Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 октября 2010 г. N 466 "Об утверждении региональной адресной программы "Формирование здорового образа жизни" на 2010 год"

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июля 2011 г. N 332 в заголовок настоящего постановления внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 октября 2010 г. N 466
"Об утверждении региональной адресной программы "Формирование
здорового образа жизни" на 2010-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 26 июля, 30 декабря 2011 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010 году мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июля 2011 г. N 332 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Формирование здорового образа жизни" на 2010-2011 годы.

2. Финансирование программных мероприятий осуществить за счет средств областного бюджета на 2010 год согласно приложению N 7 к Закону Кемеровской области от 30.11.2009 N 122-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы" (в редакции Закона Кемеровской области от 08.07.2010 N 86-ОЗ), раздел "Здравоохранение, физическая культура и спорт", подраздел "Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака".

3. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и департаменту информационных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области А.С. Сергеева.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 мая 2011 г. N 201 в наименование настоящей Программы внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Региональная адресная программа
"Формирование здорового образа жизни" на 2010-2011 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 октября 2010 г. N 466)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 26 июля, 30 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июля 2011 г. N 332 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт региональной адресной программы "Формирование здорового
образа жизни" на 2010-2011 годы

Наименование Программы	Региональная адресная программа "Формирование здорового образа жизни" на 2010-2011 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 19.07.2010 N 112-рг "О разработке региональной адресной программы "Формирование здорового образа жизни" на 2010-2011 годы"
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) А.С. Сергеев
Основной разработчик Программы	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Цель Программы	Формирование здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью, здоровью членов семьи, ближайшего социального окружения и общества в целом
Задачи Программы	Организация работы центров здоровья для детей по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака (далее - центры здоровья для детей) в муниципальных учреждениях здравоохранения; развитие системы экспресс-диагностики и определения рисков развития заболеваний, системы информирования о мерах профилактики заболеваний и состояний, ведущих к нарушению здоровья; создание мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработка умения и навыков здорового образа жизни, отказ от табакокурения и употребления алкоголя
Срок реализации Программы	2010-2011 годы
Основные программные мероприятия	Организация работы четырех центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения: подготовка помещений для работы центров здоровья для детей; оснащение центров здоровья для детей оборудованием для экспресс-диагностики рисков развития заболеваний, разработки индивидуальных программ ведения здорового образа жизни, для организации рабочего места гигиениста стоматологического; подготовка специалистов для работы в центрах здоровья для детей; обеспечение центров здоровья для детей расходными материалами для оборудования; дооснащение центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака (далее - центры здоровья) оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического; организация в центрах здоровья офтальмологического кабинета
Исполнители мероприятий Программы	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2010-2011 годы, составляет 23488,04 тыс. рублей, из них: на 2010 год - 16876,04 тыс. рублей; на 2011 год - 6612,0 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета на 2010-2011 годы - 13976,8 тыс. рублей, из них: на 2010 год - 10009,8 тыс. рублей; на 2011 год - 3967,0 тыс. рублей; средства областного бюджета на 2010-2011 годы -8789,54 тыс. рублей, из них: на 2010 год - 6144,54 тыс. рублей; на 2011 год - 2645,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов на 2010-2011 годы - 721,7 тыс. рублей, из них: на 2010 год - 721,7 тыс. рублей; на 2011 год - 0 рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	Организация работы четырех центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения; снижение подушевого потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь на 2 процента; снижение распространенности табакокурения на 2,5 процента; увеличение удельного веса взрослых и детей I и II групп здоровья на 3 процента; снижение удельного веса взрослых и детей, страдающих ожирением на 2 процента; рост ожидаемой продолжительности жизни на 2 года
Организация контроля за выполнением Программы	Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Всемирная организация здравоохранения на опыте работы в странах самого разного экономического уровня развития убедительно доказала, что наиболее эффективным методом влияния на состояние здоровья населения является гигиеническое воспитание и образование, формирование навыков здорового образа жизни.

Работа по санитарному просвещению населения, которая велась постоянно и планомерно до начала 90-х годов, приносила отдачу и в нашей стране, но кризисные процессы, происходившие в сфере здравоохранения, затронули и эту область. С 2000 года профилактическая работа с населением постепенно возвращает утерянные позиции, о чем свидетельствует неуклонное увеличение количества проводимых мероприятий.

Формирование здорового образа жизни представляет собой единый непрерывный процесс, начинающийся еще до рождения ребенка и сопровождающий человека впоследствии на всех этапах жизни.

Развитие системы экспресс-диагностики и определения рисков развития заболеваний, системы информирования о мерах профилактики заболеваний и состояний, ведущих к нарушению здоровья, позволит формировать у населения активное отношение к здоровому образу жизни на всех этапах его жизнедеятельности, бороться с вредными привычками, пропагандировать научно - обоснованные методики укрепления здоровья, разрабатывать современные методические информационные материалы.

