. кв. м общей площади жилья, или 0,6 кв. м на человека;
увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, до 60 процентов;
рост объемов ипотечного жилищного кредитования отразится в увеличении доли объектов, обремененных ипотекой, в общем количестве сделок купли-продажи за период (в процентах).
Планируется создание жилищного фонда коммерческого использования в объемах, необходимых для обеспечения жильем заемщиков, на жилые помещения которых обращено взыскание, а также иных категорий граждан для временного проживания.
В целом реализация Программы создаст благоприятные условия для улучшения демографической ситуации, осуществления эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе.
В зависимости от достигнутой динамики и фактических объемов финансирования программных мероприятий значения целевых показателей подлежат обязательной ежегодной актуализации и при необходимости корректировке.
Значения целевых показателей Программы
|
|
Единица измерения |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Комплексные показатели | ||||||
|
Уровень обеспеченности населения жильем, на конец года |
кв. м общей площади на человека |
21,9 |
22,2 |
22,6 |
23,0 |
23,5 |
|
Количество жилых единиц в расчете на 1000 человек населения, на конец года |
жилых единиц |
436 |
440 |
444 |
450 |
456 |
|
Коэффициент доступности жилья* |
лет |
4,6 |
4,6 |
4,4 |
4,3 |
4,3 |
|
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
процентов |
30,2 |
30,4 |
30,6 |
30,8 |
31,0 |
|
Число семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
21 900 |
23 200 |
24 500 |
28 300 |
33 000 |
|
Показатели, характеризующие развитие жилищного строительства | ||||||
|
Годовой объем ввода жилья |
тыс. кв. м общей площади |
1 112 |
1 179 |
1 250 |
1 437 |
1 681 |
|
жилых единиц |
15 773 |
16 606 |
17 483 |
19 958 |
23 347 |
|
|
Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса |
процентов |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
|
Доля годового ввода малоэтажного жилья |
процентов |
52 |
53 |
54 |
55 |
56 |
|
Доля годового ввода многоэтажных жилых домов |
процентов |
48 |
47 |
46 |
45 |
44 |
|
Показатели развития ипотечного жилищного кредитования | ||||||
|
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов |
шт. |
7 900 |
8 000 |
8 200 |
8 300 |
8 500 |
|
Сумма выданных ипотечных жилищных кредитов |
млн. руб. |
7 950 |
8 800 |
9 440 |
9 900 |
11 050 |
|
Показатели, характеризующие качество жилищного фонда | ||||||
|
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда |
% от общей площади жилищного фонда |
4,5 |
4,3 |
4,1 |
4,0 |
4,0 |
|
% от числа жилых единиц в жилищном фонде |
3,14 |
3,00 |
2,80 |
2,80 |
2,10 |
|
* Рассчитывается как отношение двух величин: 1) средняя рыночная стоимость одного кв. м общей площади жилья в регионе (по данным Росстата), умноженная на среднюю обеспеченность общей площадью жилья на одного человека и на три (три члена семьи); 2) средний душевой доход в регионе (по данным Росстата), умноженный на три (три члена семьи).
VII. Финансирование программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование подпрограмм, мероприятий |
Плановый период (год) |
Объем финансирования (тыс. рублей в ценах соответствующих лет) |
||||
|
всего |
в том числе |
||||||
|
областной бюджет** |
федеральный бюджет*** |
местный бюджет** |
внебюджетные |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Всего по Программе |
2011-2015 |
148 906 796,28 |
13 251 771,58 |
12 331 579,50 |
1 882 730,76 |
121 440 714,44 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2011 |
27 176 485,92 |
2 762 065,00 |
2 975 665,94 |
460 084,98 |
20 978 670,00 |
|
|
|
2012 |
28 964 172,54 |
2 717 177,80 |
2 905 409,84 |
460 082,18 |
22 881 502,72 |
|
|
|
2013 |
29 639 738,14 |
2 714 056,40 |
3 063 089,44 |
362 563,60 |
23 500 028,70 |
|
|
|
2014 |
30 598 152,23 |
2 664 267,80 |
1 844 557,14 |
300 000,00 |
25 789 327,29 |
|
|
|
2015 |
32 528 247,45 |
2 394 204,58 |
1 542 857,14 |
300 000,00 |
28 291 185,73 |
|
1. |
Подпрограмма "Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области" |
2011-2015 |
885 402,20 |
510 000,00 |
187 701,4 |
187 700,8 |
|
|
|
|
2011 |
225 140,60 |
100 000,00 |
62 570,60 |
62 570,00 |
|
|
|
|
2012 |
225 134,40 |
100 000,00 |
62 567,20 |
62 567,20 |
|
|
|
|
2013 |
225 127,20 |
100 000,00 |
62 563,60 |
62 563,60 |
|
|
|
|
2014 |
100 000,00 |
100 000,00 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
110 000,00 |
110 000,00 |
|
|
|
|
2. |
Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" |
2011-2015 |
6 723 309,26 |
500 000,00 |
3 028 279,30 |
195 029,96 |
3 000 000,00 * |
|
|
|
2011 |
2 725 794,28 |
100 000,00 |
1 028 279,30 |
97 514,98 |
1 500 000,00* |
|
|
|
2012 |
2 697 514,98 |
100 000,00 |
1 000 000,00 |
97 514,98 |
1 500 000,00* |
|
|
|
2013 |
1 100 000,00 |
100 000,00 |
1 000 000,00 |
|
|
|
|
|
2014 |
100 000,00 |
100 000,00 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
100 000,00 |
100 000,00 |
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу |
2011-2015 |
3 329 029,96 |
134 000,00 |
|
195 029,96 |
3 000 000,00* |
|
|
|
2011 |
1 664 514,98 |
67 000,00 |
|
97 514,98 |
1 500 000,00* |
|
|
|
2012 |
1 664 514,98 |
67 000,00 |
|
97 514,98 |
1 500 000,00* |
|
|
|
2013 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Предоставление жилищных субсидий (в рамках программы Минэнерго России) |
2011-2015 |
3 028 279,30 |
|
3 028 279,30 |
|
|
|
|
|
2011 |
1 028 279,30 |
|
1 028 279,30 |
|
|
|
|
|
2012 |
1 000 000,00 |
|
1 000 000,00 |
|
|
|
|
|
2013 |
1 000 000,00 |
|
1 000 000,00 |
|
|
|
|
|
2014 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Формирование жилищного фонда под переселение граждан из ветхого и аварийного жилья |
2011-2015 |
366 000,00 |
366 000,00 |
|
|
|
|
|
|
2011 |
33 000,00 |
33 000,00 |
|
|
|
|
|
|
2012 |
33 000,00 |
33 000,00 |
|
|
|
|
|
|
2013 |
100 000,00 |
100 000,00 |
|
|
|
|
|
|
2014 |
100 000,00 |
100 000,00 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
100 000,00 |
100 000,00 |
|
|
|
|
3. |
Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах" |
2011-2015 |
3 441 700,00 |
1 874 400,00 |
1 393 500,00 |
|
173 800,00 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
2011 |
836 200,00 |
455 400,00 |
338 600,00 |
|
42 200,00 |
|
|
|
2012 |
733 800,00 |
399 600,00 |
297 100,00 |
|
37 100,00 |
|
|
|
2013 |
1 126 500,00 |
613 500,00 |
456 100,00 |
|
56 900,00 |
|
|
|
2014 |
745 200,00 |
405 900,00 |
301 700,00 |
|
37 600,00 |
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
4. |
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы" |
2011-2015 |
7 813,1 |
|
7 813,1 |
|
|
|
|
|
2011 |
3 358,90 |
|
3 358,90 |
|
|
|
|
|
2012 |
2 885,50 |
|
2 885,50 |
|
|
|
|
|
2013 |
1 568,70 |
|
1 568,70 |
|
|
|
|
|
2014 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
5. |
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" |
2011-2015 |
2 500 000,00 |
250 000,00 |
214 285,70 |
250 000,00 |
1 785 714,30 |
|
|
|
2011 |
500 000,00 |
50 000,00 |
42 857,14 |
50 000,00 |
357 142,86 |
|
|
|
2012 |
500 000,00 |
50 000,00 |
42 857,14 |
50 000,00 |
357 142,86 |
|
|
|
2013 |
500 000,00 |
50 000,00 |
42 857,14 |
50 000,00 |
357 142,86 |
|
|
|
2014 |
500 000,00 |
50 000,00 |
42 857,14 |
50 000,00 |
357 142,86 |
|
|
|
2015 |
500 000,00 |
50 000,00 |
42 857,14 |
50 000,00 |
357 142,86 |
|
6. |
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования" |
2011-2015 |
122 848 571,72 |
6 367 371,58 |
|
|
116 481 200,14 |
|
|
|
2011 |
20 385 992,14 |
1 306 665,00 |
|
|
19 079 327,14 |
|
|
|
2012 |
22 304 837,66 |
1 317 577,80 |
|
|
20 987 259,86 |
|
|
|
2013 |
24 186 542,24 |
1 100 556,40 |
|
|
23 085 985,84 |
|
|
|
2014 |
26 652 952,23 |
1 258 367,80 |
|
|
25 394 584,43 |
|
|
|
2015 |
29 318 247,45 |
1 384 204,58 |
|
|
27 934 042,87 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Программа "Стимул" |
2011-2015 |
|
|
|
|
3 000 000,00 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
2011 |
|
|
|
|
400 000,00 |
|
|
|
2012 |
|
|
|
|
500 000,00 |
|
|
|
2013 |
|
|
|
|
600 000,00 |
|
|
|
2014 |
|
|
|
|
700 000,00 |
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
800 000,00 |
|
6.2. |
Формирование жилищного фонда коммерческого использования |
2011-2015 |
|
|
|
|
15 000,00 |
|
|
|
2011 |
|
|
|
|
1 500,00 |
|
|
|
2012 |
|
|
|
|
2 000,00 |
|
|
|
2013 |
|
|
|
|
3 000,00 |
|
|
|
2014 |
|
|
|
|
3 500,00 |
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
5 000,00 |
|
7. |
Подпрограмма "Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства" |
2011-2015 |
12 500 000,00 |
3 750 000,00 |
7 500 000,00 |
1 250 000,00 |
|
|
|
|
2011 |
2 500 000,00 |
750 000,00 |
1 500 000,00 |
250 000,00 |
|
|
|
|
2012 |
2 500 000,00 |
750 000,00 |
1 500 000,00 |
250 000,00 |
|
|
|
|
2013 |
2 500 000,00 |
750 000,00 |
1 500 000,00 |
250 000,00 |
|
|
|
|
2014 |
2 500 000,00 |
750 000,00 |
1 500 000,00 |
250 000,00 |
|
|
|
|
2015 |
2 500 000,00 |
750 000,00 |
1 500 000,00 |
250 000,00 |
|
* Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
** Объемы финансирования из средств областного и местного бюджетов указаны ориентировочно и подлежат корректировке в соответствии с региональными и муниципальными целевыми и адресными программами.