Программа призвана обеспечить скоординированную деятельность учреждений здравоохранения в области сохранения и укрепления здоровья населения путем формирования здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, с детского возраста.

Настоящая Программа направлена на активизацию профилактики неинфекционных заболеваний, создание у детей мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработку умения и навыков здорового образа жизни, осознание собственной ответственности за свое здоровье, отказ от табакокурения и употребления алкоголя.

В целях реализации Программы, создания системы экспресс-диагностики рисков развития заболеваний у детей, создания индивидуальных программ здорового образа жизни в Кемеровской области планируется создание четырех центров здоровья для детей: в МУЗ "Центральная городская больница", г. Анжеро-Судженск, МУЗ "Детская клиническая больница N1", г. Кемерово, МЛПУ "Зональный перинатальный центр", г. Новокузнецк, МУЗ "Детская городская больница", г. Прокопьевск; дооснащение одиннадцати уже существующих центров здоровья оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются формирование здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью, здоровью членов семьи, ближайшего социального окружения и общества в целом.

Задачами Программы являются:

организация работы центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения;

развитие системы экспресс-диагностики и определения рисков развития заболеваний, системы информирования о мерах профилактики заболеваний и состояний, ведущих к нарушению здоровья;    

создание мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработка умений и навыков здорового образа жизни, отказ от табакокурения и употребления алкоголя.

III. Перечень программных мероприятий

Для осуществления основных целей и решения задач Программы необходимо:

1. Организация работы четырех центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения:

подготовка помещений для работы центров здоровья для детей;

оснащение центров здоровья для детей оборудованием для экспресс-диагностики рисков развития заболеваний, разработки индивидуальных программ ведения здорового образа жизни, оснащение центров здоровья оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического;

подготовка специалистов для работы в центрах здоровья для детей;

обеспечение центров здоровья для детей расходными материалами для оборудования.

2. Дооснащение центров здоровья оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июля 2011 г. N 332 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2010-2011 годы, составляет 23488,04 тыс. рублей, из них:

на 2010 год - 16876,04 тыс. рублей;

на 2011 год - 6612,0 тыс. рублей;

в том числе:

средства федерального бюджета на 2010-2011 годы - 13976,8 тыс. рублей, из них:

на 2010 год - 10009,8 тыс. рублей;

на 2011 год - 3967,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета на 2010-2011 годы -8789,54 тыс. рублей, из них:

на 2010 год - 6144,54 тыс. рублей;

на 2011 год - 2645,0 тыс. рублей;

средства местных бюджетов на 2010-2011 годы - 721,7 тыс. рублей, из них:

на 2010 год - 721,7 тыс. рублей;

на 2011 год - 0 рублей.

Программа финансируется из средств, выделяемых федеральным бюджетом в виде субсидий бюджету Кемеровской области на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, средств областного бюджета, средств местных бюджетов.

V. Оценка эффективности реализации Программы

От реализации Программы ожидается:

организация работы четырех центров здоровья для детей в муниципальных учреждениях здравоохранения;

снижение подушевого потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь на 2 процента;

снижение распространенности табакокурения на 2,5 процента;

увеличение удельного веса взрослых и детей I и II групп здоровья на 3 процента;

снижение удельного веса взрослых и детей, страдающих ожирением, на 2 процента;

рост продолжительности жизни населения Кемеровской области на 2 года.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Губернатор Кемеровской области и государственный заказчик Программы.

Исполнители Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Исполнители Программы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют директору Программы отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы.

Директор Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Кемеровской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Директор Программы, исполнители Программы в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют в главное финансовое управление Кемеровской области сведения об исполнении Программы по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы. Внесение изменений и дополнений в Программу не должно вести к уменьшению ее целевых индикаторов и показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2011 г. N 635 раздел 7 настоящей программы изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VII. Программные мероприятия