*** Объемы финансирования из средств федерального бюджета указаны ориентировочно и подлежат корректировке в соответствии с федеральными целевыми программами.
Краткий словарь используемых терминов и понятий. Принятые сокращения
Малоэтажное жилищное строительство - застройка жилыми домами высотой до трех этажей включительно.
Индивидуальное жилищное строительство - возведение отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи; форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет. Поскольку земельный участок предоставляется лицу, осуществляющему строительство, то застройщик и заказчик совпадают.
Жилье экономического класса - жилое помещение, соответствующее Методическим рекомендациям по отнесению жилого помещения к жилью экономического класса, утвержденным приказом Минрегиона России от 28.06.2010 N303.
При проектировании жилых зданий экономического класса в проектную документацию включаются мероприятия по благоустройству и озеленению территории, а также меры по обеспечению комфортных условий проживания для людей с ограниченными возможностями.
Градостроительная документация (документы градостроительного проектирования) - документы, подготавливаемые и утверждаемые в рамках территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.
В тексте Программы приняты следующие сокращения и аббревиатуры:
ОАО "АИЖК" - ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";
ОАО "АРИЖК" - ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов";
ОАО "АИЖК Кемеровской области" - региональный оператор ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области";
Минэнерго России - Министерство энергетики Российской Федерации;
Фонд РЖС - Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства;
Фонд ЖКХ - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
Кемеровостат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области.
Приложение N 1
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Характеристика жилищного фонда Кемеровской области
Структура жилищного фонда (по данным Кемеровостата)
(на конец года; общая площадь жилых помещений; тыс. кв. м)
|
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Жилищный фонд - всего |
57 315,9 |
57 853,1 |
58 560,6 |
59 330,6 |
60 014,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
в городской местности |
48 982,7 |
49 388,9 |
49 962,7 |
50 594,6 |
51 149,8 |
|
в % к итогу |
85,5 |
85,4 |
85,3 |
85,3 |
85,2 |
|
в сельской местности |
8 333,2 |
8 464,2 |
8 597,9 |
8 736 |
8 864,9 |
|
в % к итогу |
14,5 |
14,6 |
14,7 |
14,7 |
14,8 |
Ввод в действие жилых помещений в городской и сельской местности
(по данным Кемеровостата)
(тыс. кв. м общей площади жилья)
|
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Введено в действие жилых домов - всего: |
641 |
804 |
1010 |
1063 |
1063 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
в городской местности |
523,7 |
671,7 |
853,8 |
900,9 |
887 |
|
в % к итогу |
81,8 |
83,6 |
84,6 |
84,8 |
83,4 |
|
в сельской местности |
116,7 |
131,4 |
155,5 |
161,8 |
176,2 |
|
в % к итогу |
18,2 |
16,4 |
15,4 |
15,2 |
16,6 |
Жилищный фонд по формам собственности (по данным Кемеровостата)
(на конец года; общая площадь жилых помещений; тыс. кв. м)
|
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Жилищный фонд - всего |
57 315,9 |
57 853,1 |
58 560,6 |
59 330,6 |
60 014,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
частный |
44 701,1 |
46 845 |
48 716 |
50 036,2 |
51 620,3 |
|
в % к итогу |
78,0 |
81,0 |
83,2 |
84,3 |
86,0 |
|
из него: |
|
|
|
|
|
|
граждан |
44 096,5 |
46 285,6 |
48 169 |
49 471,4 |
50 999,5 |
|
юридических лиц |
604,6 |
559,4 |
547 |
564,8 |
620,8 |
|
государственный |
1 715,9 |
1 472,1 |
1 613,6 |
1 501,9 |
1 484,7 |
|
в % к итогу |
3,0 |
2,5 |
2,8 |
2,5 |
2,5 |
|
муниципальный |
10 898,9 |
9 536 |
8 231 |
7 774,2 |
6 898 |
|
в % к итогу |
19,0 |
16,5 |
14,1 |
13,1 |
11,5 |
В результате рыночных преобразований жилищной сферы ведется увеличение доли частного жилого фонда.
Распределение общей площади жилых помещений по годам возведения
(по данным Кемеровостата)
(на конец года; тыс. кв. м, процентов от общей площади жилого фонда)
|
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Жилищный фонд - всего |
57 315,9 |
57 853,1 |
58 560,6 |
59 330,6 |
60 014,7 |
|
в том числе по годам возведения: |
|
|
|
|
|
|
до 1920 года |
294,8 |
286,9 |
335,3 |
326,7 |
321,5 |
|
в % к итогу |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
0,5 |
|
1921-1945 гг. |
2 023,4 |
2 043,1 |
2 107,8 |
2 073,3 |
1 971 |
|
в % к итогу |
3,5 |
3,5 |
3,6 |
3,5 |
3,3 |
|
1946-1970 гг. |
2 371,9 |
23 810,4 |
23 666,8 |
23 540,9 |
23 390,5 |
|
в % к итогу |
|
41,1 |
40,4 |
39,7 |
39,0 |
|
1971-1995 гг. |
25 846,5 |
25 675,7 |
25 605,9 |
25 637 |
25 726,5 |
|
в % к итогу |
45,1 |
44,4 |
43,7 |
43,2 |
42,9 |
|
после 1995 года |
5 372,6 |
6 037 |
6 844,8 |
7 752,7 |
8 605,2 |
|
в % к итогу |
9,4 |
10,4 |
11,7 |
13,1 |
14,3 |
Распределение общей площади жилых помещений по проценту износа
(по данным Кемеровостата)
(на конец года; тыс. кв. м, процентов от общей площади жилого фонда)
|
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Жилищный фонд - всего |
57 315,9 |
57 853,1 |
58 560,6 |
59 330,6 |
60 014,7 |
|
в том числе по проценту износа: |
|
|
|
|
|
|
от 0 до 30% |
34 146,9 |
34 764,7 |
35 603,7 |
36 346,2 |
37 167 |
|
в % к итогу |
59,6 |
60,1 |
60,8 |
61,3 |
61,9 |
|
от 31 до 65% |
19 806,6 |
19 792,8 |
19 616,8 |
19 735,9 |
19 737,4 |
|
в % к итогу |
34,6 |
34,2 |
33,5 |
33,3 |
32,9 |
|
от 66 до 70% |
1 971,9 |
1 955,1 |
1 945,8 |
1 924,7 |
1 716,8 |
|
в % к итогу |
3,4 |
3,4 |
3,3 |
3,2 |
2,9 |
|
свыше 70% |
625,7 |
604,9 |
565,6 |
535,7 |
334,7 |
|
в % к итогу |
1,1 |
1,0 |
1,0 |
0,9 |
0,6 |
Приложение N 2
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Разработка и утверждение документов территориального
планирования и градостроительного зонирования
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.11.2009 N 458 утверждена Схема территориального планирования Кемеровской области.
Нормативы градостроительного проектирования Кемеровской области утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2009 N 406. Данный нормативный акт содержит качественные требования к составу, содержанию и формам представления градостроительной документации и минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Разработка градостроительной документации муниципальных образований Кемеровской области ведется на основе региональных нормативов градостроительного проектирования. Принятие местных нормативов целесообразно в случае необходимости установления параметров расчетных показателей, отличных от заложенных в региональных нормативах. На 20.10.2010 утверждены нормативы градостроительного проектирования города Кемерово.
Городские округа
Из 16 городских округов актуализированы и утверждены генеральные планы 13 городских округов: Анжеро-Судженска, Белово, Березовского, Калтана, Киселевска, Краснобродского, Ленинска-Кузнецкого, Междуреченска, Мыски, Новокузнецка, Прокопьевска, Полысаево, Тайги. Завершена корректировка и начато согласование проектов генеральных планов городских округов Кемерово, Осинники, Юрги.
Правила землепользования и застройки утверждены в 13 городских округах: Анжеро-Судженске, Белово, Березовском, Кемерово, Киселевске, Краснобродском, Ленинске-Кузнецком, Междуреченске, Мыски, Прокопьевске, Полысаево, Тайге, Юрге. В стадии согласования находятся правила землепользования и застройки городских округов Калтана и Осинники. Документы градостроительного зонирования города Новокузнецка разрабатываются.
Таким образом, 11 из 16 городских округов в полном объеме обеспечены основными видами градостроительной документации.
Муниципальные районы
В целях удобства восприятия подробная информация представлена в таблице.
Таблица
|
Наименование муниципального района |
Сведения о наличии схем территориального планирования муниципального района |
Городские поселения, находящиеся на территории района |
Сельские поселения, находящиеся на территории района |
||||
|
количество городских поселений, единиц |
наличие основных видов градостроительной документации |
количество сельских поселений, единиц |
наличие основных видов градостроительной документации |
||||
|
генеральные планы |
правила землепользования и застройки |
генеральные планы |
правила землепользования и застройки |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Беловский |
утверждена |
отсутствуют |
не требуется |
не требуется |
11 |
1 - утвержден |
2 - утверждены 4 - в стадии разработки |
|
Гурьевский |
утверждена |
2 |
- |
2 - в стадии согласования |
7 |
- |
4 - в стадии разработки |
|
Ижморский |
стадия согласования |
1 |
- |
1 - утверждены |
6 |
- |
6 - утверждены |
|
Кемеровский |
утверждена |
отсутствуют |
не требуется |
не требуется |
9 |
1 - в стадии разработки |
9 - утверждены |
|
Крапивинский |
стадия разработки |
2 |
2 - в стадии разработки |
2 - в стадии разработки |
9 |
9 - в стадии разработки |
9 - в стадии разработки |
|
Ленинск-Кузнецкий |
утверждена |
отсутствуют |
не требуется |
не требуется |
8 |
3 - в стадии разработки |
3 - в стадии согласования |
|
Мариинский |
стадия согласования |
1 |
1 - в стадии разработки |
1 - утверждены |
12 |
- |
12 - утверждены |
|
Новокузнецкий |
стадия согласования |
отсутствуют |
не требуется |
не требуется |
16 |
2 - в стадии согласования 5 - в стадии разработки |
16 - утверждены |
|
Прокопьевский |
стадия разработки |
отсутствуют |
не требуется |
не требуется |
10 |
1 - в стадии согласования |
1 - в стадии согласования 1 - в стадии разработки |
|
Промышленновский |
утверждена |
1 |
- |
1 - в стадии разработки |
10 |
- |
- |
|
Таштагольский |
утверждена |
6 |
4 - в стадии согласования 2 - в стадии разработки |
6 - утверждены |
4 |
- |
4 - утверждены |
|
Тисульский |
утверждена |
3 |
1 - утвержден 2 - в стадии разработки |
1 - утверждены 2 - в стадии разработки |
10 |
1 - в стадии разработки |
1 - в стадии разработки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Топкинский |
стадия разработки |
1 |
1 - в стадии согласования |
1 - в стадии согласования |
11 |
- |
- |
|
Тяжинский |
утверждена |
2 |
1 - в стадии разработки |
2 - в стадии согласования |
10 |
- |
10 - в стадии согласования |
|
Чебулинский |
утверждена |
1 |
- |
1 - утверждены |
6 |
- |
6 - утверждены |
|
Юргинский |
утверждена |
отсутствуют |
не требуется |
не требуется |
9 |
- |
2 - утверждены 7 - в стадии согласования |
|
Яйский |
утверждена |
1 |
- |
1 - утверждены |
9 |
- |
7 - утверждены 2 - в стадии согласования |
|
Яшкинский |
- |
1 |
1 - в стадии согласования |
1 - утверждены |
10 |
- |
10 - утверждены |
|
Итого: |
11 - утверждены 3 - в стадии согласования 3 - в стадии разработки |
22 |
1 генеральный план - утвержден 6 - в стадии согласования 8 - в стадии разработки |
12 - утверждены 5 - в стадии согласования 5 - в стадии разработки |
167 |
1 - утвержден 3 - в стадии согласования 19 - в стадии разработки |
74 - утверждены 23 - в стадии согласования 19 - в стадии разработки |
В целом для завершения разработки градостроительной документации муниципальных районов, городских и сельских поселений Кемеровской области необходимо 182,5 млн. рублей.
Приложение N 3
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Сопоставление цен на рынке жилья и стоимости строительства
(по данным Кемеровостата)
|
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Стоимость строительства домов квартирного типа, рублей без НДС |
16 661 |
18 409 |
22 285 |
27 075 |
27 124 |
|
Средний уровень цен на жилье, рублей с НДС |
|
|
|
|
|
|
на первичном рынке |
21 798 |
26 419 |
28 779 |
29 584 |
31 376 |
|
на вторичном рынке |
21 469 |
23 776 |
28 218 |
34 802 |
34 254 |
Следует отметить, что данные о стоимости строительства формируются на основании формы статистического наблюдения С-1, где указываются только прямые затраты, связанные с возведением объекта (стоимость без НДС). Таким образом, можно судить об отсутствии объективной возможности снижения цен на рынке жилья в условиях растущей себестоимости строительства.
Объективными факторами, ведущими к удорожанию стоимости строительства на территории Кемеровской области, являются:
проектирование объектов с учетом дополнительных нагрузок, связанных с повышенной сейсмоактивностью (5-7 процентов);
мероприятия по метаноудалению (до 5 процентов);
высокая стоимость технологического присоединения к сетям инженерной и коммунальной инфраструктуры;
соблюдение требований регламентов в сфере энергосбережения и пожарной безопасности (5-7 процентов).
Приложение N 4
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Ветхий и аварийный жилищный фонд (по данным Кемеровостата)
(на конец года; тыс. кв. м)
|
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
|
Всего |
||||
|
Всего по области |
3266,6 |
3211 |
3251,3 |
3067,8 |
2795,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
ветхий |
2502,1 |
2475,4 |
2422,6 |
2279,7 |
1736,6 |
|
в том числе многоквартирный жилой фонд |
- |
1380,6 |
1328,5 |
1292,9 |
808,2 |
|
аварийный |
764,5 |
735,6 |
828,7 |
788,1 |
1058,8 |
|
в том числе многоквартирный жилой фонд |
- |
297,3 |
379,8 |
361,6 |
628,4 |
Снос ветхого и аварийного жилищного фонда (по данным Кемеровостата)
(за год; тыс. кв. м)
|
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
|
Всего |
||||
|
Снесено по ветхости и аварийности |
64,2 |
97,1 |
69,9 |
119 |
148,6 |
|
из него по ветхости |
53,7 |
58 |
42,1 |
67,2 |
75,6 |
|
|
Городская местность |
||||
|
Снесено по ветхости и аварийности |
61 |
87,8 |
68,2 |
116,1 |
127,4 |
|
из него по ветхости |
51,1 |
50,1 |
40,6 |
64,9 |
58,5 |
|
|
Сельская местность |
||||
|
Снесено по ветхости и аварийности |
61 |
87,8 |
68,2 |
116,1 |
127,4 |
|
из него по ветхости |
51,1 |
50,1 |
40,6 |
64,9 |
58,5 |
Приложение N 5
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Промышленность строительных материалов и стройиндустрия
Кемеровской области
Кемеровская область обладает развитой базой промышленности строительных материалов, которая включает в себя около 360 предприятий (50 крупных и средних), в том числе 2 цементных завода мощностью 4,8 млн. т цемента в год, 11 заводов по производству кирпича и стеновых блоков мощностью 217 млн. шт. усл. кирпича в год, более 20 заводов по производству сборного железобетона, товарного бетона и раствора мощностью 730 тыс. куб.м в год, 4 завода крупнопанельного домостроения мощностью 380 тыс. кв. м жилья в год, 14 карьеров по добыче нерудных строительных материалов мощностью более 11 млн. куб.м в год, 1 завод по производству мягких кровельных материалов мощностью 15 млн. кв. м в год.
В структуре ВРП области стройиндустрия занимает пятое место, на ее долю приходится около 6 процентов от общего объема ВРП.
Крупнейшими предприятиями области являются ООО "Топкинский цемент" (г.Топки), ЗАО "Томь-Усинский завод железобетонных конструкций" (г.Мыски), ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов" (г.Ленинск-Кузнецкий) и ОАО "Березовский ЗКПД" (г.Березовский). Основной продукцией предприятий стройиндустрии являются: цемент различных марок, железобетонные конструкции и изделия, бетон товарный, кирпич строительный и декоративный, минеральная вата.
Лидером отрасли является ООО "Топкинский цемент", входящее в ХК "Сибирский цемент" (самая большая часть холдинга). Также ООО "Топкинский цемент" является крупнейшим производителем цемента за Уралом и контролирует 65 процентов рынка цемента Западной Сибири. Начиная с 2005 года ООО "Топкинский цемент" ежегодно увеличивает объемы производства и отгрузки цемента. Предприятие поставляет свою продукцию во многие регионы России и Казахстан.
До конца 2008 года отрасль развивалась масштабными темпами. Начиная с 2004 года рост производства отрасли в абсолютном выражении составлял не менее 10 процентов к предыдущему году. Наибольший рост был отмечен в 2005 году, по сравнению с 2004 годом рост составил 31 процент. В 2009 году индекс промышленного производства снизился до 60,6 процента.
Производство строительных материалов в 2008 году составило 2 процента от общего объема промышленной продукции обрабатывающих производств, производимой в области.
В Кузбассе производят все виды основных строительных материалов и изделий, необходимых для нормальной работы строительного комплекса. Однако это достаточно небольшой ассортимент продукции. Недостаток производства целого ряда номенклатуры строительных конструкций, изделий и материалов покрывается за счет импорта из других регионов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья.
Наиболее распространенные в Кемеровской области системы домостроения - кирпичные, крупнопанельные и каркасные сборно-монолитные. При этом доля малоэтажного домостроения составляет 50-55 процентов.
В Кемеровской области имеется богатая сырьевая база для промышленности строительных материалов. По данным СибНИИСтройпроекта, производство минерального сырья для нужд стройиндустрии в последние годы составило 9,0 млн. куб.м, в том числе 7,0 млн. куб.м щебня и песчано-гравийной смеси и 2,0 млн. куб.м песка. Сводным отчетным балансом запасов учитывается 25 месторождений песчано-гравийных смесей с запасами 139238 тыс. куб.м по категориям А+В+С1, 50463 тыс. куб.м - по категории С2 и 8773 тыс. куб.м - забалансовые. Разрабатываются 8 месторождений: Абагуро-Атамановское, Карчитское, Яйское, Бородинское, Островское, Байкаимское, Сосновское, Змеинское.
Строительный комплекс Кемеровской области потребляет большое количество строительного песка, завозимого из Томской и Новосибирской областей. Балансом запасов по Кемеровской области учитывается 6 месторождений с запасами 35624, 3 тыс. куб.м по категориям А+В+С1 и 5922 тыс. куб.м - забалансовые. Разрабатываются месторождения Зеленая Зона, Тутуюльское и Промышленновское. Схемой территориального развития также рекомендуется освоение месторождений строительного песка на севере области: Яйское, Байкаимское, Кайлинское, Большая Песчанка, Тракт-Ломачевское.
Цементное сырье. Кемеровская область является основным производителем цемента в Сибирском регионе. Все цементные заводы: Топкинский, Новокузнецкий работают на местном сырье (глинах и суглинках), добываемом в непосредственной близости от производства.
Государственным балансом запасы цементного сырья учитываются в 6 месторождениях с суммарными балансовыми запасами известняков категорий А+В+С1 656204 тыс. т, категории С2 475669 тыс. т и глины категорий А+В+С1 188482 тыс. т, категории С2 229741 тыс. т.