N п/п	Наименование подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. рублей)								Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			всего	в том числе
				областной бюджет, всего	из него			иные не запрещенные законодательством источники
					на безвозвратной основе	бюджетные кредиты	субсидии местным бюджетам муниципальных образований	федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Всего по Программе	2010 - 2011 годы	23488,04	8789,54	-	-	8789,54	13976,8	721,7		ДОЗН, ТОУЗ*	Снижение потребления алкоголя и табака, повышение качества жизни
1	Подготовка помещений центров здоровья для детей	2010 год	4887,808	4166,108	-	-	4166,108	-	721,7
1.1	г. Анжеро-Судженск (МУЗ "Центральная городская больница")	2010 год	242,046	193,346	-	-	193,346		48,7
1.2	г. Кемерово (МУЗ "Детская клиническая больница N 1")	2010 год	622,762	492,762	-	-	492,762		130,0
1.3	г. Новокузнецк (МУ "Зональный перинатальный центр"	2010 год	2883,0	2340,0	-	-	2340,0		543,0
1.4	г. Прокопьевск (МУЗ "Детская городская больница")	2010 год	1140,0	1140,0	-	-	1140,0		0,0
2	Оснащение центров здоровья для детей медицинским оборудованием, мебелью	2010 год	6784,123	1736,403	-	-	1736,403	5047,72	0,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2.1	г. Анжеро-Судженск (МУЗ "Центральная городская больница")	2010 год	1891,115	629,185	-	-	629,185	1261,93	0,0
2.2	г. Кемерово (МУЗ "Детская клиническая больница N 1")	2010 год	1839,413	577,483	-	-	577,483	1261,93	0,0
2.3	г. Новокузнецк (МУ "Зональный перинатальный центр"	2010 год	1261,93	0,0	-	-	0,0	1261,93	0,0
2.4	г. Прокопьевск (МУЗ "Детская городская больница")	2010 год	1791,665	529,735	-	-	529,735	1261,93	0,0
3	Подготовка специалистов центров здоровья для детей	2010 год	11,765	11,765	-	-	11,765	-	0,0	-
3.1	г. Анжеро-Судженск (МУЗ "Центральная городская больница")	2010 год	0,0	0,0	-	-	0,0		0,0
3.2	г. Кемерово (МУЗ "Детская клиническая больница N 1")	2010 год	0,0	0,0	-	-	0,0		0,0
3.3	г. Новокузнецк (МУ "Зональный перинатальный центр"	2010 год	0,0	0,0	-	-	0,0		0,0
3.4	г. Прокопьевск (МУЗ "Детская городская больница")	2010 год	11,765	11,765	-	-	11,765		0,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
4	Обеспечение центров здоровья для детей расходными материалами	2010 год	230,264	230,264	-	-	230,264	-	0,0	-
4.1	г. Анжеро-Судженск (МУЗ "Центральная городская больница")	2010 год	102,009	102,009	-	-	102,009		0,0
4.2	г. Кемерово (МУЗ "Детская клиническая больница N 1")	2010 год	99,755	99,755	-	-	99,755		0,0
4.3	г. Новокузнецк (МУ "Зональный перинатальный центр"	2010 год	0,0	0,0	-	-	0,0		0,0
4.4	г. Прокопьевск (МУЗ "Детская городская больница")	2010 год	28,5	28,5	-	-	28,5		0,0
5	Дооснащение центров здоровья оборудованием для организации рабочего места гигиениста стоматологического	2010 год	4962,08		-	-		4962,08
6	Подготовка специалистов по офтальмологии	2011 год	550,0		-	-	550,0
7	Подготовка помещений под размещение офтальмологического кабинета	2011 год	2095,0		-	-	2095,0
8	Приобретение оборудования в офтальмологические кабинеты	2011 год	3967,0		-	-		3967,0

*ДОЗН - департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

ТОУЗ - территориальные органы управления здравоохранением

Приложение

к региональной адресной программе

"Формирование здорового образа жизни"

на 2010 год

Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения	Наименование показателя	Единица измерения	Исходные показатели базового года (2009 год)	Значение целевого индикатора Программы
						2010 год		2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цели: формирование здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью, здоровью членов семьи, ближайшего социального окружения и общества в целом
1. Задача: Организация работы центров здоровья для детей. Развитие системы экспресс-диагностики и определения рисков развития заболеваний
	Организация работы центров здоровья для детей	2010 год	Количество центров здоровья	единиц	0	4			4
2. Задача: создание мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработка умений и навыков здорового образа жизни, осознание каждым человеком собственной ответственности за свое здоровье, отказ от табакокурения и употребления алкоголя
2.1	Мотивация к отказу от вредных привычек	2010 год	Снижение распространенности табакокурения среди мужчин и женщин	процентов	62,5 9,75	61 8,5			60 7,25
1	2	3	4	5	6	7	8
2.2.	Мотивация к отказу от вредных привычек	2010 год	Снижение подушевого потребления алкоголя	литров	18	17	16
2.3	Мотивация на сохранение и укрепление своего здоровья	2010 год	Увеличение удельного веса взрослых и детей I и II групп здоровья	процентов	47 67	48 68	50 70
2.4	Выработка умений и навыков здорового образа жизни	2010 год	Снижение удельного веса взрослых и детей, имеющих избыточную массу тела	процентов	16 11	15 10	14 9
2.5	Мотивация на укрепление и сохранение своего здоровья	2010 год	Рост ожидаемой продолжительности жизни	годы	65	66	67