Соломинское месторождение разрабатывается ООО "Топкинский цемент" с проектной производительностью по добыче известняка 3457 тыс. т и по добыче глины 812 тыс. т. Предприятие обеспечено разведанными запасами сырья в пределах горного отвода на 20 лет (при производстве клинкера 2240 тыс. т в год) и на 16 лет (при производстве клинкера 2800 тыс.т. в год). ООО "Топкинский цемент" отгружает продукцию (известняк, глина) потребителям Сибири, Дальнего Востока и на экспорт.
ООО "Кузнецкий цементный завод" не имеет собственной сырьевой базы, используется доменный шлак ОАО "КМК", известняк ОАО "Гурьевское рудоуправление" и Темиртауского месторождения, отходы кварцита завода "Кузнецкие ферросплавы" (г. Новокузнецк) и гипс г. Перми.
В Кемеровской области наблюдаются неплохие перспективы расширения производства кирпича путем строительства новых предприятий. Резервная база насчитывает более 50 месторождений кирпичных суглинков.
В 2007-2009 годах реализован ряд проектов модернизации и создания новых производств, в числе которых ООО "Топкинский цемент", ООО "Новокузнецкий домостроительный комбинат" имени Косилова Анатолия Викторовича, ООО "Домостроительный комбинат" (г. Кемерово), ООО "Берег" и др.
Также на период до 2015 года запланирована реализация ряда проектов по модернизации и реконструкции действующих и созданию новых производств в промышленности стройматериалов.
Объемы вложений в основной капитал предприятиями промышленности строительных материалов области за 2007-2009 годы составили 2429 млн. рублей. Тем не менее современная база строительной индустрии Кузбасса не является достаточно конкурентоспособной в сравнении с базами соседних регионов. Износ основных производственных фондов по отрасли в среднем составил около 38,3 процента. В то же время отмечается достаточно низкая доля использования производственных мощностей, особенно в цементной и кирпичной промышленности.
Несмотря на все трудности, предприятия промышленности строительных материалов Кузбасса в полной мере обеспечивают строительную отрасль и удовлетворяют спрос в основных стройматериалах.
Основные показатели деятельности промышленности стройматериалов
(по данным Кемеровостата)
|
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Число предприятий и организаций |
483 |
314 |
348 |
363 |
376 |
|
Индекс промышленного производства, % |
131 |
124 |
115 |
120 |
60,6 |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, млн. рублей |
5733 |
8408 |
16256 |
19227 |
9351 |
|
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей |
107 |
238,5 |
612 |
1575 |
242 |
|
Наличие основных фондов основного вида деятельности, млн. рублей |
591 |
848 |
1042,9 |
1748 |
1990 |
|
Степень износа основных фондов, % |
33,8 |
27,2 |
32,7 |
33,1 |
38,3 |
Приложение N 6
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Характеристика трудового потенциала отрасли (строительство
и производство строительных материалов)
С конца 2008 года в строительном комплексе Кемеровской области наблюдался значительный отток кадров, связанный с сокращением реализуемых проектов строительства в реальном секторе экономики.
В итоге в конце 2009 года численность занятых в строительном комплексе составила: в строительстве около 51 тыс., в промышленности строительных материалов около 7 тыс. человек.
Среднегодовая численность занятых в экономике по видам
экономической деятельности, тыс. человек
(по данным Кемеровостата)
|
|
2000 год |
2001 год |
2002 год |
2003 год |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Всего |
1235,9 |
1246,2 |
1249,0 |
1265,6 |
1279,8 |
1302,7 |
1313,1 |
1327,3 |
1317,6 |
1280,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
12,9 |
11,6 |
10,7 |
10,2 |
8,7 |
11,2 |
12,3 |
12,5 |
13,6 |
10,2 |
|
в % к итогу |
1,04 |
0,9 |
0,85 |
0,8 |
0,7 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
1,0 |
0,8 |
|
Строительство |
93,1 |
90,9 |
89,5 |
74,5 |
75,6 |
70,9 |
76,6 |
86,0 |
87,2 |
77,9 |
|
в % к итогу |
7,5 |
7,3 |
7,2 |
5,8 |
5,2 |
5,4 |
5,8 |
6,5 |
6,6 |
6,0 |
В отрасли наблюдается большая текучесть кадров, которая влечет за собой значительные экономические потери, а также создает организационные, кадровые, технологические, психологические трудности и препятствует росту производительности труда. Коэффициент текучести кадров в строительных организациях - более 30 процентов, на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов приближается к 51 проценту. Основная масса работников увольняется по собственному желанию, что указывает на слабую работу с квалифицированными кадрами в организациях отрасли.
Движение работников по видам экономической деятельности, человек
(по данным Кемеровостата)
|
Год |
Принято работников |
Выбыло работников |
|||
|
|
всего |
в том числе на дополнительно введенные рабочие места |
всего |
в связи с сокращением |
по собственному желанию |
|
Строительство | |||||
|
2005 |
16158 |
1390 |
14574 |
577 |
11513 |
|
2006 |
15299 |
473 |
15257 |
589 |
12034 |
|
2007 |
16980 |
650 |
17764 |
374 |
14390 |
|
2008 |
17143 |
766 |
18985 |
548 |
14753 |
|
2009 |
10035 |
689 |
13733 |
1064 |
10297 |
|
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | |||||
|
2005 |
3245 |
118 |
3060 |
142 |
2617 |
|
2006 |
3492 |
59 |
3210 |
136 |
2706 |
|
2007 |
3802 |
7 |
2882 |
39 |
2327 |
|
2008 |
4159 |
14 |
4668 |
14 |
3172 |
|
2009 |
2056 |
282 |
4137 |
312 |
2464 |
Строительный комплекс области испытывает дефицит рабочих кадров практически по всем основным специальностям. Восполнение нехватки рабочих кадров осуществляется за счет привлечения иностранной рабочей силы, главным образом, из стран ближнего зарубежья, как правило, низкой квалификации.
Численность иностранных граждан, привлекаемых на работу
в Кемеровской области, человек
(по данным Управления Федеральной миграционной службы)
|
|
2000 год |
2001 год |
2002 год |
2003 год |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Всего |
741 |
1 103 |
868 |
1 018 |
1 453 |
2 782 |
5 027 |
18 290 |
25 007 |
17 876 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
строительство |
565 |
678 |
493 |
444 |
515 |
1 438 |
3 132 |
15 079 |
20 909 |
14 376 |
|
в % к итогу |
76,2 |
61,5 |
56,8 |
43,6 |
35,5 |
51,7 |
62,3 |
82,5 |
83,6 |
80,4 |
Дефицит профессиональных кадров в отрасли усугубляется демографической ситуацией. Происходит старение кадров.
Приток молодых кадров в отрасль значительно ниже, чем того требует ее развитие. Существующий перекос в сторону высшего образования не позволяет системе профессионального образования в полной мере обеспечить потребности отрасли. Анализ состояния подготовки специалистов для строительного комплекса свидетельствует о несоответствии динамики ее развития задачам обеспечения опережающих темпов роста строительной отрасли, которые необходимо решить для достижения поставленных целей.
Распределение численности занятых по виду экономической
деятельности "Строительство" и уровню образования, в процентах
(по данным обследования населения по проблемам занятости)
|
Годы |
Всего |
В том числе имеют образование |
||||
|
высшее и неполное высшее профессиональное |
среднее профессиональное |
начальное профессиональное, среднее (полное) общее |
основное общее |
начальное, не имеют начального |
||
|
2006 |
100 |
12,2 |
27,4 |
54,6 |
5,8 |
- |
|
2007 |
100 |
19,8 |
20,9 |
49,2 |
7,6 |
2,5 |
|
2008 |
100 |
17,1 |
27,3 |
45,1 |
10,5 |
- |
|
2009 |
100 |
17,8 |
19,2 |
56,4 |
6,6 |
- |
В Кемеровской области подготовку специалистов строительного профиля осуществляют 28 учебных заведений различных уровней профессионального образования. Половина из них профильные, в том числе:
высшего профессионального образования - 2 (г. Кемерово, г. Новокузнецк);
среднего профессионального образования - 3 (г. Кемерово, г. Новокузнецк);
начального профессионального образования - 9 (г. Кемерово, г. Киселевск, г. Ленинск-Кузнецкий, г. Новокузнецк, г. Прокопьевск, г. Юрга).
Приложение N 7
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Перспективные площадки
комплексной жилой застройки в Кемеровской области
|
Наименование площадки |
Проектная мощность, кв.м |
Ожидаемый ввод на 01.01.2011 кв.м |
План строительства |
|||||
|
всего, кв.м |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
г. Кемерово | ||||||||
|
Микрорайон N12/1 Центрального района |
340 000 |
22 000 |
74 700 |
8 700 |
12 000 |
15 000 |
18 000 |
21 000 |
|
Микрорайон N15а Центрального района |
266 000 |
0 |
66 000 |
0 |
12 000 |
15 000 |
18 000 |
21 000 |
|
Микрорайон N7б Центрального района |
290 000 |
22 200 |
75 500 |
4 500 |
15 000 |
18 000 |
18 000 |
20 000 |
|
Микрорайон N12 Рудничного района |
342 000 |
89 000 |
253 000 |
32 000 |
42 000 |
56 000 |
58 000 |
65 000 |
|
Микрорайон N13 Рудничного района |
130 000 |
0 |
104 000 |
15 000 |
18 000 |
21 000 |
24 000 |
26 000 |
|
Микрорайон N14 Заводского района |
305 000 |
255 400 |
49 600 |
10 000 |
39 600 |
- |
- |
- |
|
г.Новокузнецк | ||||||||
|
Микрорайон N45-46 Центрального района |
280 000 |
55 000 |
225 000 |
37 000 |
48 000 |
52 000 |
50 000 |
38 000 |
|
Микрорайон N5 Новоильинского района |
290 000 |
0 |
65 000 |
0 |
12 000 |
15 000 |
18 000 |
20 000 |
|
Микрорайон N6 Новоильинского района |
170 000 |
0 |
65 000 |
0 |
12 000 |
15 000 |
18 000 |
20 000 |
|
Квартал N14-14а Новоильинского района |
80 800 |
45 200 |
35 600 |
35 600 |
- |
- |
- |
- |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Квартал "Е" Орджоникидзевского района |
123 000 |
12 200 |
110 800 |
14 000 |
20 000 |
22 000 |
24 000 |
30 800 |
|
г.Белово | ||||||||
|
Микрорайон N3 |
130 000 |
90 000 |
40 000 |
14 600 |
15 400 |
10 000 |
- |
- |
|
Квартал "Сосновый" |
35 000 |
0 |
35 000 |
5 500 |
6 500 |
7 500 |
8 500 |
7 000 |
|
г.Прокопьевск | ||||||||
|
Микрорайон N13 |
148 000 |
0 |
49 000 |
5 000 |
7 000 |
10 000 |
12 000 |
15 000 |
|
Микрорайон N16 |
100 000 |
0 |
83 000 |
10 000 |
12 000 |
18 000 |
20 000 |
23 000 |
|
г.Междуреченск | ||||||||
|
Квартал N50 |
91 000 |
0 |
45 000 |
0 |
8 000 |
10 000 |
12 000 |
15 000 |
|
г.Ленинск-Кузнецкий | ||||||||
|
Кварталы "Кемеровский", "Профсоюзный", "Апельсин" |
121 000 |
7 600 |
84 000 |
9 000 |
15 000 |
17 000 |
20 000 |
23 000 |
|
г.Анжеро-Судженск | ||||||||
|
Восточный жилой район |
374 000 |
9 800 |
114 100 |
19 100 |
20 000 |
22 000 |
25 000 |
28 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
3 615 800 |
|
1 574 300 |
220 000 |
314 500 |
323 500 |
343 500 |
372 800 |
|
Малоэтажное строительство | ||||||||
|
Жилой район г. Кемерово Лесная Поляна |
1 120 000 |
95 200 |
330 000 |
40 000 |
50 000 |
60 000 |
80 000 |
100 000 |
|
"Губернская усадьба" д.Пугачи |
70 000 |
0 |
55 000 |
5 000 |
10 000 |
12 000 |
13 000 |
15 000 |
|
"Снигири" п.Металлплощадка |
36 800 |
0 |
36 800 |
- |
16 800 |
20 000 |
- |
- |
|
Микрорайон "Серебряный бор" г. Кемерово |
37 250 |
7 800 |
29 450 |
14 000 |
15 450 |
- |
- |
- |
|
"Журавлевы горы" д.Солнечная |
280 000 |
12 000 |
139 000 |
24 000 |
25 000 |
28 000 |
30 000 |
32 000 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
"Кедровский" |
6 400 |
0 |
6 400 |
3 200 |
3 200 |
- |
- |
- |
|
Город-спутник с.Бедарево, г.Новокузнецк |
600 000 |
0 |
200 000 |
30 000 |
35 000 |
40 000 |
45 000 |
50 000 |
|
с.Листвяги, г.Новокузнецк |
90 000 |
0 |
70 000 |
5 000 |
10 000 |
15 000 |
20 000 |
20 000 |
|
Микрорайон N5 Красный Камень, г.Киселевск |
88 000 |
0 |
48 500 |
4 500 |
7 000 |
10 000 |
12 000 |
15 000 |
|
п.Лосиный Брод, п.Кармак, г.Киселевск |
136 000 |
0 |
60 000 |
6 000 |
9 000 |
12 000 |
15 000 |
18 000 |
|
Итого: |
2 464 450 |
|
975 150 |
131 700 |
181 450 |
197 000 |
215 000 |
250 000 |
|
Всего: |
6 080 250 |
|
2 549 450 |
351 700 |
495 950 |
520 500 |
558 500 |
622 800 |
Сетевой график вовлечения в оборот земельных участков в целях
строительства многоэтажного жилья экономического класса
Микрорайон N15а Центрального района г. Кемерово, микрорайон N13 Рудничного района г. Кемерово
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем средств, млн.руб. |
|
1. |
Утверждение генерального плана |
I квартал 2011 года |
|
|
|
2. |
Разработка проектов планировки, межевание земельных участков, постановка на кадастровый учет, получение исходно-разрешительной документации |
2010 год -I квартал 2015 года (I квартал 2011 года для первой очереди застройки) |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
|
|
3. |
Аукцион на строительство инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры |
II квартал 2011 года (для первой очереди застройки)- I квартал 2015 года |
|
|
|
4. |
Строительство магистральных инженерных сетей |
III квартал 2011 года - IV квартал 2012 года |
Внебюджетные источники |
544,3 |
|
5. |
Строительство внутриплощадочной инженерной инфраструктуры |
III квартал 2011 года - III квартал 2015 года |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
Входит в стоимость строительства |
|
6. |
Строительство жилья |
II квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
5 000,0 |
|
Консолидирован-ный бюджет Кемеровской области |
100,0 |
|||
|
7. |
Ввод жилья |
IV квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
170 тыс.кв. м жилья, в том числе по годам: 2011 год - 15 тыс. кв. м 2012 год - 30 тыс. кв. м 2013 год - 36 тыс. кв. м 2014 год - 42 тыс. кв. м 2015 год - 47 тыс. кв. м |
|
|
8. |
Строительство социальной инфраструктуры (детских садов, школ, медицинских учреждений, административно-общественных, общественно-культурных зданий и т.д.) |
II квартал 2012 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
|
|
Консолидирован-ный бюджет Кемеровской области |
По результатам аукционов |
|||
Микрорайоны N5, 6 Новоильинского района г. Новокузнецка
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем средств, млн.руб. |
|
1. |
Разработка проектов планировки, межевание земельных участков, постановка на кадастровый учет, получение исходно-разрешительной документации |
2010 год - I квартал 2015 года (I квартал 2011 года для первой очереди застройки) |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
|
|
2. |
Аукцион на строительство инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры |
II квартал 2011 года (для первой очереди застройки)- I квартал 2015 года |
|
|
|
3. |
Строительство магистральных инженерных сетей |
III квартал 2011 года - IV квартал 2012 года |
Внебюджетные источники |
6 039,6 |
|
4. |
Строительство внутриплощадочной инженерной инфраструктуры |
III квартал 2011 года - |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
Входит в стоимость строительства |
|
5. |
Строительство жилья |
III квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
3710,0 |
|
Консолидирован-ный бюджет Кемеровской области |
195,0 |
|||
|
6. |
Ввод жилья |
IV квартал 2012 года - IV квартал 2015 года |
130 тыс.кв. м жилья, в том числе по годам: 2012 год - 24 тыс. кв. м 2013 год - 30 тыс. кв. м 2014 год - 36 тыс. кв. м 2015 год - 40 тыс. кв. м |
|
|
7. |
Строительство социальной инфраструктуры (детских садов, школ, медицинских учреждений, административно-общественных, общественно-культурных зданий и т.д.) |
II квартал 2012 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
|
|
Консолидирован-ный бюджет Кемеровской области |
По результатам аукционов |
|||
Квартал "Сосновый" г. Белово
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем средств, млн.руб. |
|
1. |
Разработка проектов планировки, межевание земельных участков, постановка на кадастровый учет, получение исходно-разрешительной документации |
2010 год - I квартал 2015 года (I квартал 2011 года для первой очереди застройки) |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
|
|
2. |
Аукцион на строительство инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры |
II квартал 2011 года (для первой очереди застройки)- I квартал 2015 года |
|
|
|
3. |
Строительство магистральных инженерных сетей |
III квартал 2011 года - IV квартал 2012 года |
Внебюджетные источники |
55,3 |
|
4. |
Строительство внутриплощадочной инженерной инфраструктуры |
III квартал 2011 года - |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
Входит в стоимость строительства |
|
5. |
Строительство жилья |
II квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
1 050,0 |
|
6. |
Ввод жилья |
IV квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
35 тыс.кв. м жилья, в том числе по годам: 2011 год - 5,5 тыс. кв. м 2012 год - 6,5 тыс. кв. м 2013 год - 7,5 тыс. кв. м 2014 год - 8,5 тыс. кв. м 2015 год - 7,0 тыс. кв. м |
|
|
7. |
Строительство социальной инфраструктуры (детских садов, школ, медицинских учреждений, административно-общественных, общественно-культурных зданий и т.д.) |
II квартал 2012 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
|
|
Консолидирован-ный бюджет Кемеровской области |
По результатам аукционов |
|||
Микрорайоны N13, 16 г. Прокопьевска
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем средств, млн.руб. |
|
1. |
Разработка проектов планировки, межевание земельных участков, постановка на кадастровый учет, получение исходно-разрешительной документации |
2010 год -I квартал 2015 года (I квартал 2011 года для первой очереди застройки) |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
|
|
2. |
Аукцион на строительство инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры |
II квартал 2011 года (для первой очереди застройки)- I квартал 2015 года |
|
|
|
3. |
Строительство магистральных инженерных сетей |
III квартал 2011 года - IV квартал 2012 года |
Внебюджетные источники |
180,0 - частично. Общий объем финансирова-ния будет определен проектом |
|
4. |
Строительство внутриплощадочной инженерной инфраструктуры |
III квартал 2011 года - |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
Входит в стоимость строительства |
|
5. |
Строительство жилья |
II квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
4 000,0 |
|
6. |
Ввод жилья |
IV квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
132 тыс.кв. м жилья, в том числе по годам: 2011 год - 15 тыс. кв. м 2012 год - 19 тыс. кв. м 2013 год - 28 тыс. кв. м 2014 год - 32 тыс. кв. м 2015 год - 38 тыс. кв. м |
|
|
7. |
Строительство социальной инфраструктуры (детских садов, школ, медицинских учреждений, административно-общественных, общественно-культурных зданий и т.д.) |
II квартал 2012 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
|
|
Консолидированный бюджет Кемеровской области |
По результатам аукционов |
|||
Квартал N50 г. Междуреченска
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем средств, млн.руб. |
|
1. |
Разработка проектов планировки, межевание земельных участков, постановка на кадастровый учет, получение исходно-разрешительной документации |
2010 год -I квартал 2015 года (I квартал 2011 года для первой очереди застройки) |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
|
|
2. |
Аукцион на строительство инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры |
II квартал 2011 года (для первой очереди застройки) I квартал 2015 года |
|
|
|
3. |
Строительство магистральных инженерных сетей |
III квартал 2011 года - IV квартал 2012 года |
Внебюджетные источники |
Проект разрабатывает-ся |
|
4. |
Строительство внутриплощадочной инженерной инфраструктуры |
III квартал 2011 года - III квартал 2015 года |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
Входит в стоимость строительства |
|
5. |
Строительство жилья |
III квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
1 400,0 |
|
6. |
Ввод жилья |
IV квартал 2012 года - IV квартал 2015 года |
45 тыс.кв. м жилья, в том числе по годам: 2012 год - 8 тыс. кв. м 2013 год - 10 тыс. кв. м 2014 год - 12 тыс. кв. м 2015 год - 15 тыс. кв. м |
|
|
7. |
Строительство социальной инфраструктуры (детских садов, школ, медицинских учреждений, административно-общественных, общественно-культурных зданий и т.д.) |
II квартал 2012 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
|
|
Консолидирован-ный бюджет Кемеровской области |
По результатам аукционов |
|||
Сетевой график вовлечения в оборот земельных участков в целях
строительства малоэтажного жилья экономического класса
Площадки "Губернская усадьба" д. Пугачи Кемеровского муниципального района, "Снигири" п. Металлплощадка Кемеровского муниципального района, "Кедровский" г. Кемерово, с. Бедарево г. Новокузнецка, с. Листвяги г. Новокузнецка, микрорайон N5 Красный Камень, г. Киселевск, п.Лосиный Брод, п.Кармак, г. Киселевск
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем средств, млн.руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Разработка проектов планировки, межевание земельных участков, постановка на кадастровый учет, получение исходно-разрешительной документации |
2010 год -I квартал 2015 года (I квартал 2011 года для первой очереди застройки) |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
|
|
2. |
Аукцион на строительство инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры |
II квартал 2011 года (для первой очереди застройки)- I квартал 2015 года |
|
|
|
3. |
Строительство магистральных инженерных сетей |
III квартал 2011 года - IV квартал 2012 года |
Внебюджетные источники |
Площадки "Губернская усадьба" - 456,0 Микрорайон N5 Красный Камень г. Киселевск - 281,0 п.Лосиный Брод, п.Кармак, г. Киселевск - 2 042,0 |
|
4. |
Строительство внутриплощадочной инженерной инфраструктуры |
III квартал 2011 года - |
Внебюджетные источники (средства застройщика) |
Входит в стоимость строительства |
|
5. |
Строительство жилья |
II квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
15 185,0 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
6. |
Ввод жилья |
IV квартал 2011 года - IV квартал 2015 года |
506,15 тыс.кв. м жилья, в том числе по годам: 2011 год - 67,7 тыс. кв. м 2012 год - 106,45 тыс. кв. м 2013 год - 109,0 тыс. кв. м 2014 год - 105,0 тыс. кв. м 2015 год - 118,0 тыс. кв. м |
|
|
7. |
Строительство социальной инфраструктуры (детских садов, школ, медицинских учреждений, административно-общественных, общественно-культурных зданий и т.д.) |
II квартал 2012 года - IV квартал 2015 года |
Внебюджетные источники |
|
|
Консолидированный бюджет Кемеровской области |
По результатам аукционов |
|||
Информация о проектах комплексной жилой застройки
На сегодняшний день в регионе ведется подготовка и строительство жилых домов на площади более 1 500 га проектной мощностью около 6 000 000 кв.м, в том числе микрорайоны и кварталы комплексной застройки в городах на площади более 500 га проектной мощностью 3 615 800 кв.м, и малоэтажные поселки на площади более 1 000 га мощностью 2 464 450 кв.м.
Наиболее перспективными площадками комплексной застройки в Кемеровской области на сегодняшний день являются:
г.Кемерово
Микрорайон N12/1 Центрального района, площадь участка 30,0 га. Общая площадь жилых домов 340 000 кв.м.
Микрорайон N15а Центрального района, площадь участка 30,5 га. Общая площадь жилых домов 266 000 кв.м.
Микрорайон N7б Центрального района, площадь участка 31,2 га. Общая площадь жилых домов 290 000 кв.м.
Микрорайон N12 Рудничного района, площадь участка 34,4 га. Общая площадь жилых домов 342 000 кв.м.
Микрорайон N13 Рудничного района, площадь участка 22,4 га. Общая площадь жилых домов 130 000 кв.м.
Микрорайон N14 Заводского района, площадь участка 28,2 га. Общая площадь жилых домов 305 000 кв.м.
г.Новокузнецк
Микрорайон N45 - 46 Центрального района, площадь участка 28,2 га. Общая площадь жилых домов 280 000 кв.м.
Микрорайон N5 Новоильинского района, площадь участка 48,5 га. Общая площадь жилых домов 290 000 кв.м.
Микрорайон N6 Новоильинского района, площадь участка 46,7 га. Общая площадь жилых домов 170 000 кв.м.
Квартал 14 - 14а Новоильинского района, общая площадь жилых домов 65 000 кв.м.
Квартал "Е" Орджоникидзевского района, общая площадь жилых домов 123 000 кв.м.
г.Белово
Микрорайон N3, площадь участка 14,5 га. Общая площадь жилых домов 130 000 кв.м.
Квартал "Сосновый", площадь участка 13,5 га. Общая площадь жилых домов 35 000 кв.м.
г.Прокопьевск
Микрорайон N13, площадь участка 26,5 га. Общая площадь жилых домов 148 000 кв.м.
Микрорайон N16, площадь участка 13,0 га. Общая площадь жилых домов 100 000 кв.м.
г.Междуреченск
Квартал N50, площадь участка 21,2 га. Общая площадь жилых домов 91 000 кв.м.
г.Ленинск - Кузнецкий
Кварталы "Кемеровский", "Профсоюзный", "Апельсин", общая площадь жилых домов 121 000 кв.м.
г.Анжеро-Судженск
Восточный жилой район, площадь участка 86,5 га. Общая площадь жилых домов 374 000 кв.м.
Комплексная малоэтажная застройка
г.Кемерово
Жилой район г. Кемерово "Лесная Поляна", площадь территории застройки 700 га, общая площадь жилья - 1,120 млн. кв.м.
Комплексные малоэтажные поселки в Кемеровском муниципальном районе, расположенные на расстоянии от 1,5 до 7 км от города:
д.Сухово, Суховское сельское поселение, площадь 15,4 га, количество домов - 100 шт., общая площадь - 25 000 кв.м;
д.Пугачи, Березовское сельское поселение, площадь 109,5 га, количество домов 700 шт., общая площадь - 70 000 кв.м;
п.Металлплощадка, Суховское сельское поселение, площадь 10,7 га, количество домов - 140 шт., общая площадь - 36 800 кв.м;
д.Журавли, Елыкаевское сельское поселение, площадь 15,2 га, количество домов - 98 шт., общая площадь - 37 250 кв.м;
д.Солонечная, Елыкаевское сельское поселение, площадь 210,6 га, количество домов - 1240 шт., общая площадь - 280 000 кв.м;
жилой район Кедровка - городской округ г.Кемерово, площадь 8,8 га, количество домов - 64 шт., общая площадь - 6 400 кв.м.
г.Новокузнецк
Город-спутник Новокузнецка в районе села Бедарево. Здесь планируется построить около 600 тыс. кв.м жилья - коттеджи и таун-хаусы для 3,7 тыс. семей;
п.Листвяги - площадь 70 га, общая площадь жилых домов - 90 000 кв.м;
г.Киселевск
Микрорайон N 5 Красный Камень - блокированные жилые дома и коттеджи общей площадью 88 000 кв.м;
поселки Лосинный Брод и Кармак общей площадью 136 000 кв.м.
Приложение N 8
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Вовлечение в оборот земельных участков в целях развития
жилищного строительства
Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности
Во исполнение законодательных и нормативных актов Российской Федерации в соответствии с соглашением между Администрацией Кемеровской области и Фондом РЖС от 17.02.2009 происходит взаимодействие с целью содействия развитию жилищного строительства.
Работа по формированию перечней земельных участков федеральной собственности или их частей, не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, планируемых для жилищного строительства и обеспечивающих жилищное строительство, ведется во взаимодействии с органами местного самоуправления, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Также Фондом РЖС в Администрацию Кемеровской области направляются перечни федеральных земельных участков, представленные ведомствами.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области проверяется использование участков по назначению в присутствии органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований, которые при наличии неиспользуемых участков или их частей проводят анализ пригодности и целесообразности использования их для строительства. Данные сведения направляются в главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области, которое представляет их в Фонд РЖС.
В 2009 году в Фонд РЖС были направлены сведения и документы на один участок (несформированная часть участка), расположенный в Мариинском районе, который в дальнейшем ввиду инвестиционной непривлекательности не был использован в жилищном строительстве.
В качестве предварительных перечней участков в 2010 году в Фонд РЖС неоднократно направлялись сведения об участках, по одному из которых, расположенному в г. Белово по ул. Геодезической, д.18, были направлены сведения и документы для передачи Фондом РЖС полномочий по распоряжению участком Кемеровской области.
В настоящее время проводятся проверки использования федеральных участков, перечень которых направлен Фонд РЖС.
По результатам проведенного анализа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в настоящее время в Кемеровской области не выявлены крупные инвестиционно привлекательные площадки федеральной формы собственности, используемые неэффективно или не по назначению.
Представленные на сегодня неиспользуемые или неэффективно используемые земельные участки не являются ликвидными. Эти участки (в силу своего расположения) не представляют интереса для инвесторов.
В целом в регионе отсутствует дефицит земельных участков и необходимость в передаче права распоряжения/ управления федеральными землями.
На текущий момент уже сформированы земельные участки муниципальной формы собственности и собственность на которые не разграничена (территория г. Кемерово) под комплексную многоэтажную и малоэтажную застройку суммарной проектной мощностью свыше 6 млн. кв. м жилья.
Главным сдерживающим фактором комплексного освоения территорий остается необеспеченность перспективных площадок объектами инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. Причиной является острая нехватка средств местных бюджетов на обеспечение застраиваемых территорий указанными инфраструктурными объектами.
Перечень земельных участков, представленных в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства
|
N п/п |
Адрес участка, кадастровый номер |
Площадь, га |
Правообладатель |
|
1 |
г.Белово, ул.Геодезическая, д.18 42:21:0113010:47 |
0,12 |
Государственная казна Российской Федерации |
|
2 |
Ленинск-Кузнецкий район, п. Свердловский 42:06:0111001:0014 |
100 |
ФГУ "Инспектура по Кемеровской области" - филиал ГУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" |
|
3 |
г.Мариинск, ул.Авангардная, д.3 42:27:0101009:0002 |
3,6 |
ФГУП "Совхоз "Авангард" (ликвидировано) |
|
4 |
г.Кемерово, Сосновый бульвар, д.3 42:24:0401014:1501 |
0,44 |
Частная собственность |
|
5 |
г.Мыски, 42:29:0101008:0230 |
4,06 |
Войсковая часть N 3849 (Минобороны России) |
|
6 |
Кемеровская область, примерно в 500 м на юг от ориентира Мариинский район, д.Пристань 2-я промышленная база ОПХ "Кийское" 42:07:0105001:0076 |
107,7 |
Кемеровский филиал ФГУ "Госсорткомиссия" |
|
|
Итого: |
215,92 |
|
Земельные участки, высвободившиеся в результате сноса аварийного жилья
В отношении земельных участков, высвобождаемых в результате сноса аварийного жилья, наблюдается обратная ситуация. Часть из них расположена в исторически сложившихся центральных частях городов, обеспечена объектами транспортной инфраструктуры. При сносе аварийных жилых домов высвобождаемые участки являются зачастую высоколиквидными, и при наличии резервов мощностей систем коммунальной и инженерной инфраструктуры либо по завершении модернизации объектов инфраструктуры вовлекаются в оборот.
Земельные участки, высвободившиеся в результате сноса аварийных многоквартирных домов, в большинстве муниципальных образований области планируется использовать под жилищное строительство. В зависимости от потенциала земельного участка (местоположения, обеспеченности инженерной инфраструктурой) и из соображений экономической целесообразности определяется вид жилищного строительства. В сельских территориях большая часть земель будет отдана в аренду под индивидуальное жилищное строительство, в городах и поселениях городского типа предпочтение отдается строительству многоквартирных домов различной этажности. Например, в городе Ленинске-Кузнецком на высвобожденных землях ведется строительство квартала "Кемеровский", состоящего из многоквартирных домов средней и малой этажности.
Некоторые территории в силу различных обстоятельств будут использованы под возведение объектов коммунально-складского назначения. Также в различных муниципальных образованиях будут возведены объекты социального назначения. Так, в Гурьевском районе на месте аварийного дома по ул.Р.Люксенбург планируется строительство спортивно-оздоровительного комплекса, по ул.Ленина - строительство общеобразовательной школы.
Часть земельных участков в различных муниципальных образованиях расположены в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий, охранных зонах железных дорог, в заболоченной местности или на подработанных в результате ведения горных работ территориях, что накладывает ограничение в использовании либо делает их непригодными для освоения.
Приложение N 9
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Прогноз распределения общей площади возводимого жилья
по материалам стен
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Прогноз |
|||||
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Объем ввода жилья, всего |
тыс. кв.м общей площади |
1065,0 |
1112,0 |
1179,0 |
1250,0 |
1437,0 |
1681,0 |
|
Из общего объёма ввода жилья: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Многоэтажные здания: |
тыс. кв.м общей площади |
522,0 |
533,8 |
554,2 |
575,0 |
647,0 |
739,6 |
|
кирпичные и каменные |
тыс. кв.м общей площади |
134,6 |
138,4 |
139,0 |
144,8 |
163,0 |
186,4 |
|
крупнопанельные |
тыс. кв.м общей площади |
237,0 |
237,6 |
254,7 |
261,1 |
287,5 |
322,2 |
|
каркасные сборно-монолитные |
тыс. кв.м общей площади |
94,7 |
98,4 |
101,5 |
105,5 |
120,2 |
141,2 |
|
монолитные |
тыс. кв.м общей площади |
46,6 |
48,5 |
46,7 |
49,5 |
55,8 |
65,1 |
|
прочие |
тыс. кв.м общей площади |
9,1 |
10,9 |
12,3 |
14,1 |
20,5 |
24,7 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Малоэтажные здания: |
тыс. кв.м общей площади |
543,0 |
578,2 |
624,8 |
675,0 |
790,0 |
941,4 |
|
кирпичные и каменные |
тыс. кв.м общей площади |
196,5 |
208,2 |
221,9 |
234,8 |
276,6 |
326,7 |
|
деревянные брусовые и бревенчатые |
тыс. кв.м общей площади |
195,5 |
206,4 |
221,6 |
236,8 |
275,8 |
327,6 |
|
деревянные каркасные и каркасно-панельные |
тыс. кв.м общей площади |
4,3 |
5,2 |
9,4 |
13,2 |
18,2 |
24,5 |
|
из ячеистого бетона |
тыс. кв.м общей площади |
51,6 |
55,5 |
60,2 |
66,1 |
77,5 |
91,3 |
|
из деревометаллических модулей и других прогрессивных материалов |
тыс. кв.м общей площади |
0,7 |
1,6 |
1,9 |
3,8 |
5,1 |
7,8 |
|
монолитные (в том числе с несъемной опалубкой) |
тыс. кв.м общей площади |
70,0 |
74,6 |
79,9 |
87,1 |
98,8 |
118,3 |
|
панельные |
тыс. кв.м общей площади |
13,5 |
14,0 |
15,6 |
17,0 |
19,0 |
21,7 |
|
теплоэффективные блоки "Теплостен" |
тыс. кв.м общей площади |
10,9 |
12,7 |
14,3 |
16,2 |
19,0 |
23,5 |
Оценка производственного потенциала и прогноз объемов производства
и потребления основных строительных материалов на территории
Кемеровской области
Цемент
(тыс.т)
|
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Объем производства в регионе |
2 205 |
2 775 |
3 459 |
3 100 |
1 855 |
1 900 |
2 200 |
2 660 |
3 080 |
3 315 |
3 450 |
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
16 |
8 |
22 |
97 |
60 |
68 |
50 |
45 |
40 |
40 |
38 |
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
1 516 |
1 603 |
2 615 |
2 289 |
1 340 |
1 360 |
1 613 |
1 994 |
2 341 |
2 508 |
2 554 |
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
705 |
1 180 |
866 |
908 |
575 |
608 |
637 |
711 |
779 |
847 |
934 |
|
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
3 700 |
3 700 |
4 127 |
4 127 |
4 827 |
4 827 |
4 827 |
4 827 |
4 827 |
6 127 |
5 627 |
|
Ввод производственных мощностей |
0 |
0 |
427 |
0 |
700 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 300 |
0 |
|
Выбытие производственных мощностей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500 |
Стеновые материалы (без стеновых железобетонных панелей)
(млн.шт. условного кирпича)
|
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Объем производства в регионе |
118 |
125 |
144 |
159 |
67 |
77 |
83 |
99 |
113 |
138 |
156 |
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
12 |
19 |
23 |
23 |
15 |
7 |
9 |
9 |
12 |
14 |
15 |
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
51 |
46 |
38 |
36 |
18 |
10 |
14 |
16 |
17 |
18 |
21 |
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
79,7 |
98,0 |
129,0 |
145,2 |
64,1 |
74,0 |
78,0 |
91,8 |
107,7 |
133,7 |
149,4 |
|
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
185 |
199,0 |
214,0 |
214,0 |
217,0 |
217,0 |
230,0 |
230,0 |
280,0 |
280,0 |
305,0 |
|
Ввод производственных мощностей |
0 |
14 |
15 |
0 |
3 |
0 |
13 |
0 |
50 |
0 |
25 |
|
Выбытие производственных мощностей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Конструкции и детали сборные железобетонные
(тыс.куб.м)
|
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Объем производства в регионе |
230 |
308 |
408 |
476 |
313 |
336 |
354 |
367 |
414 |
446 |
467 |
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
4 |
4 |
3 |
3 |
5 |
6 |
6 |
6 |
7 |
7 |
7 |
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
7 |
9 |
10 |
12 |
6 |
6 |
6 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
227,0 |
303,0 |
401,0 |
467,0 |
312,0 |
335,6 |
353,4 |
365,6 |
414,0 |
446,1 |
467,3 |
|
Суммарные мощности региона ( по балансу производственных мощностей предприятий) |
668 |
668,0 |
678,0 |
682,0 |
732,0 |
732,0 |
732,0 |
782,0 |
782,0 |
782,0 |
782,0 |
|
Ввод производственных мощностей |
0 |
0 |
10 |
4 |
50 |
0 |
0 |
50 |
0 |
0 |
0 |
|
Выбытие производственных мощностей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения (тыс.кв.м общей площади жилья)
|
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Объем производства в регионе |
118 |
121 |
158 |
218 |
203 |
215 |
216 |
218 |
226 |
232 |
238 |
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
7 |
12 |
20 |
31 |
22 |
21 |
20 |
23 |
24 |
24 |
23 |
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
1 |
3 |
4 |
4 |
2 |
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
122,0 |
130,0 |
176,3 |
245,2 |
222,0 |
234,0 |
235,0 |
238,0 |
246,0 |
252,0 |
259,0 |
|
Суммарные мощности региона ( по балансу производственных мощностей предприятий) |
380 |
380,0 |
380,0 |
380,0 |
380,0 |
380,0 |
380,0 |
380,0 |
380,0 |
380,0 |
380,0 |
|
Ввод производственных мощностей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Выбытие производственных мощностей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Нерудные строительные материалы
(тыс.куб.м)
|
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Объем производства в регионе |
5 236 |
5 893 |
7 583 |
8 303 |
4 033 |
4 378 |
5 200 |
6 300 |
7 650 |
9 800 |
10150 |
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
409 |
517 |
87 |
83 |
75 |
68 |
75 |
78 |
83 |
90 |
88 |
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
0 |
18 |
104 |
348 |
147 |
80 |
143 |
210 |
283 |
290 |
300 |
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
5 645 |
6 392 |
7 566 |
8 038 |
3 961 |
4 366 |
5 132 |
6 168 |
7 450 |
9 600 |
9 938 |
|
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
8 710 |
9 350 |
10205 |
11160 |
11160 |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
|
Ввод производственных мощностей |
н/д |
н/д |
н/д |
300 |
0 |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
|
Выбытие производственных мощностей |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
Материалы мягкие кровельные
(тыс.кв.м)
|
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||
|
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Объем производства в регионе |
0 |
0 |
0 |
13900 |
12834 |
13800 |
13900 |
14000 |
14000 |
14000 |
14200 |
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
16339 |
9 054 |
5 362 |
4 236 |
3 850 |
4 140 |
4 170 |
4 200 |
4 340 |
4 480 |
4 686 |
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
21 |
0 |
0 |
12373 |
11550 |
12420 |
12510 |
12600 |
12600 |
12600 |
12780 |
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
16318 |
9054 |
5362 |
5763 |
5134 |
5520 |
5560 |
5600 |
5740 |
5880 |
6106 |
|
Суммарные мощности региона ( по балансу производственных мощностей предприятий) |
0 |
0,0 |
0,0 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
|
Ввод производственных мощностей |
0 |
0 |
0 |
15000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Выбытие производственных мощностей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение N 10
"Развитие жилищного строительства
в Кемеровской области" на 2011-2015 годы
Модернизация, реконструкция действующих предприятий
|
Наименование модернизируемого или реконструируемого предприятия |
Примерный процент износа оборудования |
Планируемая годовая мощность предприятия |
Срок модернизации, реконструкции предприятия (год) |
Объем инвестиций (млн. руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
ОАО "Новокузнецкий опытный завод технологического оборудования" |
55% |
100 т металло-изделий и конструкций |
2014-2016 |
100 |
|
ЗАО "Завод строительных изделий" |
42% |
20 тыс. куб.м сборного железобетона |
2012-2016 |
15 |
|
ООО "Авангард-Бетон":реконструкция бетоно-растворного узла; |
80% |
100 тыс. куб.м |
2016 |
100 |
|
реконструкция дробильно-сортировочной фабрики |
80% |
500 тыс. куб.м |
2018 |
100 |
|
ООО "Кузнецкие металлоконструкции" |
50% |
36 тыс. т металло-конструкций |
2011-2020 |
45 |
|
ООО "ПК "Кузнецкий цемент": |
|
|
|
|
|
реконструкция вращающихся печей N1, 2; |
100% |
666 тыс. т Клинкера |
2011-2012 |
60 |
|
модернизация цементных мельниц N6, 8; |
100% |
1000 тыс. т |
2011 |
30 |
|
модернизация цементных мельниц N2, 5, 7; |
100% |
2012-2013 |
45 |
|
|
установка сепаратора на цементной мельнице N9 |
100% |
2020-2025 |
8 |
|
|
ОАО "Трест "Прокопьевскуглестрой": |
|
|
|
|
|
цех по изготовлению металлических изделий; |
80% |
480 т |
2015 |
18 |
|
цех по производству сухих смесей |
60% |
600 т |
2015 |
15 |
|
ООО "ЗЖБК" (г. Прокопьевск) |
60% |
7,2 тыс. куб.м |
2015 |
20 |
|
ООО "Экономный дом" (г. Ленинск-Кузнецкий):линия по производству блоков "Теплостен" |
50% |
60 куб.м в сутки |
2010-2011 |
5 |
|
ЗАО "Междуреченский завод КПДС": |
80% |
25 тыс. кв.м жилья |
2010-2025 |
82,6 |
|
винтовые компрессоры производительностью 40 куб.м/мин; |
|
|
2010-2011 |
4,2 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
изготовление опалубки; |
|
|
2010-2011 |
4 |
|
замена дозаторов нерудных материалов на линии изготовления легкого бетона; |
|
|
2010 |
0,2 |
|
реконструкция очистных сооружений; |
|
|
2010-2011 |
3,5 |
|
оборудование поста изготовления мелких токарных изделий; |
|
|
2010-2011 |
0,7 |
|
изготовления опалубки |
|
|
2012-2025 |
70 |
|
ООО "Мазуровский кирпичный завод", г. Кемерово |
53% |
50 млн. шт. |
2015 |
1100 |
|
ООО "Кемеровский ДСК" |
82% |
100 тыс.куб.м |
2012 |
500 |
Ввод в эксплуатацию новых предприятий
|
Наименование предприятия |
Наименование мероприятия |
Инвестор проекта |
Планируемая годовая мощность предприятия |
Срок реализации проекта |
Объем инвестиций (млн. рублей) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
ЗАО "СК "Южкузбасстрой" |
Покупка полутоннельной опалубочной системы фирмы MESA |
ЗАО "СК "Южкузбасстрой" |
22 тыс. кв.м жилья |
2012 |
8 |
|
ООО "Железобетон-4Н" |
Строительство цеха закладных деталей |
не определен |
100 т |
2011 |
50 |
|
ООО "Экономный дом" (г. Ленинск-Кузнецкий) |
Приобретение линии по производству блоков "Теплостен" |
ООО "Экономный дом" |
60 куб.м. в сутки |
2011 |
25 |
|
ООО "Экономный дом" (г. Ленинск-Кузнецкий) |
Приобретение бетонной установки MEKAMIX-30 |
ООО "Экономный дом" |
30 куб.м. в час |
2011 |
10 |
|
ООО "Березовское дорожно-строительное управление" |
Производство высокопрочных изделий методом вибролитья на основе отсевов дробления диабазовых пород |
ООО "Березовское ДРСУ" |
950-1360 тыс. шт. |
2011 |
17 |
|
ООО "Березовское дорожно-строительное управление" |
Строительство завода по производству несъемной опалубки из щепоцементных плит |
ООО "Березовское ДРСУ" |
480 тыс. кв.м плит |
2013-2015 |
500 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
ООО "Березовское дорожно-строительное управление" |
Производство железобетонных изделий методом вертикального вибропрессования |
ООО "Березовское ДРСУ" |
|
2011-2012 |
27 |
|
ООО "Завод "ТехноНиколь-Сибирь" |
Строительство завода по производству минераловатных плит |
ООО "Завод "Техно-Николь-Сибирь" |
25 тыс. т |
2007-2026 |
1100 |
|
ООО "Бильдау и Буссман", г. Юрга |
Производство клееного бруса |
ООО "Бильдау и Буссман" |
|
2005-2013 |
23 |
|
ООО "НСК-Инвест" |
Строительство завода "ДСК 21-го века" |
ООО "НСК-Инвест" |
50-200 тыс. кв.м жилья |
2011-2016 |
350 |
|
Не определен |
Строительство завода легких стальных конструкций |
Администрация г. Юрги |
|
2011-2016 |
2000 |
|
Не определен |
Строительство завода по производству газобетонных блоков |
Администрация г. Юрги |
|
2012-2017 |
150 |
|
ООО "Карьер "Мозжухинский" |
Покупка дробилки ДРО-699 |
ООО "Карьер "Мозжухинский" |
480 тыс. куб.м |
2010 |
18 |
|
ООО "Карьер "Мозжухинский" |
Покупка щебеночно-сортировочного узла |
ООО "Карьер "Мозжухинский" |
350 тыс. куб.м |
2010-2011 |
2,5 |
|
ООО "Учуленский цементный завод" |
Строительство цементного завода |
ООО УК "Сибирская горно-металлургическая компания" |
1,3 млн. т |
2010-2012 |
7781,5 |
|
ЗАО "Анжерский фанерный комбинат" |
Строительство фанерного комбината |
ЗАО "АФК" |
60 тыс. куб.м |
2011-2012 |
2594 |
|
ООО "Стройиндустрия", г. Анжеро-Судженск |
Строительство кирпичного завода |
ООО "Строй-индустрия" |
50 млн. шт. |
2011-2013 |
430 |
На предприятиях строительной индустрии области в 2009 году было выполнено следующее:
1. На заводе крупнопанельного домостроения N2, входящего в состав ООО "Новокузнецкий домостроительный комбинат" имени Косилова Анатолия Викторовича, осуществлен запуск автоматизированного бетонорастворного узла производительностью 30 куб. м бетона в час и производственной линии по выпуску внутренних плит перекрытия "Тенси-ленд" производственной мощностью 70 тыс. кв. м жилья в год. Установленное оборудование было запроектировано с учетом современных норм, что позволило снизить потребление электрической энергии до 5 процентов.
2. На предприятии ООО "Топкинский цемент" произведено оснащение цементных мельниц системой плавного пуска двигателей, произведена замена энергетического оборудования, что в целом позволило снизить собственные потери электрической энергии до 3 процентов и привело к стабильной работе энергосистемы населенного пункта. Введена в эксплуатацию пятая вращающаяся печь, представляющая собой технологическую линию с автоматизированным контролем основных параметров работы печи. В результате за счет холодильника и теплообменных устройств печи расход топлива уменьшается на 10 процентов, расход электроэнергии - на 8 процентов. Благодаря этому себестоимость продукции снижается на 4 процента, а значит завод становится более конкурентоспособным.
Новое оборудование отвечает современным требованиям не только энергоэффективности, но и экологичности. На печном агрегате установлены мощные электрофильтры - это обеспыливающее оборудование нового поколения. Эффективность очистки газов, которые печной агрегат выбрасывает в атмосферу, соответствует предельным нормам выбросов вредных веществ большинства европейских стран.
В 2012 году на Кемеровском домостроительном комбинате планируется запустить современное автоматизированное кассетное производство серии 111.97 панельного домостроения. На заводе будет установлено энергоэффективное и экологически чистое оборудование с автоматизированной линией циркуляции, рецеркуляцией для сборов отходов производства и автоматизированной подачей бетонной смеси. Планируемая годовая мощность предприятия составит 100 тыс. куб.м.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 февраля 2011 г. N 45 "Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Кемеровской области" на 2011-2015 годы"
Текст постановления размещен на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" 25 февраля 2011 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 3 июля 2012 г. N 241